习近平2020年首次出访，中缅关系迎来新的春天

陈丽冰

1月的缅甸内比都，阳光明媚，草木葱茏。在这万象更新的季节，内比都总统府迎来了一位重要的客人。

应缅甸总统温敏邀请，中国国家主席习近平于2020年1月17～18日对缅甸进行了国事访问。这是习近平主席2020年的首次出访，而2020年恰逢中缅建交70周年，值此特殊节点，习近平主席此访对中缅关系持续发展的重要性不言而喻。

新年首访传递“政能量”

交得其道，千里同好。中国与缅甸山水相连，世代比邻而居，双方建交70年来，无论国际风云如何变幻，中缅关系始终经得住时间的考验，行稳致远。在中缅建交70周年之际，习近平主席将缅甸作为新年首访国家，更是充分体现了对中缅胞波情谊及深化中缅关系的高度重视，开启了中缅两国世代友好的新时代，堪称中缅关系史上的重要里程碑。

“实际上我觉得这是一次对中缅关系发展具有承上启下、继往开来特殊意义的访问，其传递出3方面的重要信息。一是要重视周边国家，积极推进周边外交;二是体现了中国与缅甸构建命运共同体的重要性;三是释放出和缅甸进一步开展‘一带一路合作的积极信号。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受本刊记者采访时表示。

据了解，习近平主席此访时间虽短，但日程紧凑，成果丰硕。习近平主席出席了12场活动，与缅方多个国家领导人进行会见会谈，一起回顾历史，展望未来，交流治国理政经验，并见证签署达成29项各领域合作文件。访问期间，双方还发表了《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合声明》，一致同意构建中缅命运共同体。

而这一系列成果不仅符合两国人民期待，也丰富了中缅关系内涵，为中缅合作注入源源不断的动力和活力。

“对于中缅关系而言，此次访问期间，中缅达成共建中缅命运共同体的共识及一系列合作成果，实际上是将中缅关系上升到一个新的高度，进一步夯实了中缅之间的合作，以及树立了两国互惠合作的友好典范。”许利平说，中缅两国在建交70年的过程中，其实很重要的一个特点就是相互尊重，树立了大小国家和平共处、合作共赢的典范，特别是在这些彼此核心利益重大关切上，双方相互支持，相互理解，这点是非常重要的，同时也对东盟等中国周边国家起到一个良好的示范作用。

深化合作 高质量共建“一带一路”

缅甸地处孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛经济走廊的交汇点，是中国的重要邻国，也是“一带一路”倡议实施的重点国家。近年来，缅甸积极寻求对话合作，积极响应并参与共建“一带一路”倡议，目前中缅两国已签署合作意向书。

在“一带一路”框架下，双方精诚合作，推进了中缅油气管道、皎漂深水港、曼德勒产业新城等一批共谋发展、惠及民生的重点项目。同时，中国还连续多年成为缅甸的第一大贸易伙伴和重要的投资来源国，2019年前11个月，中缅双边贸易额达168亿美元。

不仅如此，此访期间，中缅双方同意高质量共建“一带一路”合作，推动中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段，着力推进皎漂经济特区、中缅边境经济合作区、仰光新城三端支撑和公路、铁路、电力能源等互联互通骨架建设。同时，中国云南省同缅甸曼德勒省就加强“一带一路”框架下合作达成共识，同仰光省就结成友好省签署文件，深化务实合作。

“这次访问期间签署的合作协议里面提到要推动中缅经济走廊由概念规划转入实质建设，实现走廊三端支撑和互联互通重大项目积极进展。毫无疑问，这些协议的签署为更高质量建设‘一带一路提供了非常重要的动力，而且如果把这些项目落到实处，将能更好地惠及民生，‘一带一路倡议也会获得更多缅甸人民的支持。”许利平说，在“一带一路”框架下，今后中缅两国企业可以在农业、电力、金融，以及基础设施等方面加强合作。

同时，他还建议，中资企业赴缅甸投资的时候要做好项目风险评估，而且要熟悉缅甸当地的经商环境，与投资相关的政策、法规等。另外，随着2020年缅甸大选临近，企业还要根据大选的情况作出一个非常清晰的判断，因时因势而动，防范多重风险。“到缅甸投资的企业要在做好充分调研的基础上，才能够设立相关的项目，但是项目在设立以后，还要做好各种风险防范措施，这是非常重要的。”许利平如是说道。

人文相亲 弘扬“胞波”情

“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水。”自古以来，地缘相近让中缅两国人民相亲相融，塑造了独特且深厚的“胞波”情谊。

进入21世纪后，在两国领导人的指引下，中缅人文交流更是不断得到发展，并向民生领域倾斜，进一步夯实了中缅友好的民意基础。如今，人们可以看到，缅甸文化旅游资源丰富，吸引了不少中国游客前往观光;中企在缅甸捐助的数十所学校拔地而起，教室内书声琅琅;中国医疗机构在缅甸启动的“光明行”等行动为众多患者带去福音，點亮了他们的新生活……

国之交在于民相亲。中缅两国人民的“胞波”情谊，还将随着习近平主席的到访焕发新的生机，人文交流也将得到进一步扩大。

此次访问期间，习近平主席和缅甸领导人共同出席了中缅建交70周年系列庆祝活动和中缅文化旅游年启动仪式。同时，中缅双方同意，将2020年确定为“中缅文化旅游年”，共同办好两国建交70周年系列庆祝活动，加强教育、文化、旅游、宗教、媒体等社会人文领域交流合作，增进两国人民相互了解与友谊。

对此，缅中友好协会主席盛温昂说，两国人民世代友好，随着缅中文化旅游年的确定，缅中社会人文领域交流合作将达到新高度，为深化“胞波”情谊提供更加坚实的支撑。

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