(西南科技大学 四川 绵阳 621010)
随着社会经济的不断发展,不仅要关注GDP增长,更要看绿色GDP的效益,如何把生态文明建设摆在发展全局的突出位置,抓好薄弱环节,压实环保责任,加快我国经济由“粗放型”向“集约型”转变,是目前必须面对的重要课题。本文联系环境会计相关理论,针对环境会计发展现状及原因,探讨相关对策和建议。
当前众多学者对我国环境会计发展的问题进行了研究,其研究方法和研究视野都有所拓展,积累了很多研究成果。但总体来说,关于环境会计多侧重于定性研究,定量研究偏少,大多学者局限于微观层面,而忽略了宏观层面的环境会计[1]。另外,研究成果缺乏系统性和整体性,目前尚未构建统一的环境会计理论体系。最重要的是,原有的会计法和基本准则对环境会计涉猎较少,环境会计法规体系缺失。
而在实务层面,会计理论研究明显领先于会计实务,现有的会计理论的研究成果没有充分应用到会计实务中[2]。我国会计相关制度和监管部门也没有及时出台可操作的实务指导性意见,使会计实质务没有统一的规范可以遵循,环境会计尚不能对资源环境破坏的进行量化处理,因此难以获得有效的原始凭证做出成本判断[3],这就使实际操作具有更多随意性,计量和报告容易受企业自身利益的驱使,环境会计信息资料也变得没有章法,数据报告也将失去其应用价值。
环境会计信息披露是环境会计工作的成果和重要步骤,由于学界缺乏统一的环境会计信息披露规范,又无法律对企业披露环境信息做强制性规定。所以我国主动进行环境会计信息披露的企业还比较少,即使有少数企业进行信息披露,披露的内容大多是一些模糊的描述性内容,或是选择性披露有利信息,会计信息的真实性和可靠性也无法保证,没有太多参考价值,不能取信于社会公众。尤其是某些环境会计信息难以用货币价值进行衡量时,环境绩效信息披露就显得非常困难,另外环境会计信息披露内容不规范,披露形式不统一,这与当前环境会计发展的不成熟有很大关系。
目前我国多数企业环保理念不足、社会责任意识还有待提高。企业作为追求利益最大化的营利组织,片面追求经济增长而忽视环境保护已成为不少重污染企业的真实写照,甚至,有个别企业将环境治理设施当做摆设,仅仅是敷衍相关部门检查之用,将未经处理的废气废水私自排放到周边区域。企业引入环境会计后,必然会增加人力、财力、物力成本,个别企业对环境保护尚不具有主观能动性,更不用说自主把环境会计应用到企业实践过程中。环保意识薄弱造成的种种短视行为,必然会阻碍环境会计在企业中的具体应用。
我国环境会计起步晚,发展还不成熟,在相应的人才培养上也处于探索阶段,国内大多院校并未建立专门针对环境会计的教育体系,没有高校智力资源做保障,环境会计专业人才相对匮乏。环境会计作为一门交叉学科,秉承了传统会计学的基本原理和方法,还吸收了生态学、经济学、环境科学等学科的思想,环境会计工作人员不仅要掌握会计学知识,还要领会其他学科的理念,对运用者的要求较高,况且具体工作中会出现部分难以用货币价值计量的数据,多数在岗的会计人员都不会主动了解,也不能短时间内掌握其原理和方法,这也是环境会计的进一步发展应用的制约因素。
要加强环境会计理论和实践的探索,政府相关管理部门、学术领域等都应做出积极反应。一方面,学术界在研究环境会计时,针对要素确认、计量基础、账户设置等,要建立健全环境会计的规范标准,结合我国企业的经营活动提高对实践应用方面的研究力度,既要考虑实现防止企业污染的目标,也要考虑成本控制,设计出一整套有中国特色的环境会计结构框架和理论体系。另一方面,政府要和环境会计研究人才相配合,借鉴发达国家的经验,在现有环境生态保护制度的基础上,加强环境会计法规体系建设,针对当前会计法和会计基本准则进行完善和修订,增加环境会计方面的内容,对会计工作作出详细科学的指导,促进企业环境会计实施。
会计信息披露制度对于环境会计实务有着至关重要的影响,目前我国对于环境会计信息核算和披露的内容并没有做太具体的规定,大部分企业不会主动承担环境责任,即使某些企业已经开始披露,也不排除只披露有利信息的可能性。对此,我国应依据环境会计理论体系和实践可行性,规范现行环境会计事项披露的内容和形式,加强企业环境会计信息披露监管机制的建设,制定出一套适合国情的披露规则。另外只有将环境会计和环境审计相结合,加强内部控制制度建设,才能确保企业披露的环境信息真实可靠,所以要建立健全环境审计制度,可行范围内扩大环境审计权限和范围,为实际审计工作提供可操作的环境审计细则。
面对严峻的环境形势,更要用发展的眼光看待环境问题。地方政府必须做好理论指导工作,加大环境保护宣传力度,认真借鉴发达国家在发展环境会计中的工作经验,采取措施增强其他利益相关者获得环境会计披露信息的意愿和需求,促使企业认识到加强环境成本和环境绩效的管理的重要性,自觉加大相关环境治理投入及主动披露相关信息,进而提升企业的整体社会形象。同时,高效利用现代传媒,畅通环境信息的获取渠道,充分发挥舆论监督作用,提供企业自愿披露的动机。
随着环境会计的发展,如果没有一支能够将环境会计理论应用到实践操作的高素质人才队伍,那么促进企业绿色发展也无从谈起。在现有研究人才的基础上,要积极吸纳相关人才融入坏境会计人才队伍,进一步拓展环境会计的覆盖范围。一方面,可以在各大高校开设专业课程或设立相关专业,增加学生知识储备,加强道德引导,提高其实践水平,培养复合型知识人才。另一方面,也可加紧在职培训,强化现有会计工作者的环保理念,促进其知识结构更新,认识到社会效益和企业效益之间的关系,从而实现环境会计的健康有序发展。
在生态文明体制改革的大背景下,加强对环境会计的理论研究和实践探索,加快环境会计培养步伐,继续强化环境保护意识,构建符合我国国情的环境会计理论和核算体系,有利于更好地推进我国生态实现可持续发展。并且只有政府、企业、社会公众共同努力,才能将环境会计工作落到实处,才能发展环境会计。