开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程

省委十二届八次全会是贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学谋划我省“十四五”乃至更长时期发展蓝图的重要会议。贯彻落实全会精神是我省当前和今后一个时期的重要任务，对加快走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的龙江振兴发展新路，为全面建设社会主义现代化新龙江开创新局面、开启新征程具有十分重要的意义。

一、凝聚龙江发展思想共识，坚定龙江现代化发展信心

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。开启“十四五”新征程，建设社会主义现代化新龙江，需要凝聚思想共识，坚定发展信心。全会强调必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署，坚持和加强党的全面领导，不断提振干事创业精气神，努力在服务党和国家工作全局中体现新担当、作出新贡献。要把深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识省委十二届八次全会的重大意义，深刻认识我省各项事业取得的新的重大成就，深刻认识我国发展仍处于重要战略机遇期和我省发展面临的新形势新任务新要求，深刻认识二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务，深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，深刻认识以人民为中心的发展思想的重大意义，深刻认识自觉坚持党的全面领导的极端重要性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到省委全会精神上来。凝聚思想共识，坚定发展信心，要做到“两个充分认识”：

一是充分认识龙江“十三五”发展的成就。全会明确指出，我省“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革硬骨头，建成了许多打基础、攒后劲、利长远的重大工程项目，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，高质量发展步伐加快，综合实力迈上新台阶，“六个强省”建设呈现新气象，全面振兴全方位振兴开创新局面，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程奠定了坚实基础。对此，我们要有充分认识，坚定发展信心。

二是充分认识龙江“十四五”发展的有利因素。习近平总书记多次对东北地区和我省作出重要讲话重要指示批示，党中央、国务院出台系列支持东北振兴政策措施，为我省加快振兴发展注入强大政治动力，带来前所未有的政策机遇。全会指出，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，继续发展具有多方面优势和条件，为我省提供了稳定的发展预期和良好的发展环境。新一轮科技革命和产业变革深入发展，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，为我省推动资源、生态、科教、产业、地缘等优势转化为经济发展优势，加快塑造竞争新优势，积极承接国内产业链转移，培育壮大新动能，创造了巨大发展空间。只要我们胸怀“两个大局”，始终保持清醒头脑，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化机遇意识，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，在全面建设社会主义现代化国家新征程上不断续写龙江发展新篇章。

二、擘画龙江发展战略新蓝图，走出龙江振兴发展新路径

发展是第一要务。全会紧紧围绕党的十九大和十九届五中全会的战略安排，提出到二〇三五年，全面建成工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省，实现黑龙江全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我省建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。全会指出，“十四五”时期，我省要在现代产业体系建设、农业现代化建设、创新驱动发展、全面深化改革、更高水平对外开放、生态文明建设、城乡区域协调发展、社会文明程度提高、民生福祉改善、社会治理效能提升10个方面取得新突破。这“十个新突破”，是我省振兴发展道路上必须要跨过的关口、迈上的台阶。为此，全会指出，要主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。走出振兴发展新路需要做到“两个深刻把握”：

一是深刻把握高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求。坚持高质量发展是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的重要要求，是开启新发展征程、打造新发展格局的应有之义。必须看到我省当前面临的问题：经济下行压力大，保障和改善民生任务重，开放合作水平不高，一些涉及体制机制问题的改革还在攻坚，吸引留住人才的力度还需加大，经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足等问题还有待解决。要深入贯彻新发展理念，紧紧抓住扩大内需这个战略基点，切实增强科技创新这个第一动力，着力夯实产业体系这个重要基础，用足用好改革开放这个关键一招，牢牢把握区域城乡协调发展这个内在要求，始终坚守安全稳定这条基本底线，坚持总量质量双提升、速度效益相协调，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二是深刻把握高质量发展是龙江开启全面建设社会主义现代化新征程的必由之路。没有高质量，发展就偏离了方向。高质量发展作为“十四五”时期龙江发展的思想自觉和行动自觉，要紧密结合各地区、各领域实际，采取有效对策，力争取得实效。一方面，要积极探索融入构建新发展格局的有效路径，处理好发展新产业、新业态、新商业模式与促进传统产业转型升级的关系，制造业质量提升与服务业质量提升的关系，经济社会发展与环境质量提升的关系，把握好改革的力度和节奏，增强政策制定和实施的科学化和法治化水平；另一方面，要坚持用心用情深入践行以人民为中心的发展思想，提升民生保障水平，扎实推进共同富裕，加强和创新社会治理，使得推动经济社会发展的过程，真正成为持续增进民生福祉的过程，不断开创龙江高质量发展的新境界。

三、加强党员干部队伍建设，筑牢龙江发展坚强保障

开启现代化新征程，关键在党，关键在人。全会强调，要切实加强党对经济社会发展工作的领导。落实党的全面领导制度，加强领导班子和干部队伍建设，提高推动经济社会发展的能力，广泛凝聚各方面力量，为推动振兴发展提供根本保证。全会号召，全省各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、抢抓机遇、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化新龙江新胜利。加强党员干部队伍建设，筑牢龙江发展的坚强保障，要做到“两个进一步”：

一是进一步建设风清气正的政治生态。实践证明，政治生态优劣与一个地方发展速度和质量密切相关。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省政治生态建设持续向上，今后要进一步加强和改进党的全面领导，推进全面从严治党，为龙江高质量发展创造良好的政治环境。要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”，严责任、敢担当，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。在此基础上，更加注重抓深入、抓源头、抓根本，补齐制度短板，强化制度执行，在坚持中见常态，以制度建设求长效。

二是进一步打造忠诚干净担当的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要全面提升干部素质能力，建设一支高素质干部队伍。一方面，认真贯彻新时代好干部标准，严把政治关、廉洁关，选优配强各级领导班子，全面提升干部政治素质和政治能力，不断增强班子凝聚力和战斗力；另一方面，加强新时代干部教育培训，按照习近平总书记提出的提高“七种能力”和增强“八种本领”要求，发挥党校(行政学院)干部教育培训主渠道职能，教育引导广大干部讲担当、能担当、会担当，不断增强干事创业本领。