全面加强机关党的建设为粮食和物资储备改革发展提供坚强政治保证

张务锋

国家粮食和物资储备局党组坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实新时代党的建设总要求，自觉明责履责尽责，以机构改革为契机，全面提高机关党建质量，激发干事创业热情，营造人才辈出氛围，引导广大党员干部敢于担当、善谋实干、锐意进取，推动党建和业务互相促进，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

牢记初心使命，做到“两个维护”，永葆政治机关鲜明本色

坚持把党的政治建设摆在首位。认真制定贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的实施意见，修订《国家粮食和物资储备局党组工作规则》和《国家粮食和物资储备局工作规则》，将中央关于政治建设的部署要求细化实化具体化。坚决践行“两个维护”，出台《关于进一步做好习近平总书记等党中央、国务院领导同志重要批示件办理工作的意见》，把中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件等重要会议和文件明确由国家粮食和物资储备局负责的任务作为重申之重，制定方案、明确分工，跟踪督导问效。认真执行请示报告制度，及时通过专报等形式，报告党中央、国务院领导同志批示办理落实情况、粮食和物资储备重点工作进展情况。制定巡视工作实施办法、巡视工作五年规划，强化政治巡视作用。

推动理论武装走深走实。局党组认真传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，研究贯彻落实思路举措;编印学习习近平总书记关于国家粮食安全、战略应急物资储备安全的重要论述，通过中心组集体学习、党组书记讲党课等形式深化学习，提高指导实践、推动工作的能力。精心组织专题培训，实现司处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训全覆盖。常态化举办专题报告会、粮食和物资储备改革发展论坛，组织青年干部读书会、献一策等活动，用好“支部工作”“学习强国”和“国储党建”微信公众号等线上平台，增强学习的针对性和实效性。

深入扎实开展主题教育。按照中央部署，突出融合贯通，统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。局党组先后进行了12次集体学习研讨，各司局单位组织集体学习近500次，司级干部讲党课86人次;全局开展调查研究340余次，多种渠道收集意见建议600余条;局党组带头自我检视，明确了五个方面30个问题，制定了116条整改措施，逐一细化了整改措施和时限要求。结合本系统实际，以牢记初心使命、推动改革发展为主题，精心组织学习研讨、知识竞赛和演讲比赛，培树典型，表彰先进模范，提拔重用担当作为干部，引导党员干部把主题教育成果转化为履职尽责、干事创业的思想自觉和实际行动。

统筹谋划推进，激励担当作为，推动党建和业务相互促进

一体谋划党建和业务。把党的政治建设融入粮食和物资储备工作，同研究、同部署、同落实。以学习贯彻党的十九大精神为主线，在全系统开展为期一年的“深化改革、转型发展”大讨论，“补钙、加油、充电”，促进观念、职能、方式“三个转变”。立足机构改革后的新职能，以《关于深化改革转型发展的决定》明确方向、理清路径，以《关于加强安全稳定廉政的决定》压实责任、划定底线，以《关于激励干部新时代新担当新作为的意见》树立导向、提供保障，确保实现中央改革意图。在机构改革中，加强机关党委、纪委力量配备，同步做好基层党组织设立、选举、更名工作，所有行政单位均设立党支部（总支、党委），实现党的组织全覆盖。

全力推动改革和发展。从国家安全高度定位职责使命，聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能，突出“深化改革、转型发展”时代主题，坚守安全稳定廉政“三条底线”，着力推动粮食和物资储备体系和治理能力现代化。粮食安全保障立法修规进程加快，粮食安全省长责任制考核、中央事权粮食政策执行和中央储备粮棉管理情况首次年度考核扎实开展，粮食储备安全管理改革、垂管局机构改革、垂管单位纪检监察体制改革、事业单位改革等顺利实施，粮食产业高质量发展、优质粮食工程建设、强化粮食执法监管、创新完善粮食宏观调控、储备基础设施改造升级等势头良好，为粮食和物资储备改革发展注入了新动能。

统筹把握激励和约束。制定局党组《表彰奖励管理办法》《关于选调优秀干部人才的实施方案》《大力发现和培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，在加强纪律约束的同时，为担当者担当、为负责者负责，激发党员干部干事创业热情。在全国政策性粮食库存数量和质量大清查、重要物资收储轮换、粮食监管执法等急难险重任务中增强斗争意识、提高专业本领。加强正面典型激励教育和反面典型警示教育，举办向“身边的榜样”学习宣讲汇报会，通报发生在局机关和垂管系统的反面案例，印发系统违纪违法典型案例汇编。在全系统开展先進典型评选表彰和“干事创业好团队”“担当作为好干部”评选活动。积极推动解决垂管局事业单位养老保险等实际问题，不断增强干部职工的幸福感获得感归属感。

山东省临沂市郯城县郯城街道新屯村村民扬晒收获的玉米。

重整行装再出发，坚持不懈抓作风，推动党风廉政建设向纵深发展

认清廉政建设形势。机构改革后，从管机关到机关和垂管系统一起管，管理服务领域明显拓宽，涉及面广、战线长，管理体制、运行机制各不相同，分类监管难度很大，廉政风险防控任务重。新的局党组组建以来，直面问题、警钟长鸣，保持反腐倡廉高压态势，不松劲不停歇，以永远在路上的坚韧和执着推动党风廉政建设向纵深发展。

压实廉政建设责任。经中央组织部批复，在26个垂管局设立分党组，建立统一规范的双重领导体制，成为党和国家机构改革后首个在垂管单位全面设立分党组的系统。认真落实垂管单位纪检监察体制改革试点任务，逐级压实主体责任和监督责任，每个垂管局分党组都配备一名纪检组长，作为班子成员专职负责党风廉政建设和反腐败工作。通过签订责任书、约法三章+日常督查等方式，强化党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”意识。严格述职评议考核，对履责不到位发生廉政问题的单位党组织负责同志，实行考核倒扣分。

从严监督执纪问责。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持把纪律规矩挺在前面，有案必查、违纪必究，持续强化不敢、知止的氛围。制定局党组落实中央八项规定及其实施细则精神实施办法，开展形式主义、官僚主义集中整治行动。认真做好问题线索处置工作，对苗头性、倾向性问题提前介入，努力把问题消弭在萌芽状态。紧盯权力集中、资金密集、廉政风险等级较高的关键岗位和环节，加强重大工程、重要岗位、重点领域、关键环节的风险防控和监督监管，完善廉政风险分析研判机制，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（作者系国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长）