的士寒冬：疫情當前，的士業界寒冬中盼暖意

李新勇

採訪整理：迅行

寒“疫”當前，生意慘淡

新冠肺炎疫情仍在持續，此次疫情對社會經濟發展的衝擊是超乎想像的，因為疫情限制了經濟社會活動最活躍的生產要素——人的流動。在這種情況下，各行各業都在遭受直接和間接的經濟損失。澳門的士界方面，早前，受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響和客流量銳減的雙重壓力下，絕大部分的士都已經暫停運營，而且由於疫情防控趨勢還不明朗，政府因應疫情出臺的相關管制措施仍將持續一段時間。現時幾乎沒有遊客入境，連本澳居民都很少出門了，對於的士而言，根本沒有生意，這段時間有少數的士司機冒著感染的風險出車，但是一天也就跑到一兩百塊錢，出車幾乎都是倒貼錢的。業界原本想趁著春節期間有大量遊客可以賺點錢，但是疫情襲來，令春節及至今都生意清淡。

澳門是個小城，行業對旅客的依存度非常大，一旦中止內地遊客自由行，的士司機的收入必然出現懸崖式的下跌。如今這場疫情遠甚於SARS，因為SARS疫情期間都仍有遊客生意，大家沒有恐慌，的士司機也還能接到生意，穩得一兩餐飽。目前因疫情，大部分的士已經停運，的士司機較長時間內都陷入了完全沒有收入的處境，當前大概有200多輛車開工，而就算開工也必定是倒貼的。市面上幾乎所有人都在家禁足防疫，加之疫情還未有轉機，因此對於徹底失去生計的的士司機而言，前景堪憂，很焦慮，不知道何時才能有工開，有生意做，而有些人已經不得不辭工轉行，整體上對業界對從業人士的大家都非常大。

隨著疫情的蔓延，大家都知道今次新型冠狀病毒肺炎的嚴峻性，特區政府在行政長官賀一誠的有力領導下，各級官員共同努力，始終把市民的生命安全和身體健康放在第一位，提高認識，強化責任，全力以赴做好各項防控工作。防疫戰打響後，行政長官賀一誠親臨關口、醫院等前線巡視，用高度警惕措施，強化風險意識，充分評估可能的後果和影響，抓早抓細抓落實，及時、有力、高效地做好疫情防控。因應政府的防疫措施和呼籲，的士業界社團積極聯動，配合政府落實防疫工作停車停運，並且向政府申請開放港珠澳大橋澳門口岸西停車場的三千○八十九個私家車泊位供的士停泊，這個措施也得到當局的及時批准，令許多的士駛往停泊。很多車主也及時進行全車消毒清潔，做好防疫工作。

手停口停，急需支援

今次疫情對本澳社會造成重大影響，特區政府除了確保居民的健康為最首要任務外，同時亦需及時研判經濟形勢及變化，尋求對策、主動應對。目的就是要為澳門“穩經濟，保就業”。在這個理念下，我們看到政府也陸續出臺了相關的措施，包括減免稅務及規費，以減輕企業及居民負擔;推行中小微企援助及利息補貼，以扶持企業存續;加強民生措施，支援弱勢家庭等等，然而目前尚未有針對諸如的士業這樣特定行業的支持措施，業界人士因此深感憂慮。雖然早前經財司李偉農司長表示，疫情下各行各業均受牽連，沒有條件單獨支援某類行業或某類人。但應該看到的士是一個特殊的行業，既不是工薪人士，也不是獨立的老闆，如今在完全沒有開工的情況下，很多人甚至還需承擔車租等開支，生活十分吃力。據統計，澳門營運的士共1700輛，涉及幾千名全職的士司機，或完全停運，或入不敷出，司機基本上沒有入息可言，難以維生，嚴重影響數千個家庭生計。

因此，綜合業界團體和司機意見，希望政府在疫情緩和後，甄別不同行業的受影響程度而評設適當的政策。我們認為的士業必是受影響較大的一線行業，亟需政府盡力協助業界度過今次難關。綜合的士業界早前提出訴求，包括向業者發放緊急援助金;為司機、業者等業界提供上限五萬元的無息貸款;提供防疫消毒清潔用品;開辦有津貼培訓班;延長八年期的士準照經營期三個月至半年;以及減免今年牌照費用和驗車費用等，當中比如退回全部營業車輛的牌照稅、提升職業技能培訓等訴求在政府“紓解民困”的抗疫政策裏已經有所體現，但直接關於生計的其他措施，仍期盼得到特區政府支援。此外，有些措施曾在SARS期間施行，都是值得重新考量的經驗，比如當時政府推出耗資一億五千萬澳門幣的紓困措施，協助酒店業、旅遊業、娛樂業、飲食業、的士業、零售業及相關從業人員度過難關，落到的士業界則規定每輛車補貼多少錢，當時業界對此普遍歡迎，認為是雪中送炭之舉，政府所派出的資助金直接解決了的士司機的燃眉之急。退一步說，如若未能通過針對的士司機的直接現金資助，業界亦期望政府能允許實際困難的業界人士提前使用中央儲備金計劃，以度過難關。

如今在新型肺炎疫情的影響，政府是否亦考慮相關的措施呢？疫情不是一時半會可以消除，而生活還需維持，我們切實看到一些供車供樓的的士司機，現在確實非常艱難，希望能夠獲得政府的相關措施幫補。此外，亦期望在疫情過後，能及時批准業界早前發起的的士加價方案，令業界能夠較快恢復元氣，提振的士司機信心。

借外地經驗，助業界度寒冬

疫情影響下，為維護業界的持續健康發展，相關的應對措施其實在各地都已經著手推進。比如深圳市，自疫情發生以來，市民出行明顯減少，出租車司機生意受到影響。出於自身疫情防控需要，不少出租車司機也相應減少了出車。部分出租車運營時間和公里數都只能達到平時的2/3左右，由於客源稀少，空跑里程較多，司機們的實際收入受影響更大。在收入銳減甚至沒有收入的同時，出租車司機們還需給出租車企業上交租金，司機普遍感覺營運壓力過大，期望能適當減少租金，此外，由行業組織出租車輪流停運，保障司機安全。

針對上述情況，我們看到鄰近地區的行動更為積極，據港媒報道，就香港的士業界近日提出的訴求，香港運輸署表示，特區政府已提出為的士和小巴前線司機提供為期6個月的燃料補貼。而深圳市交通局也發佈消息稱，根據《交通運輸部關於統籌做好疫情防控和交通運輸保障工作的緊急通知》要求，按照市政府工作部署，結合當前深圳市疫情防控工作需要，深圳市公共交通管理局會同深圳市出租車協會、部分骨幹巡遊車企業經共同協商一致，決定簡化政府臨時補貼發放考核，向巡遊車司機發放臨時補貼，對司機開展人文關懷，並做好應急保障、提升行業營運服務品質。为此，深圳市出台了一些具體措施：考慮到受疫情不可抗力造成停運影響，2020年1月份開始至防疫期結束，簡化政府臨時補貼考核標準，只考核車輛與駕駛員註冊情況，不考核車輛暫時停運情況。疫情期間，由巡遊車企業給予駕駛員臨時補貼。考慮近期駕駛員人均月淨收入減少情況，截至2月29日首次臨時補貼標準建議為3000元/車，後續疫情防控期間企業臨時補貼金額，根據行業營收情況另行核算確定。臨時補貼發放企業可從月繳定額中直接抵扣或以其他形式發放。

當然，有些地方也由的士業界企業出臺措施，比如廣州市出租車協會向廣州出租車經營企業發出了《關於鼓勵我市巡遊出租車企業疫情期間為駕駛員發放綜合生活補貼的倡議》，鼓勵企業根據疫情情況，分階段為駕駛員發放綜合生活補貼，並擬定了給予駕駛員綜合生活補貼的方案供企業參考，以緩解駕駛員的營運困難。部分的士企業則落實首次補貼標準按照市區正常雙班營運車輛3600元的標準，通過從車輛承包費中直接抵扣或其他方式，向駕駛員發放。該協會亦倡議對於單班、合同期不足月、週邊區營運或其他經營模式的駕駛員，企業可按照上述臨時補貼的標準，按照當月應收承包費相應比例執行。這些措施對於走向公司化經營的澳門的士企業（大包）而言，亦有啟發作用。疫情籠罩下，需要各方齊心協力，共克時艱，業界本身亦是如此。

在這樣艱難的環境下，我們也由衷欣慰澳門的一些富有使命擔當的企業、社團在積極行動，早前，新濠捐出500萬澳門元與澳門工會聯合總會設立“特困職工援助基金”，幫助受新型冠狀病毒疫情影響的職工界人士，包括的士、旅遊巴司機、導遊和自僱人士等，以及其家人，有關的基金將由工聯負責接受申請和發放。這一措施有望直接幫扶到包括的士司機在內、受影響較大的市民。

澳門作為世界旅遊休閒中心，各領域服務深受世界各地旅客的好評，而的士行業在便民運輸保障上承擔重要角色，同時，業界近年來亦朝著為乘客提供更規範更熱情的服務努力，尤其是新的士法律制度自2019年6月3日起生效後，總體的士違法情況有明顯下降趨勢，至年底錄得的士違法個案同比大減超8成半，顯示的士司機守法意識有明顯改善，服務質素持續得到提升。疫情之下，業界將全力配合政府做好疫情防治工作，疫情期間維護行業穩定，未來，業界將朝著更高標準的服務目標努力，為市民和旅客的出行提供強有力的保障。