试论建筑工程施工过程中的安全管理

肖鹏

摘 要：施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。切實做到安全生产，警钟长鸣。

关键词：建筑工程;施工过程;安全管理

1 建筑施工安全管理存在问题

1.1 施工企业普遍缺少相应的安全及法律意识

在实际工程的施工建设过程中，有相当一部分的施工企业缺 少与建筑施工相配套的安全管理措施，各种乱象频频出现，没有 办法将具体工程实际工程中的责任全部落实到位。而且，施工企 业对于项目经理的日常管理也较为松散，导致项目经理经常不在 施工现场。有一些甲方忽视我国法律里对于建筑工程安全施工 的强调，不顾安全施工的客观条件，随意提前竣工日期，不按时将 工程进度款打给施工企业。还有一些监理单位自我定位不正确，不能承担自己在建筑工程监理过程中应有的责任，同时又未能完 全掌握保证施工安全的相关标准。无法做到及时发现并解决在 实际工程建设过程中可能出现的安全质量隐患，未能履行相应的 监理职责。

1.2 施工企业安全管理水平较低

现在，随着我国建筑市场的不断开发，越来越多的农民工进入到这个领域中，由于雇佣他们的成本相对较低等多方面因素，造成了建筑施工企业中大部分的施工人员是临时工，而拥有编制的正式员工只有很少的一部分。现在农民工已经成为了城市建筑工程建设领域的主力军，为城市的建设做出巨大贡献。但由于农民工的文化水平很低，缺乏相应的安全意识，不能有效的保 护自身安全，管理很困难。最近几年，在这个行业里具备较高资质的建筑工程施工企业正在向管理型企业转型，不可否认的是在转型后这些施工单位提高了建筑工程安全管理水平，但由于这些大型施工企业中标之后仍然会将大工程拆成若干个小工程分包 给下面相对较小的施工单位。但是这些建筑工程施工单位的资 质较低，建筑工程的质量及现场施工人员的人身安全不能得到充分有效的保障。而中标的大型施工单位对这些建筑工程建设过 程中的所采取的管理措施也十分有限，仅仅是随意调派的几个公司的技术人员前往施工现场进行管理，没有调派专业建筑工程的 安全管理团队参与分包单位的施工管理，因而能够发挥的作用也十分有限。由于实际工程的具体建设过程中，保障施工安全的责任不能落实到个人，因此不能做到系统化的管理。况且，仍有相当一部分由大型施工企业调派到分包单位参与管理的项目安全人员不能发挥实质性作用，所制定的建筑工程施工应急方案缺乏实用性，所制定的安全管理的措施无法发挥实质性作用。

2 建筑工程施工安全管理的措施

2.1规范建筑业分包管理，完善安全法规

加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。

2.2加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

2.3加强施工过程的安全管理

由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

3 结束语

总而言之，在经济全球化的背景下，我国建筑企业获得长远的发展，为国家经济建设以及城市化发展做出了重要贡献。但与此同时，建筑行业安全问题也层出不穷。加上我国建筑市场竞争日益激烈，尤其是世界经济一体化带来的跨国建筑企业竞争，使得我国建筑企业面临更加严峻的竞争。所以在保证建筑企业高速发展的基础上，降低生产施工中各类安全事故的损失已经成为整个建筑行业关心的话题之一。

参考文献

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（作者单位：身份证：210882198604071015）