新时期农村财务管理存在问题与对策研究

马爱红

摘要：随着“新农村”建设的持续推进，中央对农村经济扶持力度逐渐加大。若想更好的发挥资金在新农村建设中的作用，必须重视提升农村财务管理水平。本文研究了新时期农村财务管理中存在的问题，并有针对性的提出了优化农村财务管理的对策，以期为提升新时期农村财务管理水平提供参考。

关键词：农村;财务管理;问题;对策

党的十八大以后，“新农村”建设成为中央保障民生的重要举措，中央将提高农民生活质量作为工作中的重点。为提升新农村建设实效，中央直接加大了对农村的经济投入，各项经济专项经费直接投入农村，因此，研究如何通过提升农村财务管理水平，将农村资金的作用发挥到最大限度，对促进新农村建设实效具有重要意义。

1 存在的问题

1.1 缺乏完善的农村财务管理制度

当前，农村财务管理缺乏全面、规范、科学化的管理制度，导致农村财务管理缺乏规范性。首先，农村会计缺乏专业知识，导致农村账目管理缺乏规范，同时，对于上级文件管理、经费签字流程不规范，甚至出现账目自报问题。其次，账目报告缺乏规范，数据真实性有待加强。有些农村财务报告是依据上级要求填报的数据信息进行粗略估算得出，并未經过科学统计，导致数据失真。第三，财务档案资料管理缺乏规范，财务文件、收据、发票及相关财务报表未进行及时、科学的分类和归档处理，数据和资料丢失问题频发。

1.2 缺乏科学的农村财务监督制度

新农村建设过程中，农村行政管理方式逐渐趋于科学化。但长久以来形成的农村几个人掌握农村行政权力的问题依然十分严峻，长期以来，农村行政权力缺乏民主监督，并未建立科学的监督制度，极易发生农村财务管理问题。例如，由于缺乏监督，极有可能出现私发奖金的情况，甚至有些农村还会出现虚报经费问题，这些情况都对农村财务管理产生了负面影响，严重影响了农村财务管理水平的提升。

1.3 农村财务管理人员缺乏专业素质

当前，农村财务管理人员专业业务水平有待提升，有的没有经过专业、系统的财务知识学习，同时，不少财务管理人员并未取得会计资格证书。由于农村财务管理工作岗位薪酬与岗位福利待遇不高，缺乏吸引力，工作缺乏保障。因此，专业财务管理从业人员不愿到农村服务，提高农村财务管理专业化水平、信息化水平很难推进。农村财务管理缺乏专业人才已成为制约农村财务科学管理水平的瓶颈。

2 管理对策

2.1 建立科学的农村财务制度

为提高农村财务管理科学化水平，必须建立科学、完善的财务管理制度，保证农村财务管理有章可循。在制定农村财务管理制度时不仅要注意制度本身的财务管理专业水平，同时也要充分考虑本村的实际，注意制度的可实施性。在集体资产管理方面，建立村台账，对资产进行全面清查，并随时变更资产情况，保证资产账物一致。在集体收入管理方面，要规范管理，来款要及时存入指定账户，做好入账管理。在资金管理方面，按照资金用途，分开、分类记账，保证资金使用按用途支出，同时做好资金收支记账工作。严格资金收支审批、使用、报销流程，严防出现小金库与滥用资金问题。

2.2 提升农村财务管理监督水平

提升农村财务管理工作中的监督水平与力度，是促进农村财务管理合法、合理、公开的重要保证。在提升农村财务管理制度科学化水平的同时，必须强化农村财务监督的力度与规范化。首先，加强农村财务的审计，可将有审计经验的工作人员纳入农村财务管理队伍，也可定期聘请专业审计人员对农村财务进行审计，同时将审计结果公示村民，这些措施能够有力保证农村财务的每个细节都经过严格的监督。同时，充分发挥全体村民的积极性，建立村民理财小组，让村民充分参与农村财务的监督与管理。

2.3 提升农村财务管理人员综合素质

人才是提升农村财务管理水平的重要保障，加强农村财务管理人员专业素质，吸引具备专业财务知识的人才加入农村财务管理队伍，对于提升农村财务管理水平意义重大。一方面，提高现有财务管理人员的综合素质，一是对现有财务管理人员进行专业化培训，着重提升财务人员的业务能力，并且将财务管理信息化能力建设纳入培训范围。二是要加强现有财务管理人员的职业道德及相关法律制度的培训，使财务管理人员熟悉财务管理过程中的法律、法规，保证财务管理人员依法、依规办事。另一方面，吸引具有专业财务管理知识的人才来农村大展身手，这就要求政府重视农村财务管理工作，提高专业财务管理人才的保障、待遇，让专业人才安心、积极、主动的投入到农村财务管理工作中，促进农村财务管理水平的快速提升。