徐州市妇联：妇女议事会找准女性参与社会治理突破口

徐州市妇女议事骨干培训班暨交流研讨会

徐州市妇联把学习贯彻十九届四中全会精神，落实到引导全市妇女参与社会治理活动中去，以妇女议事会为突破口，全面参与社会治理。目前全市800多个村（社区）和100多家妇女微家建立了妇女议事会，实现了全市镇（街道）域覆盖，2000多名妇女议事骨干活跃在基层，累计开展近3000次议事活动，打开了“半边天”参与社会治理、投身乡村振兴、助力高质量发展的新局面。

破：破解妇女在参与社会治理中的难题

基层议事是妇女政治权益的重要组成部分，新时代、新形势赋予妇女议事更多内涵，决定了这项工作必须从创新开始。

重调研，试点先行。在全市11个县（市、区），有针对性地选择了55个村（社区）作为市级试点。市、县妇联深入观摩调研，与镇村干部探讨，与妇女群众交流，及时总结，提出解决方案，初步形成了“644”工作机制，“6”指有时间、有主题、有过程、有结论、有落实、有评价；“4”指建立例会制度、培训制度、会办制度、反馈制度；同时做到四防，即防止脱离党的领导、防止议事会变成意见会、防止议而不决、防止落实不力。

重培训，推开试行。让试点开花，在每个镇（街道）选择的1-2村（社区）推行。市县镇三级妇联通过案例分享，互动交流、观摩培训等多种途径和方式开展集中培训，妇联干部和妇女骨干议事能力和议事水平得以提升。大范围的推行，基层智慧为妇女议事积累了大量鲜活的素材，人员组成越来越广泛，形成了“7+X”（7类固定成员加不固定人员）的结构模式；议事方式越来越多样，走访议事、上门议事、分组议事、微家议事、微信议事百花齐放；议事主题越来越清晰，村“两委”中心工作、群众关切的话题、事关妇女权益的问题都来议一议。

重转化，形成机制。邳州市八路镇推出“妇女议事合议庭”，议事成果转化由镇党委政府牵头、职能部门参与合议，推动离异、外嫁特殊妇女群体土地确权登记、集体成员资格认定、宅基地使用等共性问题得到解决。贾汪区小吴村妇女议事成立了村环境整治巾帼巡查服务队，村里给每户配备了分类垃圾桶。一系列议事成果在镇村的支持下落地见效，也形成了各具特色的妇女议事机制，丰县的“1+5”议事工作法、新沂市的“五位一体”多元议事机制逐渐固定下来。

改：重组妇女参与社会治理品牌组合拳

随着议事的深入开展，议事的工作路径也越来越明晰，提升妇女议事质效，需要聚集合力，重组“组合拳”。

顶层设计，一地一模式。2019年5月，徐州市妇联在新沂召开了全市妇女议事工作现场观摩推进会，观摩了新沂市大桥社区、祁元村、祁元姐妹微家围绕“她力量·扬新风”为主题的议事现场，启动了新沂市首届“好媳妇节”主题活动，实现议事成果全域转化提效。因势利导，针对每个县（市、区）给出了2-3个指导性议事主题，各地结合实际，围绕一个主题，多途径、多形式议深议透，议出实效，形成一条主线+N个分支的“1+N”品牌建设模式。

主题突出，一县一主题。各县（市、区）选准一个中心主题，围绕主题集中发力，打造一个具有当地特色的议事品牌。如贾汪区妇联围绕新时代文明实践中心建设，镇镇议、村村议，贴近中心工作、贴近妇女群众，建立“敲门大姐”、“经典诵读”等100多个巾帼志愿者队伍，开展“巾帼好声音·家庭文明建设”在你身边系列活动，跑出新时代文明实践工作加速度。

特色鲜明，一镇一特色。睢宁县妇联积极引导各镇村围绕巾帼电商、手工加工和巾帼家政“一体两翼”妇女发展主导产业，通过议事形式走进基层、走近群众，听民心、明民意，对现有电商服务、来料加工等产业发展规划进行深度探讨，共同描绘发展蓝图。李集镇的来料加工、高作镇的电商、桃园的特色农业在议事中不断扩面壮大、深度发展，形成特色品牌。

立：妇女参与社会治理效应叠加显价值

妇女议事的项目化实施，以议事为平台，妇联组织引领妇女更有力，联系妇女更广泛、服务妇女更暖心，妇女议事在大局中的作用也逐步显现。

凝聚力量，厚植党群共建根基。妇女议事平台架起党政联系妇女群众的桥梁，推动涉及妇女儿童权益重点问题解决，凝聚基层妇女人心，巩固了党的妇女群众工作基础。议事会聚集联系了一大批能人、热心人，目前全市3000多名的妇女骨干活跃在议事一线，成为基层干部的后备力量，新沂市妇女议事骨干董振荣被吸纳为入党积极分子、加入了村妇联队伍，祁元村支部书记薛松被党组织定为重点培养对象。

展现作为，服务中心工作大局。通过妇女议事平台，把议事骨干的思想统一到村（社区）“两委”中心工作上来；通过议事骨干，组织和引导更多的妇女和家庭参与到中心工作中来；通过议事，议出共识、议出巾帼行动，拉长了工作链条、拉大了工作半径，实现“村办民事”向“民办村事”的转变，助力共建共享社会治理新格局的形成，在乡村振兴中发挥巾帼“半边天”的作用。

深化改革，提升基层妇联活力。村里的姐妹说，议事会是纽带，把党和政府的温暖和好政策送到千家万户；议事会是娘家，让女同胞们有处说话、有处诉苦、有处讲理；议事会是桥梁，让广大妇女走出小家，实现了自己的价值；议事会给予力量，让妇女拥有更多话语权，真正成为“半边天”。零距离的沟通交流，回应妇女群众关切，妇联的工作也更接地气，提高了妇女干部群众工作的水平和能力，提升了妇联组织的号召力和影响力，促使基层妇联建起来、强起来、活起来。（徐州市妇联供稿）

贾汪区大吴街道小吴村妇女议事会

新沂市大桥社区妇女议事会