核能在疫情后复兴计划中的作用

【经合组织核能机构网站2020年6月24日报道】 2020年6月24日，经合组织核能机构(OECD/NEA)发布四份政策简报，介绍了核能可以在新冠病毒疫情后经济复兴计划中发挥的四方面作用，即实现经济高效的碳减排、创造就业机会、解锁融资和促进低碳弹性电力基础设施建设。

核能机构表示，新冠病毒疫情对全球经济和能源部门均产生了重大冲击，凸显了在重大突发事件期间保障电力供应可靠性和弹性的重要性。随着各国政府对经济复兴和创造就业机会的广泛考量，可以愈发清晰地看到，经济刺激计划应当鼓励建设既能够在重大突发事件期间保障电力供应，又符合长期环境目标和能源安全目标的能源系统。

核能机构表示，各国应投资建设具有弹性的现代化基础设施，创造和保持稳定的高价值就业机会，以实现公平、可持续的经济发展。简报强调，核能投资已被证明能够创造大量高技能就业岗位，在保障能源独立性和供应安全的同时广泛促进增长，并有助于增强应对地缘政治冲击的能力。

第一份简报题为《核能与电力系统实现具有成本效益的碳减排》。简报指出，在疫情后的复兴计划中，若要实现气候目标和经济目标的协调一致，则需将成本放在能源政策的核心位置。建设无核电的低碳电力结构将大幅增加建设支出，并威胁供应安全。因此，要实现具有成本效益的碳减排，需要对电力市场进行结构性改革。

第二份简报题为《核能项目为新冠病毒疫情后复兴计划创造高价值就业机会》。简报指出，疫情过后，经济复兴计划应当为创造就业、促进经济发展并继续推进能源转型提供绝佳机遇。核能投资能够创造大量高技能工作岗位，加快向低碳经济转型的步伐，并增强能源供应弹性。同时，这些项目还能产生溢出效应，促进地方和区域经济发展。

第三份简报题为《在新冠病毒疫情后经济复兴过程中解锁对核能基础设施的融资》。简报指出，疫情过后，各国政府应鼓励投资核能这类低碳弹性能源基础设施建设，并建立适当的政策和市场框架，支持低碳电力的安全和经济发展。要在经济复兴过程中获得核能带来的好处，政府为核能项目提供针对性的支持是必不可少的。并且这种政府支持应当能够吸引私营企业以具有成本效益的方式投资核能基础设施建设。各国政府面临着一个窗口期，应当及时作出支持核电建设项目的决定，以推进核电造价的持续降低。核电建设项目的顺利实施有利于核工业在实践中学习，从而使相关反应堆设计能够沿着其学习和成本曲线发展。

第四份简报题为《新冠病毒疫情后利用核能建设低碳弹性电力基础设施》。与食品安全和医疗保健服务一样，电力供应安全也是一项基本的公共必需品。核能不仅为保障电力供应安全作出了积极贡献，还有助于在电厂及系统层面推进低碳弹性基础设施建设。核电建设项目和现有核电机组的长期运行，不仅能够在短期内促进经济增长，还能够在长期内以具有高成本效益的方式支持低碳弹性电力基础设施的发展，从而在疫情后经济复兴中发挥关键作用。