坚持“党建带关建”主动作为开新篇

文/苟于渊 杜忠斌

（作者苟于渊系平昌县关工委常务副主任、杜忠斌系县关工委办公室主任）

平昌县关工委深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示，扎实推进“党建带关建”工作，全县关心下一代工作实现了打牢基础、保障有力、机制创新、工作常态的良好局面。中国关工委主任顾秀莲，省关工委执行主任张中伟等领导来县调研并作充分肯定。特别是顾秀莲在讲话中指出，平昌县关工委在加强组织领导、重视自身建设、典型经验总结、工作实际效果等方面取得了显著成绩。

＞ 党政重视不断提升政治站位 ＜

县委、县政府一贯高度重视关心下一代工作，切实做到“三个重视”，狠抓“三个落实”，不断提升关工委工作政治站位。

重视安排部署。坚持把关工委工作纳入党政议事日程，纳入经济建设和社会发展总体规划，纳入目标考核内容。

重视工作推进。县委书记蒲开文，县委副书记、县长李余良不定期听取关工委工作汇报，每年都在县关工委报送的工作汇报上作出批示，肯定成绩，提出要求。县委常委、组织部长、关工委主任杜轻舟，县人民政府副县长、关工委副主任陈雪梅多次研究解决工作中的热点难点问题，多次参加关爱活动，确保关工委工作有力有序推进。

重视跟踪督办。县委、县政府先后印发《平昌县关于加强关心下一代工作的通知》《在全县关心下一代工作中深入扎实开展“五个融入”服务脱贫攻坚活动的实施方案的通知》。对组织领导、班子建设、工作要求、工作考核等提出明确要求。形成了党政齐抓共管、部门协调配合、社会共同参与的良好工作格局。

落实经费保障。在全市率先实现县、乡、村三级工作经费纳入财政预算，即县级关工委30万元、乡镇关工委5千元、村（居）关工小组3千元。划拨260万元财政专项资金作为巴中市关心下一代基金会原始资金。

落实人员保障。及时调整县关工委组成人员，县关工委执行主任、常务副主任坚持驻会制度。将县关工委办公室编制从2个增加到4个。各乡镇、街道办明确党委主要负责人为关工委主任，配备1名专兼职人员负责具体工作，选优配强关工委班子成员，开创了各级关工委有人举旗、有人干事的良性工作局面。

落实阵地保障。各级关工委落实了办公场所、配齐了办公设备，实现工作硬件从无到有、从有到优的良性更替。全县建立留守儿童之家300余个，家长学校85所。做到了哪里有青少年，哪里就有关工委组织在开展活动。

＞扎实推进 增强关工工作强大合力＜

扎实推进“党建带关建”，夯实基层基础，不断增强关工委工作的强大合力。

突出“带”，抓组织领导。一是各乡镇（街道）、县级部门、管委会党委（党组）将关工委工作纳入党建工作总体部署，不定期召开党委（党组）会听取工作汇报。二是充分发挥“党建带关建”的组织领导和统筹职能，将关心下一代工作推进情况纳入党委（党组）书记抓党建述职评议考核、基层党建年度综合目标考核。三是关工委积极主动争取党委重视支持，定期就工作推进中的重大事项及时汇报。

突出“建”，抓统筹推进。一是“有组织管事”。推动“党建带关建”，不断创新基层关工委组织设置方式，加强“网上关工委”建设，协调建立关工委班子、老年组织“几块牌子、一套班子”综合型基层组织。二是“有人干事”。结合机构改革实施方案，理顺关工委办公室管理体制，县关工委办公室由原团县委管理调整为县委组织部管理。

着眼“联”，抓工作合力。每年召开成员单位联席会及全县关工委干部培训会，充分抓好立德树人、促进青少年全面发展、失业青年技能培训和再就业、农村留守困境儿童救助保障、合法权益维护保障和失足未成年人帮教转化工作，大力宣传关心下一代工作中各类先进典型，不断增强关爱工作的合力。“我为妈妈做道菜”小厨神大赛，爱心妈妈、关爱明天·普法先行等关爱工作赢得了社会各界的广泛赞誉。

＞ 围绕中心不断彰显职能价值 ＜

紧密围绕中心工作，深入推进四个融入，不断彰显关工委工作的职能价值。

融入精神文明建设，立德树人取得新亮点。与团县委、教科体局联动，和佛头山文化产业园、平昌县英烈纪念园合作，开展红色夏令营、文艺汇演、知识竞赛等多形式的社会主义核心价值观教育活动。全县各中小学10万余人次师生参加，评选表彰出1000余名优秀青少年和指导教师。

融入脱贫攻坚，弱有所扶取得新成绩。会同县民政、妇联、直工委等部门和新华文轩平昌分公司、港华燃气、双喜制衣等爱心企业深入全县44个乡镇（街道）开展扶弱济困、心灵关爱工作。全县中小学校与结对帮扶贫困村开展城乡儿童手牵手，温暖关爱庆“六一”活动。全县关工干部结对联系帮扶困境、留守儿童3万余人次，帮扶资金和学习生活用品合计600余万元。让困境儿童困而不困、困而不忧。

融入社会治理，育人环境取得新气象。配合县工商、公安、文旅新局开展网吧义务监督，教育劝返网瘾青少年2000余人。取缔无证黑网吧2家，收缴电脑67台，非法书籍、光盘200余件。组织法治宣讲团连续四年开展青少年普法教育活动500余场次，8万余学生及家长聆听了法治讲座，有效提升了青少年的法律素养，净化了校园育人环境。

融入民生事业，“五助一帮”取得新成效。县关工委统筹协调，县民政局、教科体局等成员单位合力开展助学40100人，发放助学贷款9680人、助业2034人、助困1545人、助残150人、助医39人，推动惠民政策落地落实，让困境儿童切实感受到关怀。

＞ 探索创新不断提质增效 ＜

勇于探索创新，发挥典型引领，不断提高关工委工作的质量水平。

新型职业农民培训——县关工委争取省关工委专项经费10万元，从致富产业中，选择水产、水果两项对青年职业农民精心培训。聘请川农大水产博士导师耿毅、省农科院园艺所水果博士陈栋等授课，实地讲解场地规划、种养技术、科学管理、营销策略，建立学员微信群，开展技术跟踪服务，提升了近200名学员的种养技术，增强了他们投资创业的信心，发展产业带领群众共同致富的决心。

“爱心妈妈”工作——组织易浩英、刘碧等38名“爱心妈妈”，在节假日，将困境儿童接回家中，与家人同吃、同住、同劳动。余沐柳等孤儿在“爱心妈妈”的关怀下，茁壮成长。2018年5月30日，余沐柳给关怀她的省关工委执行主任张中伟写信，讲了自己的成长故事。张中伟亲笔回信，“得知你生活有保障，学习有进步，省关工委的同志们都感到十分高兴。”希望你“爱学习、爱劳动、爱祖国。听党话、跟党走，做新时代的好学生。”随信还寄来《成语大词典》和《现代汉语词典》赠送给余沐柳。

困境儿童档案——逐人精准识别，建档立卡，反复审定，建档立卡728卷。困境儿童应享受的政策，均逐项落实登记。创新建立困境儿童关爱帮扶档案有“三知”“三方便”。三知：知人、知址、知情；三方便：方便查找、方便帮扶、方便考评。

吸毒人员帮教活动——根据吸毒人员容易复吸和不易就业的情况，县关工委组织五老志愿者和社区民警开展多对一帮扶，从吸毒危害家人情况入手，打好亲情牌，常态做好吸毒人员思想教育工作，防止复吸。同时，通过渝翔机械等企业助力再就业，让他们重新回归社会。截至目前，共帮扶吸毒人员20余人戒掉毒瘾。