西部十二省区：西藏自治区彰显世界屋脊的雄心

周叠瑶

西藏自治区第十一届人民代表大会第三次会议于1月7日开幕。西藏自治区主席齐扎拉向大会作政府工作报告。“脱贫攻坚决胜在望、民生福祉有力提升、美丽西藏更加亮丽、社会大局祥和稳定、高质量发展势头强劲。”回望过去，这五句话是对西藏自治区2019年工作成果最精炼的总结。

“全区生产总值增速保持在9%左右、城镇登记失业率控制在3.6%以内、城镇居民人均可支配收入增长10%、农村居民人均可支配收入增长13%、地级城市空气质量优良比率保持在98%以上……”齐扎拉在政府工作报告中这样描绘西藏2020年的发展蓝图。

脱贫对全国意义重大

作为全国唯一集中连片的深度贫困地区，西藏自治区整体脱贫对全国而言意义重大。

对西藏自治区而言，尽管2019年成绩斐然，但2020年的工作仍然挑战重重。在巩固脱贫攻坚成果方面，齐扎拉指出，要认真落实“四个不摘”，健全脱贫成效监测和返贫预警机制，强化保障措施，防止边缘户致贫、脱贫户返贫。

对于脱贫攻坚，奋战在一线的代表委员感受最为深刻，同时他们也对2020年的工作充满了激情与干劲。

西藏自治区人大代表、山南市曲松县罗布沙镇罗布沙村委会主任吾金曲珍说道，在基层一线，搞活了村集体经济就能促进发展。2019年，村集体经济为每户分红达到了6000元。下一步，要拓宽渠道发展村集体经济，同时做好村里大学生的就业工作。

西藏自治区人大代表、昌都市芒康县纳西民族乡纳西村重金组农牧民玉珍尝到了产业脱贫的甜头，表示“产业是脱贫的支撑，我们将继续发展好葡萄种植、葡萄酒酿造等产业，依靠‘小葡萄巩固好脱贫攻坚的成果”。

守护一方净土

西藏自治区因独特的自然环境被誉为世界屋脊、亚洲水塔、地球第三极，生态保护对其有着极为重要的意义。

在污染防治方面，政府工作报告指出将推进污水治理，扩大垃圾分类试点，推广新能源公交车等，并提出保持优良的空气质量水平、主要江河湖泊水質不低于Ⅲ类标准、城镇集中式饮用水水源地水质100%达标的目标。2020年，西藏将持续打好污染防治攻坚战，持续建设美丽西藏，落实生态文明制度体系，加强自然生态保护与恢复，推进生态文明高地建设，推进绿色工业、清洁能源产业等发展，筑牢全面建成小康社会生态安全屏障。

两会期间，西藏自治区代表、委员围绕西藏生态环境保护与建设、生物多样性保护、绿色产业发展等参政议政、建言献策，为西藏持续守护好绿水青山、冰天雪地并将其转化为发展动能出谋划策。

“西藏土壤侵蚀面积大、范围广、类型多，各种侵蚀在时间上交替、空间上交错，由于特殊的地理及气候环境，生态极其脆弱，一旦破坏，很难恢复。建议落实水土保持目标责任制和考核奖惩制度，健全水土保持机构，落实水土保持工作经费，探索建立水土保持补偿费返还机制，整合部门投资、完善投资渠道，健全地方性技术规范和规范性文件，加强水土保持监督管理水平。”西藏自治区政协委员、自治区水土保持局高级工程师次央拉姆建议道。

西藏自治区政协委员、中国华电集团有限公司西藏分公司党委副书记、总经理夏一勇表示，新时代开发西藏水电，要以新发展理念引领水电开发建设全过程，包括推进水电发展理念、体制机制和科技创新，统筹协调水电综合开发，统筹流域梯级水电开发，统筹水电开发与生态保护等等。