东部四省市：河北省浓墨重彩绘就新燕赵

尤蕾

新年伊始，燕赵大地在全面建成小康社会的决胜之年正在快马加鞭铺就美丽画卷，2020年1月6日至1月11日，河北省第十三届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议河北省第十二届委员会第三次会议召开。

2019年，河北省取得全面建成小康社会的重大进展。2020年，河北省将举全省之力着重办好“三件大事”，让燕赵大地焕发出新生机。

雄安新区建设迈入新阶段

1月7日上午，河北省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，河北省长许勤代表省政府作政府工作报告。政府工作报告提出，“勇担历史使命，抢抓战略机遇，以创造雄安质量为不懈追求规划建设千秋之城，以精彩、非凡、卓越为目标高水平筹办冬奥盛会，以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子，在对接京津、服务京津中加快河北高质量发展。”

在河北省第十三届人民代表大会第三次会议闭幕式上，河北省委书记王东峰强调，要深入推进雄安新区建设发展，努力创造雄安质量。全面落实各项规划，依法稳妥有序推进征迁安置，集中力量抓好重点工程和项目建设，持续深化体制机制改革和制度政策创新，全面加强白洋淀流域污染综合治理，加快推进雄安绿博园建设，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地。

这明显传递出一个信号，2020年的雄安新区站在了一个新的充满希望的起点之上。

众所周知，位于雄安新区的“华北明珠”白洋淀不仅风景优美，还是“华北之肺”。经过多年环境整治，2019年，白洋淀湖心区断面水质提升到IV类，新增造林20万亩，生态环境进一步改善。河北省人大代表、安新县白洋淀芦苇艺术研究院院长杨丙军建议，要以白洋淀生态治理、植树造林、大气土壤污染防治为重点，强力推进生态环保工作。推进白洋淀生态治理和保护工程项目，绝不让一滴污水进淀。加快推动府河、孝义河河道综合整治和河口湿地水质净化等项目建设，持续改善淀区水质，逐步恢复生态系统。

美好的环境之下，如何扎扎实实推进雄安新区规划建设，在绿水青山之间再造一座新城？河北省人大代表，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任，雄安集团党委书记、董事长田金昌表示，将继续完善规划体系，深化起步区、启动区规划和城市设计工作，深入完成11个功能片区的建筑概念设计，形成“1+N”个功能片区的建筑概念设计;全面落实好各项规划，坚决维护规划的严肃性、权威性，真正把高水平的规划严格执行到位，确保一张蓝图干到底。

在教育方面，河北省政协委员、容城县副县长田素宁表示，全省调配优秀校（园）长、学科带头人支援雄安新区，打造雄安新区优质教育品牌，同时支持在雄安创办国际型教育研究机构，创新高效管理模式;在科创方面，河北省政协委员，科大讯飞联合创始人、高级副总裁、雄安分公司董事长江涛建议，雄安新区要着力聚集全球创新资源要素，特别是要选拔和吸引高端人才。

京津冀协同发展向纵深拓展

目前，区域交通一体化格局在不断完善之中，北京大兴机场通航开启了通往世界的“新国门”，京张高铁建成通车被外界广为称赞，这也标志着2022年冬奥会配套建设取得了新进展，同时，延崇高速主线建成，进一步拓展了北京与河北之间的高速通途。作为河北省北部城市的张家口，承担着“北京后花园”的生态重任，生态环境联建联防联治也得到了持续深化，张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区获批建设。

北京大兴国际机场临空经济区启动建设，未来将进一步落实与京津新一轮战略合作协议，全力支持北京城市副中心建设，推动廊坊“北三县”与北京通州区协同发展。133家河北省内医疗机构与278家京津医院实现检验结果互认，京津18家医院优质医疗资源将纳入河北省医保定点。

王东峰强调，要深入推进京津冀协同发展，加快“三区一基地”建设步伐。发挥各市县比较优势，深化交通、生态、产业等重点领域合作，持续实现新突破，加强北京大兴国际机场临空经济区等重大承接平台和协同创新共同体建设，全力支持北京城市副中心建设和廊坊“北三县”与北京通州区一体化发展，积极打造京津冀城市群、港口群、机场群，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

对于京津冀协同发展，代表委员纷纷建言献策。生态环境依旧受到更多关注。河北省人大代表、民革承德市委副主委鞠永才建议，“在京津冀协同发展中建立生态补偿长效机制，实现全面和谐发展。”京津冀协同发展中生态环境建设的成就显著，但一个事实不容回避，河北为此也付出了巨大代价。如何在保护环境的同时，真正实现协同发展中的全面和谐势在必行。这也是河北全面脱贫必须要着力解决的问题。为此，鞠永才提出，一是加强河北省内流域横向生态保护补偿试点工作，为京津冀生态圈补偿机制的形成提供可靠依据和可行路径。二是探索下游购买上游保护和建设生态环境效益的路径，实现保护与受益之间的授受平衡。三是尝试以下游投资上游操作的模式，发展生态优势特色产业，实现生态产业化和产业生态化，增强上游的生产活力。

在打造重点承接平台上，河北省政协委员、北京现代沧州分公司厂长韩桂升带来好消息，北京现代沧州分公司量产至今累计产销汽车近50万台，产值超过360亿元，纳税超过20亿元，带动就业人数超过2万人。北京现代沧州分公司目前是京津冀协同发展战略中河北体量最大、质量最高的产业协同项目。不仅如此，在河北着力打造重点承接平台后，总投资54.7亿元的12个重点项目相继落户沧州渤海新区。

此外，政府工作报告提出，2020年，河北将创新行政、执法、税收、统计、生态等政策措施，促进资质互认、资源共享，推进京津冀人才、资金、能源、数据等要素市场一体化。

积极迎接2022年冬奥会

全面完成冬奥项目建设、全方位提升赛会服务保障水平、大力发展冰雪运动和冰雪产业，这是河北省委、省政府对今年推进冬奥会筹办提出的具体要求。

政府工作报告就全方位提升赛会服务保障水平提出了新要求，坚持实战化、规范化，完善安保、交通、住宿、餐饮、医疗、志愿者等赛会保障方案。河北省人大代表、张家口学院党委书记张俊贵一直在思考如何培养更高水平的志愿者。在他看来，冬奥会志愿者应该具备5个素养，即懂技能、懂外语、懂急救、懂文化、懂礼仪。不同于服务夏季奥运会的志愿者，冬奥会由于项目、地点、气候等因素的特殊性，需要专业的冰雪人才来满足冬奥会举办期间冰上和雪上项目的服务工作需要。冬奥培训基地之一的张家口学院，从2017年开始，每年招生3000人以上，把滑雪纳入体育公共课，军训完即刻进行禮仪和急救培训，立足实际开设大语种课程。

在竞技人才培养上，据公开数据显示，河北省冬季项目专业运动队已有15支，在训运动员232人。全省10家冬季项目后备人才基地、20所冬季体育传统学校、20家冰雪俱乐部常年在训运动员共计8351人，冰雪运动后备人才不断壮大。

近年来，河北各级各部门着重解决“去哪儿滑”“谁去滑”“谁来教”三个关键问题，在发展冰雪运动上扎实迈进;落实“四个办奥”理念，围绕冬奥项目建设、冰雪产业发展，高标准高质量推进。目前张家口赛区4个竞赛场馆、冬奥村等冬奥项目建设正高质量推进。