共青团青年工作品牌创新研究

李一冉

（中国青年政治学院，北京 100089）

青年工作的创新和发展应是永远在路上的，要逐步加深对青年群体的了解，也要全面把握青年需求的变化，从而真正让青年蕴涵的潜在力量变成改造社会的现实力量。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”［1］这也体现了青年工作的时代性和重要性。在新的时代背景下，全球化的影响逐渐加深，各国青年作为社会重要组成群体，其世界观和价值观都会因各种思潮的涌入和产生变化，除了受到本国意识形态和文化的影响，同时也必然能接触到一定的“舶来品”。针对这种新变化，以青年为对象和依据的青年工作也必然要顺应时代变化，在总结现实基础的情况下，形成新的青年工作品牌并不断拓宽其未来发展路径，从而起到凝聚青年、影响青年、引领青年的重要作用。

一、共青团青年工作品牌的现实基础

（一）青年工作品牌发展概况

共青团青年工作品牌，是指团围绕党的中心工作且参考社会和青年群体自身诉求，逐渐形成的经常性和长期性的、以活动为主要形式的工作模式。根据资料的检索和对比研究，对于共青团青年工作品牌的归纳，学界并没有统一标准，而因为各个品牌影响力的差异，群众耳熟能详的青年工作品牌实际上是屈指可数的，如“希望工程”、“青年文明号”等就属于认知度比较高的品牌。而也有一些影响力有限或产生影响力持续时间较短等情况的发生。而往往各省（市、自治区）团组织和基层团组织也有自己的小品牌，所以对共青团中央发起的比较成熟的青年工作品牌进行梳理和介绍是极有必要的。

2010年前较有代表性的共青团青年工作品牌共计15个，即：“少年军校”、“希望工程”、“大学生‘挑战杯’科技竞赛”、“青年志愿者行动”、“青年文明号活动”、“青年岗位能手活动”、“手拉手活动”、“大中专学生暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动”、“创建优秀‘青少年维权岗’活动”、“保护母亲河行动”、“中国青年科技创新行动”、“青工技能振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“12355青少年服务台”、“青年马克思主义者培养工程”［2］。此外，为了贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并充分将十九大精神和共青团十八大部署融入青年工作，“青年讲师团”在2019年应运而生，成为共青团工作品牌发展的最新成果。

除了“青年讲师团”，其他品牌建立时间跨度涵盖了上世纪80年代开始到2007年，其中上世纪80年代创立的品牌包括“少年军校”、“希望工程”和“大学生‘挑战杯’科技竞赛”3项；上世纪90年代创立的品牌则包括“青年志愿者行动”、“青年文明号活动”、“青年岗位能手活动”、“手拉手活动”、“大中专学生暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动”、“创建优秀‘青少年维权岗’活动”、“保护母亲河行动”和“中国青年科技创新行动”8项；本世纪前十年创立的品牌则包括“青工技能振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“12355青少年服务台”和“青年马克思主义者培养工程”4项。这些品牌存在的时间从30年到10年左右不等，但无疑都坚持了较长的时间，也都形成了一定的社会影响。其中既包括类似于“希望工程”和“保护母亲河行动”这样的公益性品牌，也有“大学生‘挑战杯’科技竞赛”等竞赛类品牌。

（二）青年工作品牌的类型

根据上述所列出的16个青年工作品牌，通过对比它们的特点和实施状况，可分为六类：

一是思想政治教育类。此类青年工作品牌目的是加强青少年以爱国主义和马克思主为核心的思想道德教育，积极影响青年参与社会主义建设。此类品牌的代表是“青年讲师团”、“少年军校”及“青年马克思主义者培养工程”。其中，“青年马克思主义者培养工程”是由共青团发起实施的培养马克思主义者和社会主义事业接班人的重点项目，其主要采取各高校推荐选拔的方式，实行集中学的模式，采用社会实践、工作实习、和参观交流的活动形式促进马克思主义在高校传播，提高青年群体特别是青年“精英”群体对中国共产党认识的同时，也加强其马克思主义理论功底，同时也使高校成为马克思主义学习、传播和发展的阵地。而2019年推进实施的“青年讲师团”计划，归根到底也是为了通过培养一批优秀青年讲师，达到使青年了解、记住党的理论并能够充分运用的目的。

二是公益类品牌。此类品牌聚焦青年群体在公益事业和活动中的参与度，使青年广泛受益的同时促进社会和谐。此类品牌的代表包括“希望工程”、“手拉手活动”、“保护母亲河行动”、“青年志愿者行动”、“大学生志愿服务西部计划”。其中，“希望工程”是典型的以青少年群体作为公益活动对象的品牌，它是由共青团和中国青少年发展基金会发起、以救助贫困地区失学少年儿童为目标的社会公益事业。“大学生志愿服务西部计划”则是2003年由共青团和教育部发起的，由财政部、人社部等支持的大学生赴西部进行支教、支医、支农、区域化推进农村共青团工作、基层检察院志愿服务行动、基层法律援助志愿服务行动、基层人民法院志愿服务行动等项目工作，在支援西部建设的同时，也促进了大学生就业问题的妥善解决，更为青年群体扎根基层提供了广阔的舞台。

三是社会实践类品牌。此类品牌旨在给青年提供广阔的社会实践平台，加强青年群体的理论知识学习，并促进其在实践中的应用。此类品牌的代表是“大中专学生暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动”，其充分促进了农村文化建设，也引导着数以百万计的大中专学生深入基层，了解中国农村的现状，同时也能增强自身的意志和体质，提升实践能力。

四是培养培训类品牌。此类品牌能够帮助青年加强专业技能，提升青年群体的创新、创造能力。此类品牌的代表包括“中国青年科技创新行动”、“大学生‘挑战杯’科技竞赛”和“青工技能振兴计划”。其中，“大学生‘挑战杯’科技竞赛”的前身，是教育部和中国科学技术协会等单位于1986年发起的“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，1989年由共青团中央、中国科协和全国学联主办，旨在提升青年群体科技创新能力，同时也能增强各高校间的交流。“中国青年科技创新行动”则是由共青团和青联组织的、旨在推进国家创新体系建设的重要品牌，于1999年5月开始实施，通过组织专家和归国学者等知识分子开展挂职锻炼等服务合作，通过建立科技创新行动教育基地和示范地基，为青年创新提供阵地支持，从而积极发挥青年群体在产、学、研相结合中的重要作用。

五是荣誉称号类品牌。此类品牌主要通过授予荣誉称号或评选优秀模范等方式激发青年积极性，并促进青年群体的精神文明建设。此类品牌的代表包括“青年文明号”、“创建优秀‘青少年维权岗’活动”和“青年岗位能手”活动。其中，影响力最大的无疑是“青年文明号”。“青年文明号”创建于1994年，是为了促进和引导青年群体立足本职岗位，坚持积极劳动和文明劳动的作风，形成良好的职业道德而创建的青年工作品牌。它以基层青年集体为单位，以创“服务一流、管理一流、人才一流、业绩一流”为内容，并有助于推动构建社会道德体系［3］。

六是服务设施类品牌。此类品牌的主要目的，是为了给青年群体提供反馈机制，并充分服务青年，例如“12355青少年服务台”。它是共青团中央设立的，以为青少年提供心理咨询服务和法律援助服务为基本内容，以热线电话、微信、微博等为媒介的服务类品牌，迎合了青少年的沟通诉求，为他们的健康成长保驾护航。

（三）共青团青年工作品牌的特点与成就

通过分类分析，可以归纳出共青团青年工作品牌的主要特点有：

一是重点关注青年群体发展。品牌建立也都是以帮助和服务青年为最终目标的。如社会实践类品牌和创新能力培养类是为了促进青年群体的创新实践能力等，这些品牌的形成发展也是团的职能属性的重要体现。

二是社会反响较好。团的青年工作品牌的建设发展过程中十分重视其认知度和美誉度的养成。如“希望工程”、“大学生志愿服务西部”等品牌也在深入人心的基础上也获得了广泛的赞誉，促进了品牌在青年群体中的影响力，同时，也使社会更加趋于和谐。

三是都经历了较长时间的沉淀与深化。以上列举早期的15个品牌存在时间都在10年以上，而最长的“少年军校”甚至有30年以上的历史。可以说，这些品牌都经历了时间和实践的检验，而且往往也是由团的一些青年工作活动发展而来的，如“大中专学生暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动”就是由20世纪80年代“大学生社会实践活动”发展而来，等等。

青年工作品牌的发展是随时代发展不断变化的，也只有与时俱进，随青年群体的变化而不断变化，才能取得成效和成果。而最新的“青年讲师团”则因为开展时间相对较短，还在不断完善和发展过程中，但也可以看到，其是符合思想政治教育的时代发展要求的创新实践。就目前来看，已经有很多“青年讲师团”在各省（市、自治区）建立起来。如，2019年6月组建的长沙市“青年讲师团”，包括54名成员。在短短一个月的时间里，开展宣讲13场，影响的团员和青年的数量超过了2000人［4］。

共青团的众多青年工作品牌在其存在的时间里，取得了显著的成就，主要可以归纳为三个方面：

一是凝聚了青年。因为这些品牌既符合党和国家对于青年工作的要求，也能够充分契合社会状况，充分促进青年群体组织化，并通过特色活动吸引青年群体融入并凝聚在团的周围。

二是充分发挥了共青团的优势。共青团的特殊性决定了其青年工作品牌对社会的影响，青年工作品牌则充分发挥了团的政治优势，为自身发展拓宽了空间。

三是成功提升了团在青年群体中的号召力。共青团作为引领青年的组织，良好的号召力和影响力是其引领作用发挥的重要基石，而青年工作品牌则为青年认识团提供了重要窗口。

近年来，共青团通过新媒体进行宣传和互动的频率越来越高，各省（市、自治区）也逐渐建立起了各级团组织的自媒体平台，形成了规模效应。

二、共青团青年工作品牌的形成基础

充分认识形成基础，明确品牌形成的引导力量，才能为青年工作品牌提供更科学的理论指导。共青团青年工作品牌的形成基础主要有以下三方面：

（一）党对青年工作品牌的引领塑造

首先，党的引领在青年工作品牌设计层面是最重要、最基本的力量。中共中央发布的《中长期青年发展规划（2016－2025年）》，明确了青年工作的主要内容为青年教育、青年思想道德、青年健康、青年社会融入与参与、青年文化、维护青少年合法权益、青年社会保障、预防青少年违法犯罪等方面。《规划》的颁布为青年工作开展提供了重要抓手，也使青年工作更富层次性和针对性，即让其稳定在思想政治教育、实践引导和加强对青年的服务三个方面。在引导青年形成正确的世界观、人生观、价值观的前提下，充分动员青年群体参与社会实践，投身于社会主义建设的大潮中，并充分满足青年诉求，关心他们的成长成才。而为了促进和帮助团组织和团员青年学习，2017年9月，中共中央文献研究室也编写了《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》，这也成为了共青团进行青年工作的重要理论指导。可见对于青年工作，无论是理论还是实践，党的领导都是基础性的和必要性的。

（二）社会对青年工作品牌的影响

社会对青年工作品牌的影响则是品牌完善发展的重要力量，也使青年工作品牌更富社会性。在改革不断深化的过程中，团的青年工作更加需要对社会力量的充分运用。目前，共青团的青年工作品牌中，不乏运用社会力量建设发展的情况，如“大学生‘挑战杯’科技竞赛活动”就需要由国内著名大学来承办，也需要新闻媒体行业联合发起；而著名的“希望工程”则更需要社会各界伸出援助之手对失学青少年予以支持。

（三）青年对青年工作品牌的要求

2013年中国青少年研究中心的调查显示，39.9%的青年结群是为了实现“共同的理想和追求”，而27.7%的青年和25.4%的青年则把“锻炼提高个人能力”和“增长知识”作为自己结群的目的［5］。可见青年群体的追求逐渐向精神层面跃迁，这则是青年工作品牌应当应对的重要变化之一。做好青年工作品牌建设，必须要了解青年群体的特性。这种结群特性既体现于青年群体同辈间的相互影响特性，也蕴藏在青年群体结群选择的多样性之中，最重要的是青年的结群代表着一股社会力量。如何迎合青年的结群需求，充分构建青年表达和交流的平台，应该是青年工作品牌建立的出发点和落脚点。

三、共青团青年工作品牌的发展路径创新

（一）品牌创新的发展目标

以吴庆［6］的《试论青年群众工作专业的创建——共青团工作理论研究的现实、传统和新探索》为思想基础，共青团青年工作品牌创新应同时具备规模化和清晰化，并充分构建新老品牌间的联系，从而在服务和引导青年的进程中保持发展的连续性。基于此，共青团青年工作品牌的发展目标应指向以下几个方面：

一是推动共青团工作品牌体系的形成。青年工作品牌的形成初衷就是为了确保青年工作的长期运行，并在运行的过程中形成一套科学的制度。但就目前而言，共青团的青年工作品牌虽然类型多、范围广，但品牌与品牌间的联系并未建立。所以，充分推动共青团青年工作品牌体系的形成，才能在健全组织体系和领导体系的基础上，推动青年工作高效运行和靶向运作，从而使品牌的发展趋于灵活化和全面化。此外，品牌体系的形成也使组织结构更加简明，如反馈机制和调查部门的共同建设与利用，等等，这也是共青团青年工作品牌发展的必然要求。

二是品牌建设要更加贴合青年特征。青年工作品牌最重要的受众是青年群体，青年群体必然是青年工作的参与和受益者，这就要求品牌的创新发展必须植根到青年之中，必须充分满足他们的要求，必须具有浓厚的青年特色。也只有这样，才能充分凝聚青年、吸引青年、影响青年，获得青年的喜爱和认同。

三是要创新打造核心品牌。在推动形成共青团青年工作品牌体系并使品牌具备青年特征的基础上，创新打造核心品牌也是关键一环。品牌发展要注重继续深化打造传统品牌，继续坚持符合青年诉求且社会反响良好的品牌，更要打造符合时代发展的创新品牌。而在品牌更新发展的过程中，抓住众多品牌中符合青年工作要求且最富影响力的品牌即核心品牌，是充分整合资源并合理利用的必然要求。同时，核心品牌也必须要发挥青年工作品牌体系的核心作用，充分引领品牌创新发展。

四是基层品牌的丰富发展。除共青团中央发起建设的品牌，基层也要因地制宜，凝聚当地文化的各方面，积极创新发展形成符合青年群体诉求的基层品牌。充分调动各方面的积极性，使创新成为基层品牌建设发展的动力源泉，也让这些品牌不断深化，扩大影响力并吸引更多青年融入。

（二）品牌创新的发展路径

明确共青团青年工作品牌的发展方向的基础上，需要更加注重的是实现品牌蓬勃发展的现实道路，其主要可归纳但不限于以下三点：

一是要结合时代发展，注重运用新技术发展品牌。新技术的运用主要体现于青年工作品牌的宣传工作。宣传作为青年工作的重要手段，必须运用青少年喜爱的方式进行。而不光是新品牌，传统品牌的宣传也必然要与新技术、新媒体相结合。如在渠道上，品牌宣传要高效利用纸质媒体、广播电视和互联网等多种媒体作为宣传阵地；而内容上，则要在顺应青年工作要求的基础上尽可能做到迎合青少年的兴趣和要求，在创新品牌内容的基础上促进品牌的影响力和权威性。形式上，则要以青年喜闻乐见的方式呈现，以此促进在青年群体的内部传播。反馈机制上，则要充分利用技术，形成与青年群体的双向互动机制，从而使品牌充满活力。

二是要回归青年群体本身，充分了解和联系青年。青年工作品牌发展最重要的就是要在发展过程中充分联系青年，充分贯彻落实调查研究。毛泽东强调：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和他的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”［7］充分进行调查研究，并且促进青年融入调查研究环节，使青年融入到品牌发展的每个环节，促进青年从“要我参加”到“我要参加”的创造性转化，也是青年工作品牌创新发展的重要路径。

三是要培养一批善于做青年工作的团干部，并在此基础上形成优秀的培养机制。团干部力量的发挥是创新发展共青团青年工作品牌的关键。干部作用的发挥要求其必须具备坚定的理想信念和对青年工作的热情，只有这样，团干部才能在强化自身专业技能的基础上，为品牌的创新发展出谋划策、贡献力量。而正如习近平总书记曾强调：“团的干部，必须心系广大青年。……做团的工作必须牢记，任何时候都不能脱离青年，必须密切联系青年。如果不能深入广大青年，自说自话，自拉自唱，工作是很难做好的。”［8］可见对于团干部的培训，既要注重其自身素质建设，也要重点培养他们与青年联系和亲近的能力。在培养一批善于做青年工作的干部的基础上，更要建立健全干部培养机制，保证共青团青年工作品牌创新发展。