共青团标志认知模糊与使用失范的问题及其对策

古雅丽

（中国共产主义青年团广西团校，广西 南宁 530023）

中国共产主义青年团第十八次全国代表大会审议通过的《中国共产主义青年团章程（修正案）》（以下简称新《团章》），对共青团的标志作了更清晰的界定，2018年10月29日团中央印发《中国共产主义青年团团旗、团徽、团歌制作使用管理规定》（以下简称《规定》），对规范制作、使用管理团的标志起到积极的作用，但在基层团干中仍存在对团的标志认知模糊、使用失范的问题，应引起各级团组织、共青团及青少年工作者的高度重视，切实维护共青团标志的形象尊严。

一、共青团标志的使用要求

“标志”一词，在《新华词典》是指表明特征的记号。共青团标志就是表明共青团特征的记号，新《团章》明确“中国共产主义青年团的团旗、团徽、团歌是中国共产主义青年团的象征和标志”。这些标志赋予“中国共青团”这个抽象的概念以形象的表征，反映出共青团在中国共产党的领导下组织的独立和庄严，蕴含了团结向上、朝气蓬勃的群体精神和青春气息。

新《团章》和《规定》强化了对团旗、团徽、团歌管理的纪律要求。要求县级和县级以上团的领导机关对团旗、团徽、团歌的制作、使用进行监督管理，对违反《规定》的团组织和团员应当进行批评教育，情节严重的应给予当事人团内纪律处分；对社会公众和社会组织违反《规定》制作、使用、侵犯团的象征和标志的行为，要坚决制止，并及时提请有关司法和行政机构依法处置。《规定》对规范共青团标志的制作、使用和管理，维护共青团标志的形象尊严，增强团员意识和光荣感起到有力的推动作用。2018年7月2日下午，习近平总书记在中南海与团中央新一届领导班子集体谈话时，希望共青团中央“把新时代共青团的好形象树起来”［1］。严肃规范使用共青团标志，与新时代共青团形象的树立息息相关。但笔者近年调研发现，基层团干还存在对团的标志认识不清、使用失范等问题，影响了共青团标志的严肃性，从而也在一定程度上影响到团组织的形象，应引起各级团组织、共青团及青少年工作者的高度重视。加强有关共青团标志为内容的团务学习，认清和纠正共青团标志使用失范等问题，对塑造新时代共青团的形象，凝聚团员青年对团组织的认同感，培养团员青年的团队精神，具有重要意义。

二、共青团标志认识模糊及使用失范的问题

笔者通过送课下基层、担任各类团干培训班班主任的机会，开展座谈交流、课堂调研、走访调查等，发现基层团干对共青团标志的认知及使用方面，主要存在如下问题：

（一）对共青团标志种类认识模糊

通过对1012人次的调查显示，80%以上的基层团干部对共青团标志了解不全，不知道团的标志有团徽、团旗、团歌三种；多数以为只有团徽或团旗一两种，少数则认为有团徽、团旗、团歌和团员证四种。还有团干认为青年志愿者协会、青年文明号的LOGO亦是团的标志。

（二）对团旗认识不清、使用失范

在调查中，65%的基层团干对团旗规格掌握不够准确，他们仅知道团旗为红色长方形，而不知道长高之比为3∶2，通用规格有288cm×192cm、192cm×128cm、96cm×64cm三种，也不知道使用非通用规格的团旗须经县级和县级以上团的委员会批准。

70%的基层团干对团旗内涵了解不全面不透彻，对团旗的历史缺乏了解；有的团干不能准确表述出团旗象征着中国青年一代紧紧团结在中国共产党周围这一深刻寓意；有的把实际上是代表革命胜利的红色认为是代表鲜血；而有的虽然知道黄色五角星代表中国共产党，但却不知道黄色圈圈代表着广大青年。

基层团干都知道团的基层代表大会、团组织成立仪式、入团仪式、团的重大庆祝、纪念活动、超龄离团仪式、团日活动和面向社会开展的重要活动可使用团旗，但是有时使用团旗不够规范，主要体现在：一是在活动主席台展挂的团旗方向反了，把五角星和圈圈置于旗的右上方，正确的展挂应是观众面向旗帜，五角星和圈圈在团旗的左上方；二是团旗与党旗同时使用出现方位错置，造成团旗在左，党旗在右，正确的展挂应该是党旗在观众面向的左方，团旗在右方；三是团旗和国旗、党旗同时使用时排序不清，不知道团旗应在国旗、党旗之后；四是户外团日活动把支部名称印在团旗上，以为这既表明身份又凸显主题，违反了团旗上不能有其他文字和图案的规定。

（三）对团徽认识模糊、使用失范

调查中，65%的基层团干对团徽的涵义了解不够。他们虽然都知道团徽为圆形，但大多不知道团徽有五个内容，即团旗、麦穗、齿轮、写有“中国共青团”五字的红色绶带以及初升的太阳和金色光芒，特别容易忽略后者。大多知道齿轮代表工人阶级，麦穗代表农民阶级，但却不知初升的太阳和金色光芒代表什么，以为仅代表马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉，而不知道团十八大后已改为代表着党的思想光辉的寓意。团徽实际上象征着共青团在党的思想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。

70%的基层团干不知道有悬挂在会场等场所的团徽，只知道日常接触较多的团徽徽章，但不知道直径标准为2厘米。

一般懂得团的重要会议和活动可使用团徽，大多知道要佩戴在左胸襟前，但有使用失范的情形。如有的地方开团代会有代表把团徽扣在帽子上，或戴在右胸襟；在基层，不时可看到有学员甚至是授课者把团徽戴在T恤领子中间；有的把团徽佩戴在领带中下端；有的把团徽佩戴到像空姐服饰的高领子上；有的把团徽戴在衣物的锁骨位置上；在网络上也看到有学生把团徽当耳环戴。另外有些团组织开展活动，为了以示隆重，把团徽发给全体人员，不管参与者是否团干（员），见者有份。

（四）对团歌认识模糊、把握不够

在调查中，团干们都知道团歌可在重要会议、大型集会、集体活动和重要仪式上奏唱，但大多对团歌了解不够，更不知晓团十二大始为代团歌，团十五大改为团歌，70%的基层团干不知道团歌歌名是《光荣啊！中国共青团》，其中多数也不能流畅又完整地熟唱。笔者做过中外青年干部培训班的互动环节对比，中国（广西）国际青年交流学院东盟青年干部培训班的老挝、越南学员首次就能整齐流畅且完整地清唱出他们的青年团团歌，而广西某团干班和广西某校青少年思政教育大专班学生则需跟着音视频才能完成。

三、共青团标志认识模糊及使用失范的主要原因

（一）没有真正学懂弄通团十八大精神

一些团干团员没有认真学习掌握新《团章》时代发展的内涵及《规定》，对团标志的认识仍滞留在2013年版团章上，以为团的标志仍然是团旗、团徽、团歌和团员证四种。而对使用管理的理解仍停留在1999年的《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》上，工作依赖经验和想当然，未能及时跟上有关规定的发展变化，甚至有些干（员）对团标志的认知更近乎空白。

（二）没有及时更新宣传团务知识

团十八大之后，一些团组织网站的团务专栏专版，仍停滞在对旧版团章的宣传，团的标志仍显示为团旗、团徽、团歌、团员证四种。

（三）对团标志内容有关的课程培训力度不够

某些团校教师和团干认为团的标志微不足道，所以在设置团务知识等课程时容易忽略，导致在课件展示、课堂教学中对团的标志的内容只是蜻蜓点水般掠过，甚至没有点提，这就使团干客观上进入一个误区，认为团的标志在团的工作中并不重要，因而既缺少了主动学习掌握团标志内容的内生动力，又在接受培训中缺失了这方面学习的机会。

（四）团干部新老交替过程的“传帮带”工作不够细致

新老团干交接工作中，往往只重视对重要工作的交接，容易忽略包括团务在内的一些事务，这就导致新任团干出现对团的标志认识不清、使用失范的纰漏。

四、规范使用和管理共青团标志的对策

（一）要以从严治团的高度看待问题

团的标志尽管不像国旗国徽国歌有法律上的使用规定，但共青团是党的助手和后备军，是中国先进青年的群团组织，是在中国共产党领导下成立并在中国共产党领导下开展工作的独立的法人组织，其组织标识经过权威部门批准注册，因此也具有广泛的社会影响力和行政的规定性质，受法律的保护。

要加强学习宣传贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话和团十八大精神，以团章为总遵循，认真执行《规定》，县级和县级以上团的领导机关要切实担负监督管理的责任，争取全团学懂弄通包括团的标志等基础知识在内的团务知识。共青团中央书记处第一书记贺军科指出：“只要全团有信心、有决心、有耐心，从具体的事情入手，一件一件地改，积小胜为大胜，就能逐步形成新的工作理念、工作方式、工作作风，更好承担起新时代党的青年工作的历史使命。全面从严治团是改革的题中应有之义，也是推进改革的重要保障，必须坚持问题导向，对标全面从严治党这个标杆，把牢团员入团这个源头，抓住团干部队伍这个关键，认真执行已有的规定，不断完善急需的制度，以较真的态度狠抓落实。”［2］规范使用和管理团的标志，是树立共青团良好形象的具体事情之首，是形象宣传共青团组织和扩大共青团影响最简单最直观的手段，要以从严治团的高度来看待问题。

（二）借鉴有关标志使用失范的案例为警示，切实维护共青团标志的尊严

比如近年少先队两度遇到红领巾使用失范的事件，影响颇大。一是“日本演员苍井空佩戴红领巾”。2018年7月29日上海臻海实业有限公司邀请苍井空为“助学使者”佩戴红领巾参加在云南德宏州举办的公益活动，网友极其愤慨。2018年8月9日中国少工委严正声明谴责其不正当使用红领巾营销炒作，联合有关部门依法对其追究法律责任并罚款。二是山东济南菏泽开发区丹阳路小学的“交通安全进校园”红领巾印万达广告事件。2018年9月25日菏泽万达广场商业管理有限公司现场发放印有商业广告及商标图案的300条红领巾和300顶小黄帽给小学生，违反《中国少年先锋队队旗、队徽和红领巾、队干部标志制作和使用的若干规定》第十三条规定“中国少年先锋队队旗、队徽和红领巾、队干部标志及其图案不得用于商标、商业广告以及商业活动”，违反《中华人民共和国广告法》，被菏泽市经济开发区市场监督管理局处罚344700元，并责令停止发布违法广告，责令在相应范围内消除影响，校长吕咏梅被处以党内严重警告。少先队是受党的委托由共青团直接领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的地方，是建设社会主义和共产主义的预备队。各级团组织要坚持以团带队的优良传统，在维护团的标识尊严上，继续做好表率。

再如，所有公民和组织都应尊重国歌，维护国歌尊严，因为国歌是国家的象征和标志。但2018年10月9日晚，虎牙直播的年轻网红主播莉哥（杨某莉）在平台直播公然戏唱国歌，引发广大网民反感，10月10日凌晨虎牙直播微博发布公告即日起封禁其直播间，冻结其账号，下架其全部相关影像作品，对其进行整改教育。上海市公安局静安分局于10月13日对杨某莉行政拘留5日。

以上表明标志无小事，共青团标志也不例外。各级团组织和广大团干团员应引以为戒，切实维护好团标志的尊严，严禁出现不规范使用团标志、利用团的标志进行商业营销、恶意玷污诋毁团标识的情况。

（三）加大培训力度，并嵌入团的标志内容

1.壮大师资队伍，加强师资培训

团组织充分发挥团属院校教师和团干部的作用，开展送课下基层服务。授课者设置团务课程中要抓好两个点：一是把习近平总书记“7·2”重要讲话精神、团十八大精神、新《团章》及《规定》等精神融合起来，授课者先学懂弄通，让课程有深度有厚度，才谈得上为学员解疑答惑。二是通过团标志的历史故事，深入挖掘团标志的文化内涵，并将其融入教案、课件和教学过程，寓教于乐，让学员感到课堂生动有趣而又不乏深度，从而获得最佳的教学效果。

2.通过有针对性的培训，增强培训对象的责任意识

一是新发展的团员。团员是团的肌体的细胞和力量所在［3］。习近平总书记强调：“团员队伍建设也要严，在团员标准要求上严起来，从把好入团质量关入手，抓好入团以后的教育实践，带动广大青年一起前进。”［4］团组织把团务特别是团的标志当做“入团第一课”来抓，就为入团后的教育实践走好了第一步，增强团员意识和光荣感。

二是新任职的团干部。团的干部是团的工作的骨干，就是在共青团的组织中担任一定工作职务的人员。上至共青团中央的书记，下至基层团支部的委员，都是团干部。习近平总书记强调：“团的干部队伍建设要严，政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强”［5］。团组织把共青团标志等基础知识在内的团务课程当做团干部“入职第一课”来抓，能使团干部少走弯路，夯实团工作的基础。

三是需回炉培训的现职团干部。其为团工作的中流砥柱，工作经验相对丰富，但在信息万变的时代，特别是团十八大后，团章的内容有所更新，团的工作内容、工作方式、团员青年的需求也随着时代的发展产生了新的变化，稍不注意学习就跟不上形势。所以有工作经验的团干部仍需通过培训提升业务水平。

（四）通过线上线下相结合，营造良好的宣传氛围

团组织可运用新媒体通过线上线下的方式切实引导广大团员青年和团干部，确保习近平总书记“7·2”重要讲话精神、团十八大精神和新《团章》及《规定》的宣传贯彻落实。

依托青年全媒体中心、团组织网站和官方微博等网络宣传阵地，发挥共青团网络宣传员队伍的作用，运用微博、微信、手机APP等新媒体手段，开设网络专栏专版等，把有关精神生动有效、广泛快捷地传向广大团员青年和团干部，扩大覆盖面和影响力，营造浓厚的舆论氛围。

另外，要注重线下延伸，组织举办培训班、专题座谈会、开展调研或团员青年喜闻乐见的文体宣传活动，深入区（市）县乡村、企业和学校，同青年学生、新生代农民工、城市新移民、传媒青年等青年群体交流座谈，切实增强团员青年的担当意识和纪律意识，共同维护共青团标志的尊严，推动团建的发展。还要及时报道团员青年学习的情况和基层的好经验好做法，营造良好的宣传氛围。

（五）落实团中央有关精神，进行排查及分类处理

1.对所辖团组织内部使用团的标志情况进行排查

团组织先要对所属各级团组织规范和标准使用标志的情况进行自查，重点针对团的办公场所、学校、青少年校外活动场所、团队会议活动现场、网络新媒体平台官方账号等对团的标志使用情况开展自查，用自身行动去影响和带动社会清晰认知和正确使用团的标志。

2.排查利用团的标志进行商业营销的情况

调查了解团组织所在地区的有关企业、单位、组织和个人有无使用团组织标志从事商业活动，重点排查以团活动为名义，以青少年学生为目标群体的校园商业营销活动。

3.排查恶意玷污诋毁共青团标志的情况

对互联网上的网站、论坛、微信、微博等涉嫌侮辱、诋毁团的标志和组织形象的图文、音视频、言论进行取证删除。有些境外反华组织，一直对中国共青团在中国青年中的积极影响嫉妒和仇恨，不断地在互联网上用不同的APP和网址，抹黑中国共青团的标识，我们要加强网络监管，举报清除。

4.常抓不懈，分类处理

团组织要坚持边排查、边治理。对于以上第一类情形，各级团组织要在清理规范本级使用的基础上，指导下级和基层团组织及时发现、立行立改或推动依法依规整改；对于第二类情形，要积极向当地市场监管等部门举报，推动依法处理；对于第三类情形，要主动向同级党委和上级团组织汇报，在党委统一领导下进行坚决果断的处置。排查治理工作要长抓不懈，发现问题进行处理时，要尽量请媒体报道宣传，在社会上造成影响，推动全社会认识和规范使用团的标志，从而扩大团组织的影响。

5.开展共青团标志的立法保护工作

团省（自治区）委以上团组织，应在人民代表大会层面推动共青团标志的立法保护工作，用法律的手段保护共青团标志，规范使用共青团标志。

总之，只要全团高度重视，紧紧依靠党的领导和行政部门的大力支持，坚持不懈地多管齐下推进，共青团标志的认识模糊和使用失范的问题必能得到更好的解决，共青团组织在社会的良好影响将得到进一步的扩大。