农村人畜安全饮水工程运行管理存在的问题及对策

贺英年

（互助县塘川水利管护所，青海 互助 810599）

农村人畜饮水安全直接关系到农村经济的发展和农民的生活稳定。只有解决人畜饮水的安全问题，农民才能安心的从事农业生产，提高家庭的经济收入。但是现阶段的农村人畜饮水安全工程建设过程中还存在一些问题没有解决。只有从根本上解决问题，才能让农民无后顾之忧，促进农村经济的发展。

1 农村人畜安全饮水工程运行管理中存在的问题

随着国家对农村发展重视程度的提升，农村中的许多基础设施被建立起来，其中就包括农村人畜安全饮水工程，该工程的建设在一定程度上缓解了农村人畜饮水困难的问题，在一定程度上促进了农村经济的发展。但是在工程实际运行的过程中也存在一些问题，如果问题不能有效解决的话，将直接影响工程的顺利运行，不利于农民从事农业生产，对提高家庭收入不利。

1.1 农村人畜安全饮水工程运行管理机制有待完善

在工程建设完成之后，后期管理不当，主要采取分级或者委托管理的方式。因为人畜安全饮水工程的分布比较分散，在一定程度上增加了管理的难度，有些地区采取代理人管理的方式，而在实际管理的过程中主要委托给具体的个人或者单位，甚至委托给没有管理资质的单位，直接影响管理的效果。在工程运行管理过程中，不能及时有效的解决运行过程中存在的问题，尤其是工程使用的过程中经常会出现跑水漏水的现象，给农民的正常生活用水带来很大的影响。

1.2 水质有待提高

农村人畜饮水直接关系到人民群众是否能够正常的生活。为此，应该为农民提供水质和水量充足的饮水。但是在当前的引水工程管理的过程中，因为受到多种因素的影响，水质和水量不能得到有效的改造。在水质检测过程中，因为管道腐蚀和破损等原因，受检测的水资源可能达不到规定的标准。此外，还有一些不确定因素的存在也会对水质产生影响。在农村人畜安全饮水工程前期勘查阶段，如果不能对学员进行详细的调查研究和论证的话，在工程竣工之后，工程的水资源的质量也不能满足实际的要求。

1.3 农村人畜饮水费收缴的困难

农村人畜安全引饮水工程在运行管理过程中需要收取一定费用，但是现阶段还存在着水费收缴困难的问题。在工程建设的初级阶段，费用主要由来自国家投资和当地的政府筹集，群众很少参与到工程建设中。为此，农村人畜安全饮水工程是国家的扶贫项目，国家的头投入比较大，但是人民群众没有清醒的认识到这个问题，因此存在着水费收缴难的问题。此外，现阶段农村还出现劳动力转移和农村人口对水资源认识有限的问题，导致水资源不能得到合理的利用，也出现收缴水费困难的问题。

2 加强农村人畜安全饮水工程运行管理的措施

2.1 建立健全农村人畜安全饮水工程运行管理制度

从现阶段的农村人畜安全饮水工程管理来看，存在着管理分散的问题，为此，可以由乡镇供水站统一管理，如果比较分散的地区，可以委托当地的村民管理，在委托管理的同时还应该加强对管理人员的技术培训，只有经过培训合格之后的工作人员才能够上岗。其次，建立和健全管理制度，在管理的过程中严格执行管理制度。如果有必要的话，应该采取绩效考核制度，能够从根本上保证农村人畜安全饮水工程的有效运行。

2.2 加强水质监测和水量保证

应该加强对农村人畜饮用水的水质监测，保证能够为农村的居民提供安全和放心的饮水。为此，在进行管理人员培训的过程中，应该加强对检测工作的培训。其次，在具体检测的过程中，检测工作人员应该定期将饮用水送到相关的水质检测机构，获得相应的检测数据之后才能够保证居民放心饮用。此外，在保证水质的同时，应该为居民提供充足的水量。在工程前期的开发阶段，需要对水量进行合理的评估，保证水量的充足，调查同一区需要供水的农户，然后制定有针对性的供水措施。最后，在工程设计的过程中，应该严格按照设计的标准进行，如果出现设计问题的话，很难保证水量，也会出现一系列的连锁反应，导致供水量减少，不能很好的满足农村居民的实际生活用水。

2.3 合理收费，保证供水工程的良性循环

保证合理收费是促进农村引饮水工程良性循环的最根本的条件。因为农村人畜安全饮水工程主要依靠国家的投资和当地政府的出资，如果不能够采取合理收费原则的话，将直接影响引水工程的管理。为此，应该制定切实有效的农村人畜安全引水工程运行管理收费标准，在具体收费的过程中，应该充分考虑到当地农村的经济发展状况，也应该考虑到人畜安全饮水工程的投资，然后再制定相应的饮用水价标准。如果农村地区存在缴费困难问题的话，要采取有针对性的解决对策，为困难的农户提供帮助。需要注意的是，应该加强宣传，让更多的农民群众认识到水资源的重要性，让农民认识到水资源也是重要的商品，如果使用的话，必须要合理的收费。

3 结语

农村人畜安全饮水工程直接关系到农村社会经济的发展和农民生活的稳定。但是在农村人畜安全饮水工程管理的过程中也存在一些问题，为此，应该采取有针对性的解决措施，保证农村人畜安全饮水工程的顺利运行，促进我国农村地区经济的发展。