基层农业科技成果转化中存在的问题及对策研究

闫锡泰

（泰安市科技情报研究所，山东 泰安 271000）

随着新型农业经营主体的快速兴起，对农业科技成果需求的内容、方式、质量发生了根本改变。与传统农户相比，新型农业经营主体在农业生产中对新技术、新机械、新模式需求更为旺盛，对综合性技术解决方案的需求更为迫切。这就要求我们尽快研究出切实可行的解决目前基层农业科技成果转化中存在的问题及对策建议。

1 农业科技成果转化中存在的问题

现阶段我国的农业科技成果转化过程中存在的问题较多，主要体现在以下几个方面。

1.1 科研立项与生产实际需求脱节

农业科技成果的主要来源于农业科研院所，很多研究结果表明，农业科研立项脱离生产实践，这就形成了农业生产实际存在的问题得不到解决，需要的科技成果得不到满足，大量的成果与生产脱节，已经形成的科技成果又不能对现实生产实践进行有效支撑和促进。

1.2 农业科技成果质量不高

目前，农业科研工作主要是围绕提升农产品的产量为主，现在已不能完全满足农业市场和人们生活日益提高的需求，为了适应现代农业的快速发展需求，必须在提升农产品产量的同时，更要注重品质的提升。目前，欧美等发达国家的科技成果转化率近80%，但是我国农业科技成果转化率不足50%，远远落后于世界发达国家。近几年新型农业技术发展迅速，但是科研资金投入不大，尤其是用于成果转化的资金更少。科研的连续性受到很大的制约因素，而且设有专门科研机构的农业企业为数很少，农业企业普遍缺乏专业的自主知识产权的能力以及专业的技术人员，完全不能满足目前农业生产的需要。

1.3 农业科技成果推广人员素质偏低

随着农业科技水平的不断进步和发展，一大批新的科技成果和新的实用技术被开发、推向市场。农业科技成果及新的农业实用技术如何尽快转化为现实生产能力，农业科技推广人员起着很大的作用。农业科技推广人员是把农业科技成果及新的农业实用技术传授给农民的传授者，他们的素质高低直接决定着农业科技成果及新的农业实用技术转化速度和转化效率。现阶段，很多乡镇没有专职的农业科技推广人员，大多都是兼职人员干着农业技术推广工作，行政干预太多，而不是根据市场需求开展工作。他们的文化科技素质参差不齐，大专以上文化水平不到一半，长期得不到培训，业务素质无法提高。由于农业科技推广工作福利低、工作环境差，有文化、有技术、有能力的工作人员大多改行，留下来的基本属于老弱没能力的。基层农技推广工作人员被形容为“远看像要饭的，近看还是推广站的”，可见他们的工作处境多么艰难。

2 农业科技成果转化的对策

2.1 结合生产实际立项，保证农业成果的有效性

首先要把好科技立项关口，在对国内外市场和农业生产与科研实践进行充分调研的基础上，建立农业科研与农民需求、农业发展相结合的选题立项机制[20]。科研管理部门也应以市场应用为导向，对那些技术先进、应用性强、与实际生产联系紧密、有明显经济和生态效益的选题优先批准立项。其实在实际研究执行过程中，科研人员还需要根据实际生产需求、科技发展的新动向，不断完善、修改课题，使研究成果不但科研经济价值高，而且易转化切实可行。

2.2 加大对农业科技成果转化的资金投入

加大资金投入，拓宽投资渠道，是加速推进农业科技成果转化的有效措施。政府是科技投入的引导主体，为此，政府应逐年增加对科技的投入，特别是要加大对农业科技成果转化的资金投入。同时，政府还应鼓励社会组织成立各类促进农业科技成果转化的农业公司，向社会多渠道集资。金融部门应当在科技开发贷款上给予农业科研公司组织更多优惠政策。实现多层次、多渠道增加科技投入，为实现农业科技成果的转化提供强有力的资金支撑。

2.3 提高农民文化水平，增强农民接受新成果的积极性

农民是科技成果的使用者，只有发动群众，才能更好的进行农业科技成果转化，只有依靠群众，才能实现农业科技成果转化。农民文化程度的高低，决定了农业科技成果被农民接受和应用的程度。因此，必须采取措施全面提高农民的科学文化素质和农业科技水平。加强技术培训是农业科技成果实现成功转化的前提和基础。为此，各级部门应采取多种形式开展农民实用技术培训，深入田边地头手把手地传授科学技术，选择一批懂技术、善经营的农民，作为新技术、新成果推广应用的示范户，充分发挥这些“二传手” 的示范带头作用，使广大群众真正掌握科技致富的本领，提高他们接受新成果得积极性。

2.4 完善农业科技推广体系建设

发展多元化的农技服务组织，逐步形成国家兴办与国家扶持相结合、无偿服务与有偿服务相结合的新型农技推广体系。主要内容包括创新农技推广体制与机制，明确国家的农技推广机构职能，科学设置国家的农技推广机构，优化农技推广队伍，保证必需的财政供给，多种形式兴办经营性农技服务实体，推动多元化农技服务组织的发展。因此，应该加强农村服务体系建设，进一步健全农业社会化服务体系，农技推广主体逐渐走向多元化，农业科研、教育单位广泛地面向农村，开展科技成果开发、推广活动；农业企业越来越多地开展技术推广服务工作；各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本，提高推广效率。为农业科技成果的尽快转化为现实生产力保驾护航，为农村经济快速发展提供强力支撑。