实施封山育林工程的重要意义及具体措施分析

靳文峰　洪常华

摘 要：封山育林工作對于提高林分、改善生态环境作用重大，且具有效果佳、投入少的特点，各地区应用较为广泛。基于此，本文主要以封山育林工程实施意义切入，分析其具有减少人为破坏、形成混交林、保护生物多样性、提高森林生态效益的作用，以此为研究基础，提出封山育林实施措施，以期为相关工作者提供参考。

关键词：封山育林;实施意义;措施

随着水资源短缺、水土流失和土地荒漠化情况不断加剧，恶化的生态环境引起全球关注，保护自然生态已经迫在眉睫。因此，我国提出“六大林业工程”，适用性广、技术便捷的封山育林则成为了恢复保护天然林的重要工程技术。在保护自然资源中封山育林作用重大，主要是将被破坏的灌丛、疏林、滩地等封禁起来，此区域中禁止林木开发，以森林自然生长与人工操作方式提高森林覆盖率。

一、封山育林工程实施的重要意义

1.减少人为破坏

实施封山育林工程中，通过采取合理方式，可将砍伐林木、人为偷盗等行为减少，以保护森林资源。森林资源遭受破坏主要是由于人为活动造成土壤表层不稳定，进而对树木天然下种与树苗生长造成抑制，封山育林可保护此区域中树木幼苗不会受到人为破坏与牲畜践踏，为树苗生长提供保障[1]。

2.形成混交林

封山育林中培育的森林林木以灌木、草、乔木混合混交复合林为主，其在自然生长中可形成众多枯枝落叶，能够有效改善土地条件，以构成良好森林环境，推动森林中树木实现健康发展。并且，混交林相较于单一林木，其抗病能力更强，有助于涵养水源、保持水土、改善森林质量与气候环境，在此基础上还能生长多种经济价值较高的植物树木，以提高当地民众经济效益。

3.保护生物多样性

封山育林工程实施后，森林内部减少了人为活动，生物物种则随之增加，推动森林从原本脆弱的生态系统恢复平衡，发展愈发稳定，加强森林抗人为干扰能力与自然灾害能力，以实现生物多样性发展。

4.提高森林生态效益

森林只有拥有稳定生态系统，方能确保能量和物质流动之间动态平衡，充分发挥生态效益。如贺兰山经过10年封山育林，当前森林覆盖率达到43.9%，背景房山、昌平、头沟、怀柔等多个林场增绿，封山育林23.1万亩，均是通过封山育林优化当地生态效益。而如若在森林群落生长中受到破坏，则会逆向演替，转变为次生林，难以有效恢复群落，且会造成水土流失等情况。需利用科学技术，以提高森林生态效益。

二、封山育林工程实施的具体措施

1.保证协调发展

在实施封山育林工程中，应当结合当地情况制定合理计划，派遣专业人员考察相应地区，正确区分封山育林与人工造林的区域，结合当地地势、地形、气候、土质及林木生长力等，制定森林治理方案。在封山育林中，可采取针对性封闭形式，如地域偏僻，人烟稀少地区很少受到人类影响，能够实行全面封禁;发展旅游业或道路穿插而过区域则难以封山育林，可实现人工育林，不仅能够顺从自然发展规律，还能提高当地经济效益[2];实施轮封则是将森林分为几个地段，将某一地段封山育林，其他地段则正常开放，封闭区恢复生态平衡后即可开放，且对其他地段进行封闭，此种方式有助于在实施封山育林活动后，解决当地民众利益问题;还有机械围栏封育，设立标牌，派遣专人进行看管，主要是由于封育区通常选在拥有频繁人畜活动的林缘地区和浅山地区，以水泥预制作为封育标牌，设置在显眼位置与主要道路口，在正面标记封育面积、地点、方式及起封时间等，此种方式可让民众了解封育情况，缓解民众由于封山育林所产生的焦虑心理。

2.做好育林管理

管理力度不足或出现过度管理情况，均会对实施封山育林规划造成阻碍，在山区无法实现全面监督管理，部分工作环节存在漏洞，且人员心理素质存在差异，导致工作中难以统一管理，对于上述问题，需要实施分工管理，落实各人员责任，并通过专业化培训方式，提高人员心理素质及工作能力，以保证其满足封山育林管理要求。同时，还可通过宣传小视频、演讲、表演等方式，指导当地民众封山育林技术，有助于居民了解封山育林重要性，还能强化当地政府与居民之间的联系，以推动社会发展与思想进步。而在牲畜活动较多位置，则可设置灌木丛、挖沟等方式避免牲畜啃食幼苗，封禁周围显著地方设置显示牌，避免不知情人员走入封山育林地中，对生态环境造成破坏。

3.制定封山规划与制度

林业部如若想要提高封山育林重视度，则应当将其作为重点工程，构建专门组织机构，监督管理封山育林实施过程。在具体实施中，首先，技术组织过程中，需要树立以科学为指导的思想，保证封山育林科学性与合理性，以规范章程的方式监督项目落实，保证工程质量，在适当季节建设工程[3]。如若遇到与实际情况不符的技术问题，需要及时整改，禁止出现私自变更情况。其次，需要制定规章制度，订立封山公约，制定奖惩制度，以约束人员行为，贯彻“谁种谁有、谁管护、谁经营、谁投资、谁受益”的规定，落实管护人员的管护责任，禁止人为乱采、放牧牲畜、乱挖煤等破坏自然资源行为，且根据当地要求，每个护理人员管护面积最少在266.667h㎡，保证封育区中无砍伐、放牧等行为。最后，组建专业护林团队，人员工作是巡护森林，宣传林业法律，如若发现违反封山育林行为则需要制止，情节严重者需要报告至相关部门。

4.做到封育结合

在实施封山育林过程中，需要明确“封为手段，育是目的”，在实施过程中可对封育区边界设置栅栏，清除对树木发育生长造成障碍的灌木、杂草等;林木稀疏地带需要补充种植，林木过于密集区域则需要抚育间伐;在封育育林期间，需要根据林木生长情况及我国对封山育林工程制度要求，采取平茬、套种、补植等工作，有助于森林植被尽快恢复;在封山育林后，如若出现大规模病虫害，则需要适当喷洒农药进行防治。并且，在人工促进森林天然更新、套种与补植过程中，还可应用最新林业科技成果，以提高封育效果。

综上所述，我国正确开展封山育林，可满足自然林业发展需求，以自然生长和人工辅助结合方式，构建公益林、经济林、商品林等。因此，应当做到保证协调发展、做好育林管理、制定封山规划制度、做到封育结合，以此营造良好生态环境。

参考文献：

[1]张仕豪，熊康宁，张俞，赖佳丽，喻阳华，闵小莹.石漠化封山育林区不同坡向群落空间结构与环境因子的关系[J].四川农业大学学报，2019，37（05）：676-684+694.

[2]高文文，曾源，刘宇，衣海燕，吴炳方，鞠洪波.南水北调中线水源区2000—2015年森林动态变化遥感监测[J].林业科学，2019，55（04）：97-107.

[3]郭江丽，郑俊辉.封山育林技术措施与建设探讨[J].农家科技：中旬刊，2019（5）：148-148.

（陕西省延安市富县桥北国有林管理局（富县北教场）  陕西  延安   727500）