精益安全管理初探

吴晖

摘 要：本文根椐精益管理理念，于下文中对精益安全管理的相关内容进行了介绍，如特点、措施、定义、与传统安全管理的关系、内容等，望有所帮助。

关键词：安全管理;精益管理;措施;定义

1、精益管理

1.1什么是精益管理

精益管理，其中精指的是在保证产品同等质量或更高质量的前提下，减少资源、时间及投入，尤其是要将不可再生资源的消耗与投入减少;而益则指的是精益求精，获得更多的经济效益。

而精益管理，则是指企业要对资源投入进行控制，使其盡量控制到最小，以此为前提为客户提供更加优质的服务与高质量的产品，创造出更大的价值，使客户能够更加满意。而其目的则是确保对企业提供的服务与产品满意的同时减少浪费。

1.2内涵

精益管理的核心为精益思想，其是指以创造价值为目标，对生产造成的浪费进行不断消除。其包含了企业进行经营与生产的多个流程及环节，如营销、采购、运营、人力资源、生产、物流、质量管理等。精益管理能够使企业的生产变得更加简约化，可使生产过程的消耗降低，使其综合利用率提高，可通过减少成本与资源投入、提高质量及客户满意度、加快各项流程速度等使企业的价值得以最大化。

2、精益安全管理

2.1精益安全管理的定义

所谓安全精益管理，指的是将精益管理理念作指导，其目的为将缺陷、隐患与伤害消除，通过落实精益管理的工具及方法并不断进行学习与完善，将生产造成的浪费与现场存在的隐患消除，保证生产现场干净整洁，保证生产过程稳定，保证团队配合默契且卓越，保证各项指标达标且先进，为实现持续安全性企业奠定基础。

2.2精益安全管理的特点

精益安全管理的特点主要为以下几个方面：其重点为控制行为，目标为改进绩效，中心为作业现场，手段为优化流程，关注行动细节与体验。

3、传统安全管理、现代安全管理与精益安全管理的关系

从上图看出，传统安全管理、现代安全管理与精益安全管理三者是相辅相成的，且不断提高，扬长避短。

（1）精益安全管理基于现场的、行为的管理。传统安全管理特征是制度管理，解答是什么？为什么？现代安全管理的的特征是体系化，写所做、做所写，解答怎么做？精益安全管理则是以上述为基础，更加注重现场的、行为的管理，解答做了吗？做得怎么样？如何做更好？

（2）精益安全管理要实现管理方式的转换。于标准化建设和传统安全管理体系的基础上，精益安全管理向基层安全管理的延伸和落地;将以往的安全组织机构建设作为基础，重点强调全员参与的主动的安全管理，而不是安全网络中的少数人员的被动管理;安全管理融入企业纵横向管理体制中，实现真正的“一岗双责”;专职安全机构和安全管理人员主要任务是咨询、培训，而不是现行的“保姆式”的角色。

（3）精益安全管理以人性尊重为前提，实施监管手段的转变。精益安全管理注重正向激励和扶正，实施“多夸+少打狠打+有效管理”素养的培育，在肯定成绩的同时，注重沟通、交流，深层次挖掘不安全因素产生原因，制定各种具体的控制措施，从而预防事故发生;而传统安全管理以罚代管，结果导致人人自危，事事从免责开始着手，不能从根本上解决问题。

（4）精益安全管理基于结构化和流程性的管理。传统安全管理存在粗放、宏观、模糊、悬在上、秀在外等问题。而精益安全管理采用“结构化”和“流程性”的解决方案，从点、线、面、体全方位，基于流程的人、物、环、管进行隐患排查、危险辨识、风险分析和控制，更具有全面的、可操作的、针对性强的控制措施，把危险预知、风险预防和控制落在实处。

（5）精益安全管理更注重绩效。精益安全管理注重过程控制和管理，采用持续改善的方法，激励员工围绕生产、设备、质量和安全、环境进行改善，打造持续、稳定的安全条件，从而保证安全目标的达成。

综上所述，精益安全管理是一种思想体系，是一种理念，更是一种文化，如果说传统安全管理重视安全的硬件条件，精益安全管理则是以传统的安全管理作为基础，尊重人性、激发活力，改变人的行为习惯，全员参与、互相鼓励、持续改善，解决安全体系化、标准化的落地、落实和持续完善，达到伤害为零目标。

4、精益安全管理的内容

要想实现精益安全管理，就必须要加强控制生产期间的4MIE环节，即机器、方法、人、物与环境，其手段是安全目视化管理，据此对安全的制度管理、责任、目标管理、承诺及文化保障等体系进行完善，对工作人员的行为进行规范，对危险源的监控与预警管理进行加强，保证安全管理向着规范化、标准化、精益化与常态化发展。

安全管理工作的目的是将生产期间的隐患与危险消除，使安全事故的发生率降低，保证企业实现可持续发展。上述目标是安全管理工作的目标的最低层次，而精益安全管理于目标中引入了新的内容，即创造价值，在确保综合效益最大的同时，对现场浪费、人力资源、故障成本等安全成本进行控制，使之不断降低，同时确保工作效率提高，这种目标对安全管理工作提出了更高的要求。

5、精益安全管理的具体实施措施

实现精益安全管理无法一蹴而就，是一个循序渐进的过程，人的意识、观念等均需要时间来转变以适应，而当前安全管理的日常工作中存在着很多不足之处，导致精益安全管理工作的落实难度增加，如工作人员的积极性较差、一些工作流于形式等，因此需要以目标为指导，根据实际情况采取针对性措施进行解决，将这些阻碍彻底扫清，为精益安全管理的落实与发展奠定基础。要加强对精益安全管理的措施的研究与探索，并将其充分落实到日常工作中。

5.1安全生产法规与制度建设是精益化安全管理的依据

企业落实安全生产管理的根本及依据是国家、地方与行业的相关法律法规及企业的规章制度，是工作人员日常工作的行为规范及准则，同时也是精益安全管理的参考依据。

（1）相关企业应该对合适的标准及法律法规做出及时的识别，通过培训及教育宣传等使工作人员了解标准及法律法规，能够对自身应该达到的要求充分了解并主动遵守各项规章制度。

（2）要结合国家出台的法律法规对现有的安全管理制度作出调整及完善。

（3）要对安全技术操作流程及规范进行不断调整与完善，能够及时发现岗位中存在的隐患，要确定岗位的日常注意事项、技术操作流程及应急处理方法，对作业的标准、规范及程序作出细化。保证作业更加标准，使精益安全管理更加完善，减少违章行为的发生。

5.2安全目标管理是精益安全管理的精髓

安全目标管理指的是，企业对内部条件与外部环境进行分析，以此为基础结合整体目标对安全生产的指标及目标进行明确，同时实施相应的技术措施及管理方案来达成指标及目标的过程。所有安全管理决策的前提均为安全指标，要对这些指标与目标作出详细分界，将保证措施层层落实，使指标与目标更加具体及量化，通过不断落实并完善相关措施，推动精益安全管理。

5.3安全责任体系建设是精益安全管理的基础

精益安全管理的实现基础是建立安全责任制度体系并健全，而其核心则是考核制度与承诺制度。所以，企业要以谁主管、谁负责为原则，逐级分解年度安全指标及目标，同时做好安全生产承诺书的签订工作，保证所有工作人员对自身的安全责任和义务进行承诺，保障管理没有死角，责任没有盲区;另外，要建立评价模型并健全，其内容为工作能力、工作业绩、安全标准及工作态度等，依据全员安全责任考核，重点为安全绩效考核、目标为避免发生安全责任事故、主线为落实安全责任，对工作人员的日常工作行为进行约束或激励，确保所有员工、所有岗位及所有环节均落实安全责任，保证安全管理实现规范化与精益化。

5.4运行与控制体系建设是精益安全管理的根本

对事故进行控制是精益安全管理的重点，而其根本则是对岗位安全运行进行强化控制以使事故杜绝。所以企业要加强于生产期间体系建设的落实及控制，对设备设施、行为与作业环境的不安全状态加强控制，同时要控制危险点、重大危险源及相关方。一方面需要加强对工作人员的安全管理，减少并避免人为造成的不安全行为。另一方面需要加强对重点位置及对象的巡检工作，实施分级监控，尤其是危险点则更要进行分级管理，保证能够及时发现隐患并整改。此外，需要根据可能发生的安全事故及重大危险源进行紧急救援预案的编制，使其更加动态且完善，进而保证企业的应急响应能力提高。

5.5事故隐患排查整改是精益安全管理的重中之重

严格隐患排查整改，避免发生安全事故。以工作现场为中心是精益安全管理的特征，所以要进入到工作现场并探索，发现其中存在的隐患并整改。应该加强对隐患的排查及整改，主要为两个方面：一方面是不能怕得罪人，对所有工作人员做到一视同仁;另一方面是要加大投入，包括资金、精力、人力及时间。同时，通过对主要设备设施的监控检测和点检维护保养可以及时发现其隐患或缺陷，以便及时维维处理，消除隐患和缺陷，以实现“设备无隐患”的目的，为正常的生产经营活动创造条件。

5.6安全文化建设是精益安全管理的保障

要对先进的安全文化进行大力宣传，使之能够融入到企业的管理方法、理念、模式及思想中。通过建设安全文化，使其能够对所有工作人员的安全生产行为作出规范及影响，这也是精益安全管理的保障。通过安全氛围能对工作人員的安全态度作出影响，而安全态度则能够对安全行为作出指导，保证领导层能够诚信履职，保证执行层能够诚信工作，保证管理层能够诚信做事，将要我安全转变为我要安全，提高积极性。通过定期开展培训教育，使所有工作人员的综合素质提高，提高其安全管理技能及防护技能的掌握程度及水平。

5.7安全目视化管理是精益安全管理的基本工具

精益安全管理的工具是目视化管理，利用该工具有助于对风险作出警示，对风险控制效果作出强化，对违章作业行为进行杜绝，对操作技术程序作出规范。

6、结束语

要想实现精益安全管理，强化精益安全管理，就应该充分应用相关管理工作，将安全标准化建设作为抓手，加强事故隐患排查并整改，使安全的制度管理、责任、目标管理、承诺及文化保障体系不断完善，对工作人员的工作行为进行规范及约束，使危险源预警并监控得到强化，如此方能保证生产过程更加规范、科学且标准，保证事故能够得到有效控制，进而使企业的经济效益及安全效益得以提高，推动并实现企业的可持续发展。

（湖南华菱涟源钢铁有限公司  湖南娄底  417009）