我国上市公司企业社会责任会计信息披露问题研究

王卫国

摘 要：上市公司社会责任会计信息既是政府、投资者及利益相关者了解上市公司的重要信息，也是监管部门的主要监管内容。本文首先阐述了社会责任会计的内涵，其次介绍了社会责任会计信息披露的意义，再次重点分析了上市公司社会责任会计披露的内容、模式、监管，以及披露现状等问题，最后借鉴西方经验，结合我国实际情况，提出完善我国上市公司社会责任会计信息披露的对策。

关键词：社会责任;会计信息;披露

一、引言

随着经济的快速发展，企业日益发展壮大，企业在获得经济利益的同时，其对环境、职工、消费者等利益相关者的负面影响也越来越大，企业社会责任和社会责任会计信息披露问题随之而来。

1.论文研究背景

在“社会责任会计”产生之前，资本主义国家企业经营活动的最终目标是追求利益最大化，西方的经济理论和会计理论也建立在此基础之上。在此目标下，企业生产经营活动中很少顾及给社会带来的负面影响。由此导致企业获取经济利益的同时，也带来了严重的环境问题和社会问题。环境污染严重、生态破坏，直接威胁人类生存。另一方面，不顾员工安全和身心健康、牺牲员工利益、贫富差距过大，又带来了一系列社会问题。这一切已经严重影响了经济发展和社会稳定。在此背景之下，西方学者、专家等开始了对企业社会责任的研究，逐渐推动社会责任会计这一学科的发展。在我国改革开放之后的一段时间里，采取了粗放的发展模式，一方面经济快速发展，另一方面环境、社会问题日益凸显。为此，我国政府、社会也开始重视社会责任问题。党的十六大提出了可持续发展的理念，党的十八大又将生态文明建设上升为国家战略。企业的社会责任越来越受到关注和重视，然而，我国的社会责任会计信息披露起步较晚，发展到现在，依然存在一些问题。在此背景之下，本文希望对企业社会责任会计信息披露进行研究，以期能对披露工作提供一些建议，为进一步完善我国上市公司社会责任会计信息披露工作，尽绵薄之力。

2.论文研究意义

企业社会责任会计信息披露有助于社会公众了解企业的社会责任履行情况，为其就业、消费等提供参考。信息披露工作同样有助于企业了解自身在社会责任履行情况取得的成绩和存在的不足，以便于企业采取措施更好履行社会责任，提高竞争力。信息披露工作也有助于国家加强宏观调控，确保经济健康平稳运行。本文希望对我国的上市公司社会责任履行进行研究，关注其披露的内容、模式、監管等，以期找到披露工作存在的问题，提出完善信息披露的策略和建议，使企业社会责任会计信息披露发挥更大的作用。

二、企业社会责任相关理论

（一）社会责任会计信息的内涵

1.社会责任的内涵

对于企业是否应承担及承担哪些“社会责任”，在学术界存在不同的观点，主要有两种观点。一种观点认为，企业的责任就是在法规的允许范围内追求经济利益最大化。另一种观点则认为，企业不仅要追求经济利益，同时还要承担对利益相关者的社会责任。我国财政部的内控应用指引，将企业社会责任明确界定为：企业在生产经营中，应履行的责任义务，包括节约资源、保证质量、生产安全、增加就业、保护员工权益等。本文以财政部的规定的社会责任为准。

2.企业社会责任会计信息的内涵

1968年美国学者戴维？林诺维斯首先提出了“社会责任会计”的概念。此后，其他国家的学者也开始了对社会责任会计的研究。80年代末，这一概念和研究成果传入我国，学者们开始了在此领域的研究，并对社会责任进行定义，建立会计模型。

（二）企业社会责任会计信息披露的必要性

1.可持续发展的需要

改革开放以来，我国的经济取得了长足的发展和举世瞩目的成就。但是，经济利益至上的发展理念，也暴露出了其弊端，如破坏生态环境、损害职工权益、危害消费者健康等。旧的发展模式难以维系持续发展。为此，国家倡导绿色可持续发展，要求企业履行其社会责任。十八大将生态文明建设上升到国家战略，企业履行社会责任，并准确计量、公开披露履行情况，势在必行。

2.加强宏观调控的需要

国家要确保经济健康稳健发展，必须对经济进行宏观调控。企业对能源、矿山、水资源等的利用，都在国家宏观调控范围之内。社会责任报告的披露有利于国家掌握基础数据，为宏观决策提供依据。

3.提高企业竞争力的需要

履行社会责任成了企业提高竞争力的重要方式之一。社会公众不仅关注企业的产品质量与服务，而且越来越关注企业社会责任的履行情况。社会责任履行好的企业，获得了越来越高的知名度和美誉度，赢得了客户，提高了产品、服务的销售，增强了企业的经济实力和品牌影响力。

三、企业社会责任会计信息披露内容

（一）企业社会责任会计信息披露规定和内容

我国信息披露的法规体系包括：法律、行政法规、部门规章、业务指引、解释、监管问答等。

1.我国法规对企业应承担的社会责任的规定

《公司法》是第一个对社会责任进行规定规定的法律。上市公司治理准则规定了上市公司对利益相关者等应承担的责任。上交所和深交所分别发布指引，对上市公司应承担的社会责任进行了明确。国务院则要求央企承担社会责任。2008年5月，上海交所发布通知，倡导上市公司承担社会责任。2008年12月，上交所开始要求部分上市公司披露社会责任报告。2010年财政部发布社会责任的内控指引。

2.我国上市公司社会责任信息披露的主要内容

从法律、法规及有关规定来看，我国上市公司社会责任披露的主要内容可以概括为环境保护、员工权益保护、消费者权益保护、债权人的权利和利益、社区关系方、公益事业六个方面的内容。

（二）我国上市公司社会责任信息的披露模式

1.信息披露的方式

我国上市公司信息披露的主要载体是报纸、网络等媒介。上市公司应披露的相关信息，首先在监管部门指定媒体披露，然后才能在其他媒体披露，并且披露内容必须保持一致。

2.信息披露的原则

信息披露必须及时、公平，同时，披露的信息必须真实、准确、完整。

3.信息披露的模式

我国上市公司社会责任信息的披露主要有两大类：一是非单独披露模式，即将企业履行的社会责任信息包括在其他报告或文件中一起披露。二是单独编制社会责任报告披露。

（三）上市公司社会责任信息披露监管

上市公司信息披露的监管有外部监管和内部监督。

1.信息披露的外部监管

在我国，对上市公司的信息披露进行监管的外部部门或机构主要有中国证监会、证券交易所、证券公司、会计师事务所等，此外，还有中国人民银行、银保监局等政府部门也在其职责范围内对上市公司进行监管。

2.信息披露的内部监督

对上市公司的信息披露进行内部监督的机构主要是监事会、审计委员会。上市公司的定期报告在披露之前，需要经过监事会审核。另外，公司的董事会审计委员会有对公司披露的财务信息也有审核职责。

四、上市公司企业社会责任会计信息披露存在的问题

1.披露数量分析

本文对2015-2018年社会责任报告披露数量进行了统计，对数据进行了对比分析，直观的反映报告披露情况，具体见下表：

2008--2018年 的10年时间里，披露报告的上市公司逐年增加，在2018年，应规披露的数量一直多余自愿披露数量的趋势发生了逆转，自愿披露数量实现反超，主动披报告信息已经成为上市公司信息披露的主流趋势。但是，虽然披露报告的公司数量逐年增加，但是，披露的比例及比例变化情况却并不乐观，披露比例仍处较低水平，披露社会责任报告的上市公司远低于新上市公司的数量。

2.披露内容分析

从披露内容来看，公司一般按照单位基本情况、社会责任履行情况、未来工作展望的顺序编写社会责任报告。社会责任包括环境保护、员工权益保护、消费者权益保护、债权人权益保护、社会公益事业等。披露的内容重复，结构不严谨，披露形式化明显，信息披露的平衡性仍然有待提高。

3.披露标准分析

披露的报告名称不统一，主要有“社会责任报告”和“可持续发展报告”两种名称。报告编制的参考标准也是多种多样，减少了报告间的可比性，增加了信息使用者阅读和理解的难度。

4.披露信息性質分析

目前，已披露的社会责任信息依然以文字描述为主，以数字定量为辅。定性的资料多，定量的数据少。内容以文字描述居多，涉及的货币计量的数据很少，并且无法与财务报告数据相互勾稽、印证。

五、完善我国上市公司企业社会责任信息披露的对策

1. 加强理论研究与创新

我国在社会责任的会计及披露方面的研究起步较晚，实践时间短。虽然近几年我们取得了一些研究成果，但在许多方面还有待进一步的深入研究，特别是研究制定一套既能与国际接轨又适合我国国情的社会责任会计体系，还有许多工作需要继续推进。为此，国家在科研资金投入、学科设置、科研资源等方面需要统筹安排、加大力度。组织科研机构、高等院校、上市公司等投入研究和实践。既要研究计量问题，又要研究披露问题，尤其需要研究如何将现有的会计体系与社会责任体系相衔接的问题，将可以量化的社会责任履行情况尽量以定量方式披露，同时定量的货币金额能与会计报表或报表附注有关金额相互勾稽、印证。

2.制定统一的准则

正如会计工作需要统一的会计准则一样，社会责任会计同样需要统一的准则，来指导、规范社会责任会计工作。因此，需要在加强理论研究与创新的基础上，尽快制定准则，以便于企业的遵循与执行。目前，我国尚未制定发布统一的社会责任准则，上市公司在计量、披露社会责任履行情况时，参考的指南有多中多样。在制定准则时，政府可以参考会计准则的制定，对企业按照行业、规模等不同的类别，制定统一而又适合不同企业的社会会计准则。

3.制定统一的披露标准

披露标准的不统一、报告缺少可比性，不便于报告使用者使用。与西方发达国家的社会责任报告相比，依然存在不足。例如，披露内容大多以定性语言描述为主，货币定量的信息较少。这些不足之处，在一定程度上降低了我国上市公司社会责任报告的利用价值。因此，政府应该组织力量，协调包括上交所、深交所在内的有关机构和部门，抓紧制定我国的社会责任披露标准。制定的标准必须能够明确定性标准与定量标准，兼顾适用沪深两市的不同行业和层次的上市公司，使我国上市公司的社会责任报告的可比性和准确性，能够满足报告使用者的需求。

4.提高上市公司治理水平

公司的治理水平直接影响到公司社会责任的履行与披露。提高公司治理水平，首先要进一步明确完善董事会的有关权利义务，让每一位董事的责权利与公司发展和信息披露紧密联系，以此提高董事在信息披露方面的勤勉、尽责。此外，要充分发挥监事会的监督作用，充分利用外部独立董事的专业技能。

5.加大违规处罚力度

虽然我国法规明确了对违法信息披露的处罚规定，但是，最近几年信息披露违法违规事件时有发生。究其原因，主要是对违规惩罚的力度不够，违规信息披露义务人的违规成本低廉。处罚力度较低，不足以对违规信息披露产生足够的震慑和惩罚。

六、结束语

通过上述研究可以发现，社会责任履行报告越来越重要，提高社会责任报告的披露质量，将更加有利于架起企业与政府部门、投资者、社会公众的沟通桥梁，促进企业的可持续发展。虽然我国的上市公司在履行社会责任并积极披露社会责任履行情况方面取得了很大进步，但同时应该看到，我国企业社会责任方面的相关制度、准则等依然不健全，社会责任报告编制及披露方面依然存在巨大的提升空间，这一切需要政府、科研机构、高校及上市公司和社会公众的共同参与和努力。

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