论全力开展安全巡查三大职能工作的重要性

赵芝阳

摘 要：当前，安全管理工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和讲话精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、 安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线和遏制重特大事故发生这条底线， 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 方针。党中央、国务院出台了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》， 确立了我国安全生产改革发展的指导思想，明确了加强和改进安全生产工作的任务和要求。国家电网有限公司印发了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案。政府和企业，将安全生产管理提升至“以人为本 生命至上”之高度。为严格督促安全管理工作高效落实，国家电网有限公司成立了各层级安全巡查大队，全面督查安全管理工作执行情况，力促安全管理工作落实与提升。

关键词：安全风险;安全管理;安全巡查

1 引言

为有效跟进当前安全生产管理的时代步伐，夯实省公司各级单位安全管控基础，各级安全巡查大队通过“强督查 多指导 勤反馈 ” 三大职能工作开展，力促保证体系强化和提升安全管控实效。

2当前安全生产管理工作中一些值得关注的现象。

2.1一线员工多表现为只因完成工作任务而工作，缺乏对工作中的安全风险及可能形成的不安全后果更多的思考。

电力行业中，最基础的运行维护、故障报修、应急抢险、工程建设等工作，都将由一线员工付诸实施，大多数员工多将精力集中于工作任务尽快完成，而少将工作中的安全风险置于同等位置进行思考和防范，更未深入地分析一旦发生安全事故会对自己、家庭、企业以及社会带来何等影响。

2.2相关管理人员安全管理不到位，在安全管控标准执行上打折扣。

安全管理工作中，存在重形式，而轻执行。主要表现为口头上说得多，行动上具体落实得少，管理方法简单粗放且打不开情面，达不到安全管理严抓、严管、严控要求。

2.3班组重任务完成而轻安全自主强化管理。

基层班组在工作中，往往将具体的专业工作做为第一工作要务来完成，而未从意识和行动上去严格执行“在确保安全的前提下完成工作任务”的要求，从而造成违章屡禁不止，甚至安全事件、事故频繁发生。

2.4专业管理缺乏有效配合，形成管理壁垒或管控盲区。

各层级专业部门，纵向业务业联系较为通畅，但横向间的配合梗阻较多，甚至形成似管非管，你推我让的安全管控盲区。在工程建设管理中，存在建管、业主、监理和施工各方管理架构不清、管理责任不明、人员身份混杂，以至安全管控力度不够等现象。

2.5迎接安全巡查，各级如临大敌，现实安全管控，却未尽全力。

各级单位、部门、班组在面对上级安全巡查时往往如临大敌，但实际安全管控却漏洞百出，面对每次检查出的问题却少有从“不知”“不为”“不能”方面去追根索源，着力解决。

3.安全管控现状分析。

3.1一线员工安全防范意识和“我要安全”主观能动性不足。

一是长期对安全管理要求的漠视，形成习惯性违章恶习;二是对安全事故后果预判不足，未形成敬畏之心，还停留在“要我安全”的意识形态中;三是缺乏责任感，未形成遵章守纪是对自己、家人、团队、企业和社会负责的责任意识。

3.2管理人员不能全面履职尽责。

一是安全管理能力有限。部分一线管理人员年龄老化，文化素质较低，多以习惯性经验进行管理，其诸多经验与当前安全管理新要求已存在较大差距，甚至是习惯性的违章行为;部分年青管理人员，一线实践经验相对较少，管理一线员工底气不足，对安全管理驾驭能力有限。二是对安全管理打不开情面，未深刻领会安全管理“严是爱、宽是害”的真谛。三是缺乏为一线员工服务之心，未对管理对象从“不知”“不为”“不能”三个方面认真分析问题症结，从而针对性地对点帮扶。

3.3班组为何淡化自主安全管控。

一是“安全第一 预防为主 综合治理”的安全工作方针，在班组成为了口号，完成工作任务往往成为了第一要务，甚至将较为繁琐的各项安全措施当成了工作提速的累赘。二是缺乏严格的管理与监督，保证体系缺乏有效管理，监督体系缺乏有效监督和考核。三是缺乏有效的監督激励。

3.4专业间为何难以形成合力。

一是本位思想的存在。二是管理架构不清晰。三是缺乏顶层有效融合指导。

3.5安全管控力度为何层层有衰减。

一是在管控中各层级口头上说得多，执行得不扎实。二是专业口径各自为政，各出各的安全管控文件，各订各的标准，基层单位和班组，倍感无所适从，在管理上缺乏一致性，在执行上增加了难度，在考核上有了疑惑，在情绪上有了抵触。

4. 强化安全巡查“强督查 多指导 勤反馈 ”三大职能工作的重要性。

4.1强督查 。各级安全巡查，就是以国家安全方面的法律、法规，行业的规程、规定为准绳，对保证体系的落实情况严格进行监督，将“以人为本 生命至上”的安全理念予以全面贯彻，将“安全第一 预防为主 综合治理”的安全工作方针予以全面督促落实[1]，将严抓严管的安全管控态势毫无衰减地层层传递，让每一位员工对待安全，形成敬畏之心，每一位管理者尽职尽责，每一个班组强化自主安全管理，每一个层级安全管控层层加码，强督查，势在必行。

4.2多指导。在安全巡查中，对所查问题，严格按“不知”“不为”“不能”认真分析，找出问题本质根源，多沟通、多交流、多指导，力促全员安全技能和安全意识全面提升，实质性帮扶尤为重要[2]。

4.3勤反馈。对巡查中发现的自身无法解答或无权限解答的问题，要第一时间逐级反馈，力促基层释疑解惑，力促顶层融合施策，力促各级安全管控质效全面提升，畅通信息不可或缺。

5.结束语

所有安全生产管理工作，重在不折不扣地遵章守纪有效落地执行，安全巡查从“强督查 多指导 勤反馈 ”三大职能工作认真开展，一定能为安全管控工作，起到良好的促进作用。

参考文献：

[1]石高潮.浅谈电力生产企业安全检修管理工作的现状及对策[J].科技创新与应用，2016，（4）：156.

[2]寇军， 赵磊， 闫坤，等. 浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2016（6）.

（国网四川省电力公司电力应急中心安全巡查大队  四川  成都  610000）