后疫情视域下外向型经济发展思考

熊道全

摘 要：新冠疫情的爆发对全球性经济造成了严峻的冲击，随着我国疫情进一步控制，经济发展成为后疫情视域下国民经济发展的主体内容。全球性新冠肺炎疫情对于经济发展造成的损失不可估量。但从另一方面来看，挑战中蕴含着机遇，外向型经济发展在后疫情时代下为我国对外贸易打开了新的上升窗口。只有正确理解和评估疫情对我国经济发展造成的具体影响，制定行之有效的政策，保证我国对外经济贸易的准确定位，高质量发展，才能在全球经济衰退的当下保持我国经济发展的强劲势头。

关键词：外向型经济;新冠肺炎;发展思考

新冠肺炎的爆发限制人员流动的策略，在上半年对我国企业产能形成供给冲击，对内销售总额的平衡发展链受到损害。但随着政府对经济的宏观调节，相关企业在复工复业后迅速恢复国内经济发展活力。与此同时，外向型经济的发展面临机遇与挑战并存的窗口期，如何针对疫情爆发开发出口产品精准定位项目，提高对外贸易经济质量成为后疫情视域下发展外向型经济的根本。结合政府的宏观调控与相关企业对对外贸易风向的敏锐感知，双管齐下，提高我国对外经济贸易服务成交额势在必行。

一、深化推进体制改革，加强对外贸企业支持

随着全球化防疫形势的不断严峻，全球范围内人员流动与外贸订单量受到严重的削减，许多外贸企业难以维持基本产品加工与运营。而另一方面，防疫产品的销售环节供不应求，这对于外贸企业来说是弥补销售额空缺的绝佳契机。因此，为提高外贸企业对商业风向变化的及时转型，政府可以与小微外贸企业开展经济合作项目。深化推进体制改革，鼓励外贸企业以小微贷款等方式转变产品加工类型，把握外向型经济发展的黄金时期。 国内疫情得到初步控制，各行业积极准备复工复产，国民经济在冰封期后获得了第一个暖春。然而我国对外进出口形势受全球疫情进一步扩散的影响，形势发展不够明朗，因此外贸局需及时追踪国际形势发展变化，制定进出口商品成交额波动图，帮助分析我国外向型经济发展面临的机遇风险，及时制定应急方案帮助外贸小微企业渡过全球疫情带来的商品出口风险期。政府方面首先在疫情的视角下需要及时转变发展思维，完善容错机制，针对现阶段外向型经济发展前景增添或修订相关条款条例，比如针对小微企业的贷款额度及政府合作的海内外进出口货物订单投标，进行人性化的管理和服务。政府可以极大程度上减轻外贸企业在全球疫情形势下受到的冲击。

另一方面，针对外贸交易和投资管理方面，政府部门可以结合大数据分析系统，对外贸企业产品类型及进出口成交额对比进行公示，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于新成立的深圳等自贸试验区，政府可以以示范点的方式推行减税降费，极大程度降低外贸企业生产成本，为其把握外向经济发展机遇提供充实的资金保障。同时在对外经贸区范围内政府可以通过弹性的政策制定刺激外向型经济发展活力，鼓励外贸投资的自由化及便利化，充分借助民间资产进行外贸企业的投资和控股，能有效的帮助许多外贸企业渡过资金链断裂的风险期。

二、完善金融服务体系，降低外贸企业发展风险

随着疫情对全球经济冲击的弊端不断显露，完善的金融服务体系是保障社会企业平稳渡过经济衰退期的强大后盾。因此在后疫情视角下发展外向型经济，就需要相关部门结合金融服务体系鼓励和支持相关要素市场、金融机构通过直接和间接融资渠道，加大对我国受疫情影响较大外贸企业的服务支持力度。针对对外贸易过程中外币汇率及外币兑换的问题，金融部门应开通相关服务窗口，便于外贸企业咨询沟通相关问题提高通关结汇和通关便利化。

另一方面，针对小微外贸企业面对疫情冲击造成的资金链断裂现象，金融服务部门应及时将情况上报中国银行，在调整税率的基础上，尽量给予小微型企业以高额贷款的担保率。以外贸示范区为单位成立金融服务体系，实际调查该区域内受疫情影响的外贸小微型企业，对于其在疫情期间进出口货物中遇到的金融问题进行及时的解决，体现出我国经济在发展过程中便捷化，自由化以及人性化的关怀。

三、加强区域协作交流，提高合作伙伴间互助

面对全球疫情对于人才流动的限制及不同区域下合作伙伴间沟通障碍。在后疫情视角下发展外向型经济，首先要加强区域协作交流，结合多种会议方式提高海内外合作伙伴间互助机制，最终实现跨区协调联动生产方案的完善。以云端会议和决策方案共享的模式，打破区域和人才流动的壁垒，帮助外贸企业在面对行业发展风险期时准确定位自身发展方向并结合海内外商品供求信息进行理性投资。

建立区域协作交流圈，首先要实现以中心向四周辐射的模式，比如可以将京津冀城市群、长三角城市群、自贸试验区作为制造业与现代服务业融合发展领头羊，带动周边城市的联动发展。另一方面，在数字化信息发展的今天，可以结合互联网加的模式，实现在线服务远程服务形式，对企业发展的不同区域链进行联合管理。不同的商业协会也可以结合自身发展需求进行商业发展模式及资金风险决策的方案共享，这样结合精准匹配和商业互助模式，能够帮助我国外贸企业平稳发展。除此之外，再以中心向四周辐射的区域协作交流圈的带动下各个城市地域也要结合自身优势发展具有本地特色的外向型经济，降低对单一经济发展类型贸易的依赖。

比如西北地区可以建立一带一路沿线地区的商业合作圈，为了鼓励和促进偏远地区外贸经济的发展，相关政府可以尝试探索“零关税、低税率及区内流转免征增值税”等投资方式促进民营企业的创立。之后，针对这些民营企业的发展模式，政府可以通过相关政策构建进行互换等高顺畅的合作机制。像是一些汽车等重点外贸产业链，还可以通过不同区域加工的方式提高生产率，强化全球产业链的供应稳定性。以及在新冠疫情下需要的医疗防护物资，在生产过程中可以借助机械化生产模式加大力度向国际市场供应防护类物资。

结语：随着全球化疫情对经济的猛烈冲击，我国处在后疫情时代，应以如何的视角去面对全球封锁下外贸经济的发展成为外向型经济发展的首要问题。结合政府与企业的政策合作改进外贸企业发展模式，打破人才与区域壁垒实现中心向四周辐射的商业合作圈模式，结合金融服务体系对外贸企业贷款及税率的人性化服务，有效刺激国内外贸型企业发展活力，降低其资金链在全球經济衰退下面临的风险值，在互联网数据时代，进一步的精准定位全球物资供应体系是实现我国外向型经济发展的必经之路。

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（中共四川省渠县县委党校）