加快发展仫佬族地区旅游业的对策思考

兰万琼

摘 要：旅游业是“无烟工业”，是“朝阳产业”，它是一个发展很快并且带动能力强的产业。美丽神奇的仫佬山乡旅游资源十分丰富，拥有一大批品质高、特色浓、开发潜力大的自然和人文旅游资源。充分发挥旅游资源富集这一优势，加快发展仫佬族地区的旅游业，对推动罗城的科学发展和加快发展具有重要的现实意义。

关键词：旅游;资源富集;仫佬族地区;加快发展;对策思考

罗城仫佬族自治县位于广西西北部，河池市东部，全县总面积2658平方公里，辖11个乡镇，居住着仫佬、壮、汉、苗、瑶、侗等12个民族，全县总人口38.8万人，其中仫佬族人口13.6万人，是全国唯一的仫佬族自治县。罗城是国家扶贫开发工作重点县之一，经济基础薄弱，制约因素较多，旅游产业发展起步晚。在现有条件下，如何依托县境内丰富的资源发展旅游业，以旅游产业的兴起带动社会经济发展，是当前一个极其现实的问题。

一、罗城具有独特的旅游资源

罗城是全国唯一的仫佬族自治县，其民风民俗是独有的，具有独特的魅力和神秘的色彩，有丰富的人文景观，有让人心旷神怡的自然风光，这些资源是发展民族旅游业的优势资源。

（一）旅游资源丰富

1、民族文化独特。仫佬族是一个勤劳、勇敢、智慧、善良的民族。在历史的长河中，她们形成了独特的语言，创造了自己的历史和文化。特别是依饭文化，在仫佬族传统文化中，承载着特殊的文化意义，被列入了第一批国家级非物质文化遗产。走坡节、抢花炮、抢粽粑、仫佬族婚礼等洋溢着浓郁的民族风情，吸引着南来北往的游客。仫佬族的居住、饮食、丧葬、宗教信仰等，形成了独特的民俗文化。在民族传统节日中，仫佬族歌舞、侗族大歌、多耶舞、苗寨芦笙踩堂等优美的民族歌舞，精美的民族服饰等，展现了多姿多彩的民族风情魅力，为民族旅游业提供了独特的旅游环境和丰富的旅游活动内容。

2、人文资源独特。罗城是壮乡歌仙刘三姐的出生地;是中国历史上的廉政名人“一代廉吏”于成龙的初仕之地;是广州黄化岗七十二烈士之一李德山和新四军将领、革命烈士韦一平的故居;邓小平、李明瑞、张云逸等领导的七千多名红七军将士奋力作战过的地方，列入为“爱国主议教育基地。从罗城走出的周钢鸣、曾敏之、潘琦、“广西文坛三剑客”之一的鬼子、著名作家包玉堂、剧作家常剑钧等，都是享誉全国的仫佬族文化名人，他们的作品在全国产生较大影响，形成奇特的“仫佬族文化现象”。

3、自然风光独特。罗城山奇水美，风光绮丽，是个天然的画廊。有作为多部电影外景拍摄地的武阳江风光，其两岸翠竹青青，山峦叠翠，奇峰异彩，沿途有生死恋、米椎林、龙角山等多个景点，这些景点极具诗情画意与神秘，给人一种心旷神怡的空灵之感。剑江风光是仫佬山乡最具开发价值的自然风景区之一，其两岸群峰拔起，争雄竞秀;翠竹丛丛，青翠欲滴。河面澄澈如镜，静影沉壁。更有古榕遮天，古渡浮桥，点缀其间，蔚为迷人。剑江以其独特的魅力，吸引了不少区内外游客前来游览。有相接云天的摩天牧场、诗情画意野马滩、林涛奔涌的青明山、千古遗爱的睡美人等，都是佳景胜地。罗城还是“中国野生毛葡萄之乡”和“红豆之乡”。历史悠久的野生毛葡萄酒，闻名遐迩的相思红豆，是仫佬族用以传情达意，并具有文化意义的购物。

（二）区位交通优势

罗城位于广西西北部，县政府驻地距离南宁市317公里、距桂林市226公里，距柳州市111公里，距河池市127公里。罗城水陆交通较为便利，罗城港可到达柳州、梧州、广州及港澳;枝柳铁路主干线和黔桂铁路支线岔罗铁路经过罗城县境;罗宜、罗融两条二级公路与宜柳高速公路相连，能快捷到达南宁、柳州、桂林。其旅游区位位于广西八大旅游区之一的大瑶山生态民俗文化旅游区内，东北与大桂林山水文化旅游区相望，西南与宜州、河池临界，向东与柳州市接壤，处在龙胜——三江——融水——罗城——宜州——来宾大瑶山的广西精品民俗风情体验旅游线路上，具有良好的旅游区位优势。优越的地理交通和旅游经济区位，为罗城与周边旅游城市的联动发展和开拓区内外客源市场，提供了极为便利的条件，客观上将促进旅游资源优势向经济产业优势转化。

近年来罗城县委、县政府比较重视旅游业的发展，目前已开发的旅游景点主要有崖宜风景区、剑江风景区、“成龙湖”景区、青明山生态农业旅游等。但是长期以来由于受到多方面因素的制约，罗城的旅游业尚停留在规划阶段，发展旅游业尚处于起步阶段。

二、罗城发展旅游业的有利条件以及制约因素

（一）罗城发展旅游业的有利条件

一个地区能否将旅游业培育发展成为该地区的优势产业，一般来说，应具备三个基本条件：一是丰富独特的旅游资源;二是良好的区位和对外交通;三是有潜在的客源市场。这三个条件罗城都具备，特别是第一条件具有相当强的竞争优势。条件有了，关键是发展意识，是否真正把旅游业作为本地区的优势产业培育和发展，意识有了，关键是出路，是否能够遵循旅游业发展的规律和特点来推进，思路有了，关键是政策、环境和人才，有了人才和政策，就会科学地包装设计项目和有效引进资金，高水平开发旅游资源产品，高效率地宣傳促销和开拓客源市场，实现旅游业的跨越式发展。

（二）罗城发展旅游业极具潜力

随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，人们用在旅游消费的支出不断攀升，旅游业已经成为促进国民经济发展新的经济增长点。罗城发展旅游业极具潜力，有人称“小桂林”的怀群剑江风光，有作为多部电影外景拍摄地的武阳江风光，有神秘的四把睡美人山、有国家森林自然保护区、有浓郁的全国独有的仫佬族风情等等，这些尚未开发的旅游资源以其良好的生态环境、原汁原味的独特风景，成为人们追求原始、回归自然的首选之地。只要开发出几个品牌旅游景区并加大力度宣传，就会有大最国内外游客到罗城观光浏览。由此可见，罗城有条件、有必要、有潜力将旅游业发展成为河池国民经济的优势产业。

（三）罗城发展旅游业的制约因素

1、基础设施薄弱，旅游业步较晚。县境内交通基础设施仍然相对落后。近年来，罗城加大了交通基础设施建设工作力度，基本实现了“乡乡通油路”的目标。但由于受地域因素和经济条件的影响，县境内公路的等级低和路况不尽人意，交通网络还不够完善，一些景点的交通设施跟不上旅游发展需要，在很大程度上制約了旅游业的起步和发展。

2、对人文资源的发掘利用意识不强。人文资源是当地少数民族智慧的结晶，体现了仫佬族等少数民族独特的思想观念。悠久的民族历史、别具一格的民族建筑、古老奇异的民族风情，颇具有原创性、民族性的特点。如结构严谨的仫佬族建筑、雄伟壮观的侗族鼓楼，仫佬族的过同年桥、千家宴，纳冷洞族的拦路迎客、新安苗族的送红蛋等，这些民族风情不但古朴而且趣味性、互助性很强，由于没有得发掘利用，致使游客仅限于观赏山水风光，无法体味当地的民族风情，这对民族旅游业的发展十分不利。

三、加快罗城旅游业发展的对策思考

罗城拥有丰富的旅游资源，如何把这一资源优势转化为经济优势，关键在于我们是否解放思想，创新观念，寻求发展旅游业的新思路、新办法和新举措。

（一）罗城旅游业发展工作思路

思路决定出路。要发展罗城的旅游业，必须立足罗城的旅游资源优势，理清旅游发展思路，罗城旅游业发展的总体思路可以概括为：“一山一城带两江”的旅游格局，以打造罗城旅游文化品牌为目的，策划罗城人文、自然景观，打造民族旅游文化品牌。景点项目策划为四大景区，八大名景。

四大景区  仫佬族文化中心区（一城，含东门、四把、下里、桥头仫佬族文化区）;九万大山景区（一山，罗城西部壮、瑶族民族文化区）;天河剑江景区（含天河、怀群、乔善、兼爱）;武阳江景区（含黄金、龙岸、长安仫佬、汉客文化区）。四大景区构成凤凰展翅的格局。即一山一城带两江。县城为凤头，青明山为凤体，两江为凤凰两翼。

八大名景  即罗城新八景，在一山一城两江的格局中产生，待策划工作的资源调查之后具体确定。初步设想是：凤凰山;青明山;剑江穿岩;东安五指山;武阳江崖宜龙角山;天龙山;水上相思林（尚有九万大山森林公园和岩溶溶洞景观待考察发现）。

（二）加快罗城旅游业发展策略

1、政府主导。罗城的旅游总体来说还处于起步阶段，要加快旅游业发展，必须加大政府的主导扶持力度，强化政府在规划、部门联动、政策环境、组织机制、投融资平台等方面的主导，制定出台加快旅游产业发展的政策和措施，通过党委、政府的高度重视和各部门的全力支持来推动罗城旅游业的快速发展。

2、编制规划。旅游发展，规划先行。旅游规划是对旅游资源优化配置和对旅游系统合理发展的结构性筹划过程，确定旅游发展的合理目。根据民族旅游业未来的发展趋势，罗城应尽快编制民族旅游业发展总体规划。可邀请国内外旅游界专家学者对县境内的旅游资源进行全面考察，制定涵盖民族文化、艺术、人文资源、自然景观等内容的旅游发展规划，形成民族旅游发展规划体系。同时，旅游业的发展是一个长期的过程，无法一蹴而就。旅游产业发展规划的核心思想一旦确立，应通过人大审议，以法律条文的形式长期贯彻执行。旅游业的发展方向不能因政府部门换届以及领导人员更替而朝令夕改，否则对于旅游业的发展有害无益。

3、市场导向和市场运作。旅游业是一项完全的市场经济产业，应随时跟踪市场发展变化，分析研究市场动态及需求特征，根据市场需要来确定项目和产品的开发方向、开发重点及功能定位。如果单纯从资源优势出发，有什么资源就开发什么产品，那就会陷入盲目开发误区，难以取得良好的经济效益。另外，罗城属于后发达地区，至今仍然是国家扶贫开发工作重点县，财政收支困难，要发展旅游业如果靠政府投入那是不现实的，必须走市场运作的路子。应加大力度对外开放旅游业，加快招商引资和区域联动合作步伐，旅游资源开发和项目建设充分走向市场，大力引进外来有实力的企业和能人到罗城投资开放旅游业，充分利用社会资金和外来资金，通过市场运作、资本运营等途径来实现旅游资源的整合开发和旅游品牌的建设包装，从而促进旅游业的快速发展。

4、培育精品，打造民族品牌。精品旅游产品不仅反映一个地区鲜明的旅游特色和吸引力，也体现了一个地区的旅游市场竞争力。旅游产品开发过程中，不但要坚持实施旅游项目带动战略，以项目建设促进整体开发，同时也要牢固树立精品理念，充分发挥罗城民俗文化积淀深厚、自然景观资源品位高等优势，以主题鲜明、高起点、高质量、高水平地规划建设高品位景区，不断提升旅游景区景点档次。发展民族旅游业，必须在突出仫佬族特色上下功夫。特别是仫佬族传统工艺品，蕴含着深刻的民族文化内涵和象征寓意，体现仫佬族的特色和智慧，要发掘和开发一批艺术性高的仫佬族传统工艺品。如仫佬族服饰的围裙煤、煤砂罐等进入旅游市场。

5、加大宣传力度，创新营销手段。充分利用罗城的各种现有资源，创新促销手段，不断拓展新的客源市场。利用罗城文化名人的影响力，邀请国内知名文化人士及各级新闻媒体记者到罗城采风采访，开放“罗城之旅”旅游考察活动，用作家、诗人、艺术家、摄影家和新闻记者敏锐的眼光，去审视罗城民族文化、人文资源和自然景观，创作一批反映罗城民族风情和自然风光的文艺作品、摄影作品和新闻作品。出版民族旅游书籍、画册。摄制旅游风光风情专题片，对罗城旅游资源进行全方位、多角度、深层的宣传，引导游客审读和享受仫佬山乡风光风情之美。此外，应重视互联网这个传播渠道，应在制定营销策略时考虑互联网的社会化信息传播特点。旅游营销者应更多关注博客、论坛、用户推荐、社会网络以及即时通讯等网络传播技术，关注网络口碑、社区营销等新概念。在旅游宣传促销中，充分发挥网民的作用，发掘社会化信息的价值。

参考文献：

[1]莫杰：《依托优势发展罗城民族旅游业的探讨》，河池市委党委中心组论文集《科学发展观的探索》，2011年

[2]杨永德：《大化瑶族自治县生态旅游开发前景与构想》，《博士看河池》，2007年

（罗城仫佬族自治县委员会党校）