高校自审项目造价结算审核存在的问题及对策

伍珂珂

（湖北汽车工业学院，湖北 十堰 442002）

1 建筑工程造价预结算审核存在的常见问题

1.1 施工现场签证内容有待完善

对于高校自审的工程项目，在开展结算审核工作时，常不能准确地掌握工程实施过程中变更的实际情况，没有完整且真实有效的送审资料。对于施工单位提供的各种现场签证资料，很多没有经过建设单位的科学分析与审核，导致高校审计部门很难开展项目竣工结算审核工作。在工程实施过程中，常常存在设计变更、零星用工签证、非施工单位原因导致的工程变更等，若没有及时准确地对工程变更做出记录，不完整和不详细的施工现场签证会导致结算书中工程造价审核难度增加，清单项目的工程量和综合单价不能准确确定或存在争议，会严重影响高校自审项目工程结算审核工作的效率和效果，这也直接影响工程项目的总体造价。

1.2 审核人员的专业素质能力有待提升

在工程造价结算中，工程造价审计人员的工作能力、专业水平直接影响项目审计质量。高校开展自审项目工程竣工结算审核工作时，基建审计人员负责结算审核的核心工作，基建审计人员的职业道德水平和工作能力，对竣工结算审核的准确性产生直接影响。预结算审核对审计人员的专业水平要求较高，但审核人员业务能力与专业素质参差不齐，在开展审计工作时，没有全面掌握设计方案、施工技术、建筑结构等工程实际情况就开展工作，极易导致审核结果产生错漏。

1.3 结算审核方法选择不当

工程项目的规模、施工要求、建筑功能等不同，施工单位的具体施工能力和建设单位的管理水平也有差异，所以，作为高校基建审计人员，要综合分析项目具体状况，科学合理地选择审核方法，才能保证审核工作高效和准确的开展。若工程结算审核方法不满足项目的实际需要，就难以得到精确性和科学性高的工程结算报告。现阶段，一些高校在开展工程结算审核时，有些基建审计人员不能正确合理地选择工程结算审核方法，导致审计工作出现诸多失误和工作效率低下等问题。

1.4 施工单位私自抬高工程造价

在高校项目工程进行工程结算时，施工单位会提高收费标准和价格，选取不易核实的部位来扩大工程量，通过提高材料的标准来提升工程的造价；甚至有些施工单位篡改造价软件内生成的工程量和取费标准，以提高竣工结算费用；有些施工单位常常会虚增施工项目，但实际施工中并未发生这些活动。这些都会使预期造价和工程竣工的造价产生不符现象，给工程竣工结算审核工作带来难度，导致高校的经济利益遭到损失。

2 合理采用造价结算审核方法

2.1 全面审核法

在高校自审项目竣工结算审核时，对于一些施工项目数量少、内容较简单的工程项目，其通常采用全面审核法。对全部施工图纸、竣工图纸及建设单位提供的其他竣工结算资料开展系统分析，仔细分析项目特征描述的内容，准确地计算和掌握清单项目的工程量和综合单价。采用这种审核方法时，在整个项目全部过程都要进行造价审核，审核内容覆盖到施工过程的每一个细节。但这种方法审核过程耗时长、人力物力投入也较大，如对整个项目开展全面审核，必然会导致审核效率不高的问题。

2.2 重点审核法

该方式适用于工程量庞大且清单项目众多的工程，因整个项目中子项目较多，只对众多子项目中综合单价较高、工程量较大的重点部位进行造价结算审核。重点要审核对一些在工程决算中可能会产生问题的项目、对工程影响较大的项目，还要注意所采购的施工材料具有较大的差价的项目，特别是工程量大和造价高的项目。还要对计取的各种费用基数进行重点审核。因不同地区和部门制定的计算标准和方法有所不同，要结合不同的实际情况，分析定额的费用的合规性与合理性。

2.3 对比审核法

开展工程竣工结算审核时，若存在类似清单内容的送审项目，可采用对比历史资料形式，找出工程造价和工料消耗等内容的规律性，对在审项目的造价审核方法的合理性进行确认。如对高校消防工程开展结算审计时，通过分析已实施消防项目中的类似清单项，掌握综合单价、材料单价、特征描述、品牌等内容，分析出在审项目和类似工程的历史资料的差异性，再进一步检查价差调整及工程造价的正确性。

2.4 分组计算审核法

对项目开展结算审计时，要依据类似项目的工程量计算规则进行项目划分，再分组操作，把同组内的一个数据作为其他分项工程量的审核参考。如高校自审项目中的某教学楼工程，首先把各层楼地面、混凝土垫层、找平层等划分成一组，然后计算首层地面面积，这样就得到了各层楼地面、混凝土垫层、找平层等的工程量也得到了。此种情况下，采用该种审核方法，可极大提升审核效率和节省审核时间。

3 工程造价结算审核技巧

3.1 充分分析结算资料并现场实地考察

项目工程竣工结算时，首先要准确掌握竣工图纸、施工图纸和施工过程的变更情况，为开展工程竣工结算工作做好充足准备。同时，审计人员在获得竣工结算资料及竣工图纸后，要实地考察，结合现场实际变化情况，和原始资料数据进行比对分析，而不能仅根据原始的数据资料就全面开展造价审计工作，从而确保现场实际情况和掌握的资料数据的一致性。同时，要对施工现场的签证主要内容的真实性进行核实，避免施工单位虚假和重复签证。

3.2 强化造价审核人员的素质

对于基建审计人员，不仅要拥有必备的工程造价审核专业知识，还要具有优秀的职业道德水平，因此要严格筛选与培训审核人员，以此不断提高审核人员的综合能力。要重点对造价审核人员的专业素质能力和职业道德素质进行考察，定期进行技能培训，不断提升业务能力，从整体上强化审核队伍的专业素质。为提升高校基建审计人员的专业素质，高校可利用自身教学的便捷性，设置相关课程，对基建审计人员开展专业知识理论化培训，对于新入职的审计人员，可先安排其到高水平的造价审核单位进行锻炼，通过高强度审核训练，使新人的实战能力进一步提升，同时，还要注意职业道德素质的培养。建设一支具备专业素养和专业技能的造价审核团队，确保造价审计工作的高效开展，还要强化对基建审计人员的监督管理，以减少工程竣工结算审核风险，最大限度地保证审计结果的有效性与准确性。

3.3 强化材料的审核管理

在建筑工程结算中，材料价格对工程造价产生重要的影响，因材料价格容易受到很多因素的影响而产生波动，所以要强化对材料价格的审核。在开展审计工作前，审核人员要借助各种渠道对主要材料价格、建筑材料价格变化规律、建筑材料品牌等进行充分掌握，以防止产生材料报价虚高的问题；同时，根据竣工图纸及施工图纸，对材料的种类、规格、数量进行核实，审核定额标准与实际材料数量是否相同，审核材料预算价格有无依据规定计取，并依据市场价格标准对材料价格的合理性进行审核。

4 现代工程造价结算审核工作要点

4.1 熟练掌握审核软件

在开展现代工程造价结算工作时，很多工作要依赖于完整而全面的计算机系统或网络系统内的数据信息，通过整合和分析这些数据信息，来确定审核的相关参数，可极大地提升审核工作的准确性和审核速度。为此，审核人员要充分掌握相关的专业造价审核软件，掌握软件运行模式和操作方法。借助造价审核软件中的功能，可高效且准确地识别和辨识施工图纸，采用专业审核软件对施工图纸进行处理，把平面图纸及相关内容等，采用图片、数据等直观表现出来，这在一定程度上避免了人为因素的偏差与失误。采用审核软件开展审核工作时，要确保基础数据的全面性和真实性，根据施工图纸和审核动态存在的设计变更及现场签证情况，对数据参数及时更改与调整，以整体优化审核工作质量。为了保证专业软件中审核数据的精确性，审核人员要对输入系统内的施工图纸的尺寸及变化情况实时、动态更新，以保证审核工作可准确无误进行。

4.2 借助矢量化处理技术审核工程量清单

在现代信息化时代，造价审核人员可借助信息技术方法来实现图形的矢量化。平面施工图的设计方案图或施工方案图可借助扫描功能，使其形成电子档文件，审核人员可借助审核软件对其进行放大缩小，实现重点查看。图纸矢量化处理以后，借助专业审核软件的模式识别技术，对文件进行分类，设置几何参数，从而得出准确的工程量。而采用传统的造价审核方式，审核人员要现场实地考察，对施工图进行反复验证，以此来审核工程量，但有些工程具有隐蔽性或重复性，再加上审核人员缺乏施工方面的专业素质，导致工程量计算结果不精准。工程量清单的审核始终是工程造价结算审核的重要参考，是整体确保造价审核质量的关键，不容忽视。

4.3 技术审核流程优化

采用现代信息技术来开展造价审计工作，审核人员为全面提升审核质量，还要制定审核流程，严格根据专业审核软件的审核标准流程来开展审核工作，在借助审核软件得出审核结论以后，还要采用人工复核方式，将二者反复核对，没有错误方可进行其他方面的审核。所以，科学合理的审核流程是保证审核工作准确高效开展的必备条件，把人工复核与计算机审核过程结合起来，能够整体提高审核质量。

5 结束语

科学开展预结算审核工作，可全面优化工程造价的管理控制工作的成效。结算审核工作涉及工程的施工质量和参建各方的切身利益，是一项细致复杂的工作，在开展审计工作时，要采用合理的审核方法，以准确地开展审核工作。特别是信息技术在造价行业得到广泛应用的今天，在开展具体工作时，通常要借助计算机系统和各类工作软件，高效精准地搜集统计关于成本的信息和数据，以精准地掌握信息时代工程造价预结算审核工作的主要内容，并构建预测性的分析模型，不断优化数据信息处理，提高预结算造价审核的整体精密度。在开展工程造价审计工作时，无论使用什么审核方法，都要严格按照审核流程和审核内容来开展工作，必须使工程项目的各项费用支出与实际施工相一致，以保证参建各方的自身利益。