建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策探析

于海涛

（青岛市建筑工程质量监督站，山东 青岛 266071）

近年来，随着我国城市化步伐的加快，基础设施逐步完善，各种建筑工程项目逐步增多，而人们生活水平的提高使得人们对于建筑工程项目实施提出了更高的要求，不仅要保证建筑工程功能的完善性，还需要保证各个环节的施工质量，使其能够满足工程安全使用的实际需求。质量监督管理是工程管理的重要内容，其管理的内容多、流程繁杂，需要在建筑工程项目实施中加强各部门的协调与配合，保证质量监督管理的整体水平，提升建筑工程的整体质量。

1 建筑工程质量监督管理工作的社会价值

对建筑工程项目实施而言，质量监督管理是工程管理的重点内容，其管理效果直接影响着工程建设的整体水平，与工程质量控制、安全管理等有着紧密的联系。综合来看，建筑工程质量监督管理工作的实施极具现实意义。

1.1 控制工程整体质量

对建筑工程项目进行有效的质量监督与管理，提升了建筑工程的整体质量，达到工程质量控制的理想状态。近年来，随着建筑行业的快速发展，人们对于建筑工程质量提出了更高的要求，工程质量管理是工程实施中的重要内容，只有在工程建设中积极落实质量监督管理工作，方能保障建筑工程的质量满足人们的实用需求，保障建筑工程结构的稳定性与安全性。

1.2 创新工程项目管理理念

质量监督与管理实现了建筑工程项目管理的创新，使得建筑工程在管理中突破了传统管理模式的束缚，提升了质量监督管理的执行力，推动了建筑行业管理模式的变革。质量监督管理的实施要以工程实际情况为基础，将质量管理的理念渗透到工程施工的各个环节与过程中，对工程项目实施的全过程加以管理，进而有效促进建筑工程质量监督管理的科学性，提升建筑工程的总体水平，有利于工程经济与社会效益的实现。

1.3 排除安全隐患，保障工程效益

质量监督与管理在一定程度上可以减少建筑工程安全事故的发生，使得在项目实施中实现安全隐患的排除与处理，为提升建筑工程效益、质量等创造了基础条件。质量监督管理的对象具有全面性的特征，这就使得其在应用中可以充分发挥对工程材料、设备、人员等的监督与管理作用，保障各项工程活动的顺利实施，实现了项目实施过程的有效控制。

2 建筑工程质量监督管理中存在的问题

对建筑工程质量监督管理而言，其对于项目的顺利实施、工程质量与效益的实现等具有重要的意义。虽然在建筑行业快速发展的过程中，各个建筑单位越发重视质量监督管理的实施，但是在具体的实施中受到多方面因素的影响，使得工程质量监督管理存在各种问题，降低了工程的管理水平。

2.1 施工准备环节监督管理存在的问题

（1）施工单位设计能力不足。在建筑工程项目实施中，有些工程单位为实现对工程成本的有效控制，往往由本单位来承担工程的设计任务。这种方式虽然可以充分利用建筑工程资源，发挥资源的最大价值，但是其总体设计理念较为固定，缺乏建筑工程结构的创新，一旦建筑工程的项目规模增大，工程单位往往不具备承担大型建筑设计的能力，与专业的设计单位相比，其设计能力不足，会导致设计的总体水平低下，工程结构的稳定性等不足，使得工程建设中存在较大的安全隐患。从建筑工程设计的质量检测来看，其检测频次为一年一次，这种特定的检测使得工程设计问题难以发现，后期易出现质量与安全问题。

（2）建筑材料质量参差不齐。对建筑工程项目而言，由于其使用的建筑材料种类繁多，且数量大，这就使得建筑材料成了工程质量监督管理的重点内容。随着我国建筑行业的快速发展，我国建筑材料市场的竞争激烈，材料市场的材料存在质量、价格等的差异性，如果工程单位在采购阶段不重视材料质量的控制，就会导致劣质材料的使用，从而诱发较大的工程安全事故与质量问题。

（3）建筑工程质量监督管理制度不够完善。在建筑工程项目实施中，完善的质量监督管理制度可以为工程实践提供重要的参考与借鉴，保障建筑工程项目的顺利实施，对建筑工程施工活动等起到重要的约束作用，实现建筑工程的规范化施工。但是，我国很多建筑工程项目实施中，缺乏完善的质量监督管理制度的支持，管理制度的不完善使得在施工中无法对工程活动起到约束作用，一些工程部门之间没有实现良好的配合与协调，降低了工程的总体管理水平。

2.2 施工过程中监督管理存在的问题

（1）施工过程中的机械新设备、新技术的应用不足。随着经济社会的发展，我国各项技术逐步进步，尤其是建筑工程，各种新型施工技术、机械设备的应用不仅提升了工程施工的整体效率，也保证了工程的整体质量。但是，从我国当前技术、机械设备的应用来看，一些工程单位的施工人员专业素质有限，在工程施工中无法及时掌握新技术与设备操作的要领，使得在新技术、设备等应用中存在着诸多的不规范行为。另外，建筑工程单位在日常的质量监督管理中不注重对机械设备的维护与保养，使得在机械设备的使用中极易发生运行故障，不仅耽误了施工进度，也增加了工程成本。

（2）建筑工程人员专业素质低下。建筑工程质量监督管理中还包含了对人的管理，主要是工程管理人员与施工人员的素质水平。建筑工程管理人员是质量监督管理实施的主体，其素质水平直接决定着质量监督管理工作的实施效果，因此，工程管理人员决定着质量监督管理的具体方向。如果工程管理人员的专业素质过硬，就可以在工作中及时发现存在的工程问题，进而采取解决措施来应对工程的质量与安全等问题。但是，当前我国很多工程单位的管理人员、施工人员的素质有限，其在项目实施中无法发挥质量监督管理的岗位职责作用，导致建筑工程的管理效率低下。

（3）施工质量监管体系不完善。为提升建筑工程质量监督管理的整体水平，工程单位在日常的工作中要建立完善的施工监管体系，在该体系下，工程的各个部门、人员各司其职，一旦出现工程质量等问题，可以追究相关人员的责任。在一些工程单位，由于施工质量管理体系的不完善，在出现工程问题时，各个单位存在互相推诿等现象。还有些工程单位滥用职权，在设计变更上没有与监理单位等实现沟通，比如在一些工程项目中，在楼层的加盖上没有充分考虑工程的承载力要求，没有根据工程建设的质量要求进行材料的选择与应用等，这些问题都使得建筑工程施工存在较大的问题，无法保证工程施工的规范性。在我国建筑工程质量监督管理中，往往采用的是委托监管的方式，作为应用最为普遍的监督模式，其应用中存在以下问题：①监督管理机构有限，随着我国建筑工程项目的增多，监督管理机构承担着更重的监督任务，但是监督人员的精力有限，大量的监督任务会使得工程质量监督管理不力。②行政监督的形式化特征明显，滋生了建筑工程项目实施中的腐败现象，质量监督管理制度形同虚设。

3 提高建筑工程质量监督管理水平的对策

3.1 健全监督管理责任制度

建筑工程项目实施中，工程单位要结合工程的实际情况，建立健全质量监督管理责任，完善工程项目实施中的质量管理制度。质量监督管理责任制度的完善主要从以下方面来实施。

（1）有关部门要加强立法与执法监督，使得工程管理的实现具有法律约束力，能够使得质量监督管理工作的开展以法律法规为基础，保证质量管理的整体效果。

（2）强化建筑工程施工管理的责任制度。在工程项目的实施中，有关的工程部门要对工程项目的实施活动加以必要的抽查，使得工程的各个部门在日常的施工活动中能够重视与落实责任制度与质量管理制度，如果在抽查中发现施工不规范的现象或者施工质量与安全问题等，要及时与有关部门沟通，敦促其整改，在最短的时间内解决工程管理存在的问题。如果抽查中出现严重的工程问题，要追究有关人员的责任，从而保证施工管理中责任制度的全面落实。

3.2 制定监督管理计划

建筑工程项目质量监督管理工作的落实要求有关的管理人员要根据工程的实际情况，制定科学的监督管理计划。

（1）根据工程规模等制定科学的施工计划，在工程质量监督与管理中，将此计划与实际的施工过程加以对比，及时发现工程施工中存在的问题，充分发挥自身的专业素质，解决工程的潜在问题。如果在工程施工中需要进行工程进度等的调整，要在确保安全的前提下进行，避免一些不确定因素等对工程造成的干扰。在工程技术的制定上，有关的管理人员要充分考虑工程的用料规范等，避免在项目实施中使用不合格的工程材料，保障工程项目的顺利实施，否则一旦在质量监督管理中发现存在劣质材料的使用等行为，就会造成停工、工期延误、成本上升等问题。

（2）有关管理人员要根据工程的具体情况对工期等加以科学计算，保证建筑工程项目实施中，能够在合同规定的日期内完成工程建设，并使得工程质量等达到施工的要求。

4 结束语

质量监督管理是提升建筑工程项目管理水平的重要途径，各个工程单位要以工程项目的实际情况为基础，从制度建设、人员培训等方面加强质量监督管理，使得在工程项目的建设中，质量监督管理制度能够发挥其质量控制、安全管理等重要作用，提升建筑工程的整体效益。