变电站基建施工中的安全管理策略

刘 君

（苏州供电公司，江苏 苏州 215000）

安全是第一生产力，为保障所有参与变电站基建的施工人员的人身安全，保障施工过程安全有序地进行，在基建施工过程中必须进行有效可靠的安全管理。因此，在施工过程中必须出台完整的规章制度，并且让参与变电站基建施工的人员能够严格遵行各项规章制度，以更好地促进安全生产。

1 基建工程的安全准备工作

1.1 人员安排

基建施工必须有安监处审批通过的三类人——工作票签发人、负责人、许可人。三类人员各司其职，不可随意兼任。基建施工的负责人必须提前整理《施工工程“三措”》，提交《改（扩）建工程或其他临时工作管理卡》等相关手续，进场时要办理出入证、以工作票为凭安装围栏。参加基建的施工人员必须通过《电力安全工作规程》的考试并合格。

1.2 施工人员安全教育

对工作人员进行安全教育，培养其安全意识；对变电站基建施工的整个过程建立三级安全教育等级。

公司：国家相关法律法规。项目部：地方法律法规。班组：公司的各项安全制度和纪律。

1.3 安全施工前期规划

变电站基建施工开始之前，要对工程概况、安全施工方案和方法、防火防盗措施、施工平面图与工作计划等进行编制。对于专业性强或是存在难以估测隐患的风险施工项目，应该编制专项施工组织设计和安全施工方案，确保基建施工计划的顺利实施。

变电站基建施工的各个环节，要进行安全教育接地，如基础工程、主体工程、临时用电及吊装等，输电线路方面如杆塔运输、基础施工及接地导线等。在进行技术交底时必须存有相关的书面材料，在接受人签字后进行存档保存。

根据班前活动制度，每班要针对性地安排，不能敷衍了事。开工之后，记录当日施工主要内容，在施工开始前还必须详细检查工作环境是否安全、施工防护用具是否全面有效。

2 施工现场管理措施

2.1 设置安全标识

在工地四周必须安装合规的围栏，在围栏内悬挂鲜明详细的标识牌，并做好防止大风的保护措施，围栏外设有高压危险指示牌、行人止步等警示牌。按各电压等级的安全距离安装限高标记施工，施工围栏设置进出的通道。施工中，要隔开施工设备与运行设备，确保基建施工中的设备应与运行中设备有明显的间隔点。

2.2 加强现场管控

在变电站基建施工时，贯彻落实安全生产责任制。在落实安全生产责任制过程中，将责任追究到各级人员，确认各个岗位的职责、工作标准、工作权益与相关的义务要求。必须对相关人员的责任、权力和利益划开明确的界限，不能随意牵扯。出具书面材料，保证工作人员必须明确知道自身的责任和义务，并与之签订安全生产责任书。同样，考核和监督相关管理人员，按照安全生产责任书追究安管人员的责任。

2.3 做好防范措施

为了保证变电站基建工程的顺利施行，应事先进行危险的评估，确认需要重点监控的区域，找出工程中存在的危险点、安全隐患，做好紧急安全预案，并且立即采取切实有效的安防措施进行规范，如隔离或消除危险点等，通过提前预防，以此避免发生事故。对重点区域的监控看管，可以实现对变电站基建施工事故的有效控制。为了安全起见，还应当提升工作人员的安全意识，以及对突发事故的反应能力与反应决策，为此可以适当地开展事故演习，深入强化安全意识。

3 施工现场管理制度

3.1 工作票制度

施工现场严格落实工作票制度。工作负责人必须每天到主控室领取工作票，明确当天的安全注意事项，经许可人批准方可带人进场，工作人员需了解注意事项，方可开动施工。每一天的工作结束后，工作负责人都要交回工作票，在此之前，必须确认人员已经全部离开工作现场，没有滞留和闲散人员在内。

施工作业期间，若非有紧急意外情况，工作负责人必须每天坐镇现场，负责监管，不可随便离开现场。施工负责人若要离开现场，必须向运行值班员申请，并且向运行值班员确认自己指定的临时现场负责人，所指定的人至少要是项目的技术员。如果工作负责人需要离开1d以上，要重新申请工作票。

3.2 监理制度

施工人员必须严格按照施工方案开展工作，当进行到重要工序、工程关键点或危险点，应提前告知监理方、变电检修管理所或运行管理二所配合施工人员，由他们亲临现场进行监督和管理。监理人员应认真负责地检查施工作业的具体情况；施工人员不可暗自进行施工操作，不可蛮干、抢干，必须做好安全防护措施，并且有监理方、专职的安全员在场监护，确保无隐患后才可施工。

3.3 进出站制度

施工期间，注意管控进出变电站的车辆，限高、限速、限行，施工车辆进入站内要在指定路线内行驶，速度不可超过5km/h。除了施工车辆，私人交通工具要远离设备区停放。严禁进出变电站的车辆及人员携带各类危险品，所有车辆必须有相应的证明，才可以携带货物离开变电站，出门时应停车接受门卫人员检查，检查通过才可离开。

4 施工过程中的安全管理

变电站基建施工发生的意外事故很多是人为造成的，也有些是因为施工工具出现故障导致的，这些问题都是致命的，因此必须引起安全管理人员足够的重视，在工作中履行好自己的责任。此外，也要有意强化施工人员的安全意识，使他们在施工现场乃至在整个项目的流程中都能保持高度、持续的警惕，居安思危，提高安全意识，进而在无形中排除很多的安全隐患。

4.1 控制人的不安全行为

有一些变电所基建施工项目耗时很长，这会使施工人员在长期的工作中疏忽大意，忽略安全施工的重要性，这同样极有可能造成安全事故。为了避免此类安全事故，需要增强施工人员的技术水平，培养他们形成良好的工作习惯，不断强调安全生产的重要性，并严格贯彻安全生产规章制度，减少人为造成的意外。

4.2 对于电力系统的安全保障

电力系统的安全对于安全生产来说至关重要，然而由于变电站基建施工相对复杂，施工人员对于潜在的风险往往把握不准或是难以察觉，此时可通过增加要求报送月度停电计划，以便相关技术人员能够充分对施工现场的关键点进行识别，并能够制定有效的预防和控制措施。同时，制定的控制措施要具有一定的可操作性和可行性，如为了避免施工人员意外触电及施工人员不慎高处跌落，可在带电设备附近设置专人监护，并对高空作业人员使用双保险安全带。

4.3 加强对施工器具的定期检查、保养和维护

项目负责人应预留充足的施工器具消耗方面的开支，并且在长期的施工项目中注重对施工器具的保养和维护，由专业人员定期检查器具的使用情况，及时维修或换新，避免因工具老化造成的不必要危险。

4.4 加强施工过程中的安全监督

现场的施工管理人员和安全管理人员一定要重视细节，长期保持警惕，持续关注安全问题，认真观察每一个环节是否存在危险源，及时发现并处理施工中的安全隐患。

5 把握好基建完成验收工作

变电站基建施工建设完成之后，各方要互相配合，把好验收关，确保其能够安全可靠地运行。维护检修部门应根据改造内容提前编制好验收作业指导书和验收指导卡，培训专业人员进行验收工作，学习指导书内容和工程验收标准；在准备验收之前，参与施工单位调试试验、核对现场接线情况等工作，及时查找设备安装缺陷和隐蔽性安全隐患；如果发现工程存在安装缺陷或隐蔽性的安全隐患，应立即要求施工单位进行改进，并实时跟踪和监督。正式验收时，由监理单位人员和施工人员共同按照验收标准和验收作业指导逐条进行认真详细的验收，对验收中发现的问题要求施工单位制定整改计划，确定整改期限，经复验合格并且相关人员签字确认后方可投入运行使用。

6 结束语

变电站基建施工项目的全体管理人员、施工人员都应当长期重视安全问题，这不仅关乎整体的项目，更关乎每个人的切身安全。要坚持在细节处保持警惕，杜绝一切疏忽大意。因为不论是人为的疏忽，还是对器具的疏忽，或是工作流程的疏忽，都有可能造成难以预计的严重后果。随着时代的发展，技术不断革新，全体电力工作者也要不断深入学习，提高自身的业务能力，才能更好地做好变电站基建的安全管理工作。