市政工程项目经营管理工作中的成本控制

范方润

（中交四航局第三工程有限公司，广东 湛江 524009）

在建筑行业不断发展的过程中，为了进一步提升建筑企业竞争力，需要在市政工程项目经营管理工作中加入成本控制理念，进而使得建筑企业逐步朝现代化建设方向发展。由于市政工程建设会受到多方面因素影响，且建设过程较为复杂，因此在工程实际开展过程中，无论是筹备阶段、施工阶段还是后期维护阶段，都需要进行成本控制。通过有效的成本控制，可以提高市政工程项目经营管理质量，对建筑企业经济利润的提升具有重要作用。由此可见，文章分析市政工程项目经营管理工作中的成本控制，具有重要意义。

1 市政工程项目经营管理工作中成本控制特点

1.1 协调配置能力不足

市政工程属于形式比较综合的建筑项目，其中涉及很多小型项目，由于不同工程项目中建筑企业及施工单位不同，因此在具体施工内容方面也比较综合复杂，这便要求市政工程项目管理工作可以在这复杂的关系中进行合理协调配置，有效开展成本控制工作。但是，从目前的市政工程项目经营工作情况看，成本控制人员由于受到利益趋势或其他因素影响，严重影响了协调工作质量，导致市政工程施工无法正常进行，在一定程度上给市政工程项目造成了经济损失[1]。

1.2 施工周期长

目前，我国的市政工程数量不断增加，规模不断扩大，与此同时，也提高了对市政工程的要求。一些水电站、排水管道、发电站及供暖管道工程项目都划分到了市政工程中，这些工程建设直接关系着民生，所以对质量要求比较高。但其在实际项目中涉及很多方面，导致施工周期较长，为了能够保证在工程期限内完工，需要在施工人员、施工技术、建设资金等方面加大资金的投入。

1.3 实际施工阻碍较多

在大多数城市中，市政工程施工多处于繁华区域，由于地理位置特殊，人流密集，对市政工程施工造成了严重阻碍。因此，市政工程施工单位在施工筹备阶段，应当做好全面的调研工作，为后期实际施工提供必要的基础服务，这便增加了资金方面的投入。此外，部分施工区域根据施工需求，需要改动排水管道一类的管道线路，不仅增加了施工成本，也导致市政工程施工进度受到严重影响。

1.4 施工要求多

市政工程项目是在大众实际生产、生活需求基础上制定的工程项目，前期需要做好相应的准备。在实际市政工程施工过程中，会导致城市正常交通受到影响，这也在无形中增加了一些安全隐患。基于此，市政工程项目会提高对具体施工环节的要求，要利用现代化的施工技术保障施工安全、环保，这自然会加大资金投入，所以有必要进行成本控制[2]。

2 市政工程项目经营管理工作中成本控制具体落实措施

2.1 工程准备阶段的成本控制

为了提高市政工程项目经营管理工作中成本控制的质量，有必要在工程前期准备阶段实施成本控制。

（1）具备施工资格的建筑企业，其施工单位要进行严格调查，并统筹全局，结合多种因素编制投入预算方案。在方案中要体现出施工整体规划方面的预算，具体工程量需要的预算，以及工程实际施工需要施工设施、技术人员、施工原材料的预算。对以上这些内容的预算进行全面的编制，进而掌握符合实际的成本控制方法和范围。

（2）施工单位在市政工程前期阶段制定施工预算方案过程中，需要从企业及实际情况出发核算，进而有效降低盲目投资增加成本的风险[3]。

（3）在市政工程前期成本控制阶段，应当从整体上做出预算成本，在整体预算基础上细化各个施工环节，而后有针对性地实施成本控制，进而提高项目经营管理效果。通过有目的性的目标成本预算，市政工程项目可以在很大程度上较好地把握好成本控制范围，如在项目前期计划采用分单位承包的方式，则需要全面了解施工方案，加大力度提高对承包单位的筛选以及预算资金的核对，不断优化预算方案，但要保障施工质量和进度。

2.2 施工阶段的成本控制

在市政工程项目经营管理中实施成本控制，其中最为重要的就是施工阶段的成本控制。成本控制人员需要提高风险意识，在施工阶段成本控制工作中有效规避一些施工风险，从而有效保证建筑企业的经济效益。施工过程中的成本控制可以节约施工资源，降低成本输出。

（1）施工材料成本控制。在实际施工过程中，要注重对施工材料的成本控制，最为重要的就是要合理选购材料。这就要求采购人员对建材市场材料价格进行调研，并在保证质量的前提下，选择性价比最高的材料，同时要注意合理使用节能环保的材料，实现绿色施工，这可以在很大程度上减少后期的维护保养成本投入。

（2）施工人力成本控制。施工单位相关管理人员应结合具体的施工设计方案及预算方案，全面统计工程施工量、人力投入情况，在整体上做出相应的规划。同时，要加强考核施工队伍的施工技术及施工效率，可以实行奖惩措施，提高相关人员对施工的重视程度，保证施工效率及施工进度。

（3）施工机械成本控制。施工机械的成本控制主要表现在机械的使用上，施工单位应结合具体施工情况，提高机械使用效率，但也要注意保证机械不要过度劳损，避免造成损坏影响施工正常使用而增加机械投入成本。

2.3 施工安全管理

在市政工程施工过程中，安全管理必不可少，如果发生安全事故，不仅会影响正常施工工期，还会造成严重的经济损失。安全事故的发生通常与施工质量、技术、安全措施等有关，这会对工程整体质量及进度造成直接影响，因此在施工阶段提高安全管理可以减少成本投入。

3 市政工程经营项目管理工作中提升成本控制质量的措施

下文以某企业为例展开说明。在该企业中，有599名专业工程技术人员，各类工程注册人员总计88人，施工项目中机械设备总计400台。近年来，该企业投资了很多市政工程项目，通过成本控制措施获得了一定的成效。下面结合具体成本控制方法，进行相应的分析[4]。

3.1 提高人员对成本控制的重视度

人员作为成本管控的主体，业主方要注重提升项目成本控制人员的管控意识。

（1）结合实际情况，对参与成本控制的人员进行培训，通过专业的知识讲解，帮助成本控制人员及时更新成本管理理念，掌握先进的管理方法，不断加强成本管控意识，并运用到实际工作中。

（2）将成本控制工作细化，实行责任制，通过成本控制目标的细致化分，促使每一个人员都能够积极参与到市政工程项目成本控制工作中，从而确保各项成本控制工作可以全面落实。

（3）对于业主方而言，需要加大成本控制队伍的建设力度，吸纳专业人才到工程项目中，促使成本控制水平得到全面提升。

3.2 建立健全成本控制体系

在市政工程项目中构建完善的成本控制体系、制定规范化的成本控制流程以及相应的制度，可以有效提高成本控制工作质量，进一步推动成本控制工作的高效开展。在具体实践中，需要做好以下几点：

（1）合同管理。对于合同的管理，主要是加大索赔和变更等方面的成本变动风险分析力度，加强对成本的把控。在签订合同时，需要把控好人员、材料等方面的内容，提高成本控制。

（2）项目运营。在此过程中实施全过程成本控制措施。其一，从项目实际情况出发，分析成本风险，掌握风险系数，采取相应的措施和手段，全面提升项目成本的控制。其二，实行动态化管理成本控制内容，对于存在成本变动的情况，要实行相应的控制手段，从而确保项目成本管控目标可以落到实处。其三，制定成本控制工作的相关考核制度，促使成本控制目标可以不断得到优化和提升。

3.3 加强成本控制信息化水平

在企业规模不断扩大的背景下下，工程项目会逐步增多，这就促使项目之间加强了联系，同时企业项目经营管理中的成本控制水平也需要有所提高。为进一步实现高质量、高效率的成本控制，可以构建信息平台，通过网络实现成本控制信息共享，并在不断实践中优化项目管理工作。通过信息技术手段的作用，进一步提高数据信息的利用率，保障各项工作的高质量开展。

4 结语

总而言之，对于市政工程项目经营管理工作中的成本控制，需要通过不断优化管理方法及模式，从企业实际情况出发，实施有效的成本控制，可以将全过程成本控制法、质量成本控制法等充分应用到市政工程项目造价成本控制和管理中，保证成本控制目标的实行。