地形复杂地段高速公路的造价控制分析

黄嘉明

（贵州高速公路集团有限公司，贵州 贵阳 550000）

高速公路工程造价管理在很大程度上可以视为集技术性、专业性于一体的工作内容，要求造价管理人员按照造价管理原则，从多个方面贯彻与落实造价管理内容，为高速公路工程经济效益提供良好保障。目前，为确保地形复杂的高速公路工程造价管理工作得以优化控制，造价管理人员应从多个方面针对造价管理内容进行统筹规划与合理部署，借助强化控制举措规避造价波动变化问题。同时，管理过程中，造价管理人员需要立足当前市场发展情况，明确复杂地形高速公路工程的造价管理重难点问题，并按照造价管理原则贯彻落实，确保工程造价、施工进度以及现场质量之间可以保持协调稳定的关系。

1 地形复杂地段高速公路造价管理的重难点

1.1 宏观政策与建设环境对地形复杂地段高速公路造价影响较大

国家建设部要求工程现场施工严格按照绿色化、环保化施工原则，准确贯彻与落实现场施工内容，确保现场施工质量、造价管理工作等内容得到有效控制。其中，对于地形复杂地段的高速公路施工而言，也应严格践行上述原则要求，确保现场施工作业的绿色化与环保化。然而，因现场施工条件与环境较为恶劣，如地形复杂、不良地质情况较多、稳定性较差等，导致现场施工难度颇大；再加上现场施工条件有限，因此为确保施工环保工作得以落实到位，建设单位方面往往需要借助桥梁或者隧道等工程设计内容通过地形复杂地段，完成施工要求。上述工程设计内容无论是在造价方面，还是管理方面，都存在一定的难度。如与路基工程相比，其概算指标明显增大，涉及的费用成本较多，往往会存在超出预算的情况。

1.2 特殊地质特点导致造价管理波动频繁

地形复杂地段的高速公路现场施工面临的不确定因素较多，如山区水文、地质条件复杂多变，甚至相邻地段所表现出的地质情况也会存在不同现象，因此在施工措施费用方面会明显偏高。另外，现场施工期间也会受到较多不良地质路段的影响，如崩塌、滑坡、软土等不良问题。

如果不加以及时预防或者解决，势必会造成施工隐患问题，增加后续维修费用，不利于造价控制。鉴于此，建议现场施工人员事先深入现场施工中，做好超前地质勘察工作，科学编制施工组织方案，确保造价管理工作可以控制在波动范围。

1.3 人机料费用偏高，造价管理工作不易控制

人机料费用作为工程造价管理工作的重点内容，要求现场施工人员立足现场施工实际需求与市场价格波动方面进行统筹规划与合理部署，做好人机料费用的控制管理工作。因地形复杂地段的高速公路施工在人机料费用方面，可能会受到较多因素的影响而出现波动问题，导致涉及的价格成本与运输成本都颇高；再加上地形条件复杂、施工难度大等方面的影响，导致人力成本也会明显增加。例如，地形复杂地区的机械设备在使用效率方面明显不足，甚至不到50%，因此现场施工需要投入大量的机械设备进行使用，涉及的成本费用明显增加。

2 高速公路工程造价管理与控制原则

为确保地形复杂地段高速公路造价管理与控制工作效果能够达到预期效果，建议造价管理人员严格按照下述原则进行合理控制。

2.1 动态控制管理原则

高速公路工程造价动态管理要求管理人员严格按照施工全过程动态控制管理原则，针对施工全过程进行动态监控与分析，并根据施工实际情况，做好适当调整与优化管理工作。结合当前情况来看，多数建筑施工单位在造价管理工作方面，侧重于造价预算工作与造价结算工作，较为忽略施工期间的造价管理工作。为确保高速公路工程全过程造价管理工作得以贯彻与落实，要求管理人员针对施工过程的各个细节实施造价管理工作，加强对施工过程各项资源的合理配置，尽可能地将造价预算管理价值发挥出来。

2.2 全周期内部控制原则

高速公路工程全周期内部控制主要以施工前期、现场施工、竣工使用等阶段控制工作为主，这些阶段涉及的成本费用的总和可视为施工全周期的造价控制内容。因全周期内部控制涉及的造价管理较多，导致在实际管理过程中可能会受到不确定因素的影响，如人员因素、施工因素等，而出现波动问题。鉴于此，建议造价管理人员按照全周期内部控制原则，以造价最小化的原则实现动态管理过程，以确保设计方案内容科学、合理。

2.3 全方位控制管理原则

高速公路工程在不同建设阶段涉及的造价管理内容存在差别，因此要想实现对造价管理工作的科学管理，建议管理人员按照全方位动态控制原则，从多方面针对造价控制内容进行研究与分析。造价管理人员可以深入市场，明确当前市场材料价格的变动情况，做好预算管理工作。同时，按照市场价格波动情况构建科学、合理的反馈机制。如果期间发现造价控制目标出现偏离预期的情况，建议管理人员及时反馈给相关人员，并采取对应措施进行合理控制。

3 地形复杂地段高速公路的造价控制管理措施

3.1 做好施工前期的造价管理工作，节省投资、降低造价

因地形复杂地段在地质条件与环境条件方面复杂多变的影响，要求现场施工人员深入现场进行勘察管理，重点针对施工区域的环境条件、地质条件以及施工条件等进行充分掌握与分析，确定好路线施工方案，确保工程造价有据可依。其中，对于地形条件过于复杂的山区区域，建议施工人员谨慎对待，最好可以采取避让的方式进行处理。对于必须通过的不良地质路段，应该缩短穿越范围，减少施工费用。

同时，在道路选线设计期间，应针对进出场道路位置进行合理研究与分析，最好经过多方面对比选择出合理的方案。需要注意的是，正式施工之前，造价管理人员应该全方位调查现场施工环境与施工工艺与技术之间的协调性，防止因选择不当而导致费用成本增加的问题出现。一般来说，不同施工工艺与施工技术在人材机费用成本方面有所不同，因此在确定施工工艺与施工技术方面，造价管理人员应该根据现场施工环境、地质条件实况进行合理选择。

管理人员应该全方位掌握图纸设计内容的要点内容，对工程各个阶段的造价管理内容进行深化分析。同时，造价管理人员应该根据设计图纸内容，反复确定设计图纸内容的准确性，尤其要针对图纸提供的工程量内容进行精细化审核。一旦发现偏差问题，必须与相关人员进行协调处理，解决当前存在的不合理问题，以防对后续造价管理工作造成不良影响。除此之外，概预算人员应该结合工程项目实际特点及施工阶段的要求，对当前设计图纸存在的不合理问题进行适当修改，规避损失问题。

3.2 做好施工阶段的动态管理工作，合理控制工程造价

施工期间作为高速公路工程全过程成本费用投资最多的阶段，不仅是工程造价动态管理与成本控制优化的关键保障，同时也是确保工程效益安全与质量安全的重要保障。结合目前来看，复杂地形地段的高速公路工程在现场施工方面受到不确定因素的影响，如市场因素、环境因素以及人为因素等，导致施工现场设计变更问题频频出现。

如果不加以严格把控，很容易出现严重的超支问题。对此，施工期间管理人员应该针对造价费用问题进行合理界定，同时事先针对施工方案问题进行研究与分析，对于工程施工期间可能出现的问题进行预测与控制，防止设计变更问题的反复出现。除此之外，施工期间管理人员应该重点针对成本问题进行研究与分析，如针对施工流程问题进行严加管理。

施工期间应该按照全方位造价管理原则，合理布置与应用辅助性设施，如临时道路接入选线工作、原材料供应问题等。介于地形复杂地段在进出场道路运行方面存在不便，建议现场施工人员采取修建临时便道的方式，实现电力线路等长距离引入过程，确保现场施工要求得以满足，解决以往费用成本过高或者机械利用效率不高的问题。

4 结论

总而言之，为确保复杂地形高速公路工程造价管理科学、合理，造价管理人员应肩负起自身的管理重责，从多个方面针对造价管理内容进行统筹规划与合理部署。其中，重点针对地形复杂路段的高速公路造价管理工作进行研究与分析。管理期间，造价管理人员应该立足当前现场施工情况，从选线、技术设计、施工组织等方面进行合理研究与部署，掌握并确定好现场实况之后，按照施工图纸内容有序开展施工。对于施工期间所应用到的设备、材料、技术等造价问题进行重点把控，在确保工程造价、施工进度以及现场质量之间可以保持协调稳定关系的同时，确保工程超支问题得以减少，为高速建设单位的经济效益提供保障。