人民至上 生命至上

“没有全民健康，就没有全面小康”“疫情就是命令，防控就是责任。”“牢记人民利益高于一切”……

面对疫情，全国上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚决筑牢公共卫生安全防线，认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，着力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。

经过全国上下和广大人民群众全力奋战、英勇奋战、团结奋战，疫情防控取得阶段性重要成效，疫情防控向好态势不断巩固拓展，中国抗疫书写了人类与重大传染性疾病斗争的伟大篇章。

中国抗疫斗争伟大实践，有力彰显了人民至上的执政理念，彰显了生命至上的治国大道。

防患于未然

防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。我们要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

此次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的奋斗，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。我们要看到中国公共卫生体系、医疗服务体系在疫情应对中所发挥的重要作用，也要正视暴露出来的一些短板和不足，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

公共卫生是国家安全体系的重要内容，公共卫生应急管理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。完善公共卫生体系，织牢织密公共卫生防护网，是一个系统工程。我们要优化完善疾病预防控制机构职能设置，创新医防协同机制，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任。要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性。要建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。要建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系。

在磨难中成长，从磨难中奋起。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于健全国家公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，以更大的努力、更快的速度、更务实的措施，构筑起健全、高效、有力应对突发公共卫生事件的机制和公共卫生体系，为人民群众提供可靠的健康保障，为行进在复兴之路上的中国打下更加牢固的健康根基和安全基石。

“备豫不虞，为国常道”。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。只有时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，才不会让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

整体谋划、系统重塑、全面提升

回顾中国抗疫的时间进度，不难发现，对于一个坚持人民至上、生命至上的政党和政府来说，织牢织密公共卫生防护网一直都是核心议题之一。

确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。要正视存在的问题、加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

要抓住制度建设这个根本。强化制度保障，就当对照疫情防控这面镜子，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。通过健全疾控机构与城乡社区联动工作机制、改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制、健全重大疾病医疗保险和救助制度等一系列改革举措，从制度层面进行谋划安排，建立健全长效机制，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。

要坚持运用法治思维和法治方式。法律是治国之重器，良法是善治之前提。打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，依法科学有序防控至关重要。當前，疫情尚未结束，外防输入、内防反弹绝不能有半点懈怠，必须时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。同时，着眼长远，加快构建公共卫生法律法规体系，健全疫情防控执法机制，加强普法，提高全民法治意识和公共卫生风险防控意识，强化公共卫生法治保障。

要教育引导群众养成良好卫生习惯。良好卫生习惯关系公共卫生安全。现在，出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约等，正在悄然成为良好社会风尚。经历了疫情的洗礼，人们的生活方式正在变得更卫生、更健康，这些健康文明的做法要推广开来、坚持下去。要深入开展爱国卫生运动，坚持预防为主，创新方式方法，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，让好习惯延续，将健康文明的种子播撒在每个人心中。

“小智治事，大智治制”。强化制度保障，就当对照疫情防控这面镜子，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。通过健全疾控机构与城乡社区联动工作机制、改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制、健全重大疾病医疗保险和救助制度等一系列改革举措，从制度层面进行谋划安排，建立健全长效机制，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。

知弱而图强，知不足而奋进

当前，疫情尚未结束，外防输入、内防反弹绝不能有半点懈怠，必须时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。同时，着眼长远，加快构建公共卫生法律法规体系，健全疫情防控执法机制，加强普法，提高全民法治意识和公共卫生风险防控意识，强化公共卫生法治保障。

筑牢公共卫生安全防线，归根结底要靠人民群众的强大力量。要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施。要在“防”字上下功夫，坚持预防为主的卫生与健康工作方针，更多从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康等多个方面开展工作，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，将垃圾分类投放、倡导分餐公筷等健康文明的做法推广开来、坚持下去，夯实应对突发重大公共卫生事件的“人民防线”。

知弱而图强，知不足而奋进。这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，总结经验、吸取教训是应对大考的应有姿态。针对公共卫生领域存在的问题，只有坚持问题导向，聚焦“病灶”对症下药，才能消除隐患，筑牢公共卫生安全屏障，以健康中国护航美好生活。

（编辑/高纬时）