中国户籍制度改革历史瞬间

第一阶段：1949至1958年 自由迁徙期

外地人进城很容易，3天内到有关部门登记暂住户口，居住期超3个月，就可申报常住户口。

1951年 新中国成立后第一部户口管理条例公布。

1954年 中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。

1955年6月 国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。

第二阶段：1958至1978年  严格控制期

确立了专门的户籍管理制度，对人口流动进行严格控制，还在新颁布的宪法里取消了有关迁徙自由的规定，户籍制度开始成为限制人口流动的一大枷锁。

1958年1月 《中华人民共和国户口登记条例》颁布，户籍管理制度确立，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。

1963年 依据是否拥有计划供应商品粮，中国将户口划分为“农业户口”和“非农业户口”。这标志着二元化社会经济体制影响下的户籍管理二元制的正式确立。

1975年 该年颁布的第二部宪法正式取消了有关迁徙自由的规定。

1977年11月 规定每年从农村迁入市镇的“农转非”人数不得超过现有非农业人口的1.5‰。

第三阶段：1978年后 逐步开放期

一些地区宣布取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行“一元制”模式，统称为居民户。户籍改革也开始由最初试点的小城镇向全国范围扩展。

1984年 户籍严控制度开始松动，农民可以自理口粮进集镇落户。

1985年7月 《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》颁布，允许暂住人口在城镇长期居留。

1992年8月 小城镇、经济特区、开发区实行“当地有效城镇户口”制度。

1993年12月 上海市施行“蓝印户口制”。

1994年 建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度，并逐步实现证件化管理。

1997年 符合一定条件的农村人口可办理城镇常住户口。

1998年 新生婴儿随父落户、夫妻分居等户籍政策进一步松动。

2001年3月30日 国务院批准小城镇户籍制度改革在全国全面推开。各地纷纷宣布进行“取消指标限制、实行准入制度”“打破城乡界限，实行城乡户口登记一体化”等户籍改革。

2008年 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出，中国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。到2020年，城乡经济社会发展一体化体制机制将基本建立。

2009年2月 上海颁布“户籍新政”，规定持上海市居住证满七年，参加上海市城镇社会保险满七年，依法纳税，有中级以上专业技术职务，或技师以上职业资格，无违法记录者，可申办上海市常住户口。

2010年1月1日起 广州、东莞等4城市取消暂住证，全面推行居住证。

2013年 户籍制度改革瞄准破除城乡壁垒。

2014年 中国建立城乡统一的户口登记制度。

2016年 28地出台户籍制度改革具体方案。

2017年 发改委全面实施居住证制度，推动非户籍人口在城市落户。

2019年 中共中央辦公厅、国务院办公厅发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，城市落户政策进一步放宽。