实施乡村振兴战略关键在教育

杨定玉　冯建国

2017年，党的十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略。2018年初，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，进一步明确了实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、详细步骤和具体措施，这对于中国农业农村发展无疑具有划时代的历史意义。当前，我国已进入中国特色社会主义新时代，社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这样的国情在农村尤为突出。广大农民已不再满足于吃饱穿暖，他们有更多高质量的社会生活需要，渴望拥有和大城市一样的生活品质与便利。于是，党中央审时度势，提出了农业农村要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的标准和要求，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，并提出“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的远大目标。重视“三农”，发展“三农”，不仅是全社会共同努力的目标与方向，也是中国共产党全党工作的重中之重，必须认真加以落实。

据国家统计局全国农村贫困监测调查，截至2018年末，全国农村有1660万人尚未脱贫，在发展滞后的深度贫困地区，脱贫攻坚任务还很艰巨。党的十九大报告指出要精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。这是党的庄严承诺，要实现这一目标，不仅需要党中央的坚强决心，还需要全社会的共同努力。

教育是实现国家强盛、民族振兴、百姓幸福的千秋伟业，是阻断贫困代际传递的重要途径。党的十九大报告指出，要优先发展教育事业，努力办好人民满意的教育。全社会要积极行动起来，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。当前，在全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的伟大实践中，要大力加强和全面推进乡村教育振兴工程，为国家乡村振兴战略奠定基础和铺平道路。因此，要重点做好以下几个方面的工作。

一是重视学前教育，为乡村未来育苗。学前教育关系儿童健康成长，关系乡村社会稳定发展。近年来，党和政府高度重视农村学前教育，国家进行了大量投资和建设，学前教育发展迅速、成效显着，但是城乡学前教育质量差距仍然很大。“努力讓每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，是以习近平同志为核心的党中央提出的“以人民为中心”发展思想的生动体现。2018年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，意见指出，“各地要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，结合实施乡村振兴战略，制定应对学前教育需求高峰方案。”因此，继续实施学前教育三年行动计划，大力发展乡村学前教育，建立和完善学前教育体制机制，让学前儿童尤其是留守儿童享有优质教育，既是儿童家庭的期望，也是乡村发展的希望。关注山里的孩子，就是关注乡村发展的明天;重视山里的教育，就托起了乡村未来的希望。

二是凸显基础教育，为乡村发展奠基。习近平总书记指出：“基础教育是全社会的事业，需要学校、家庭、社会密切配合。”发展基础教育可以让山里的孩子成为乡村发展的有生力量，而对基础教育的忽视将直接影响乡村的未来。在部分农村地区，因孩子的父母不在身边，孩子的家庭管教成为一个重要的社会问题，为了让孩子“听话”，给孩子提供手机成为老人管教孩子最有效的“手段”，手机成为一些孩子的第一伙伴。孩子长期玩手机游戏，不仅荒废了学业，也正在毁掉孩子的未来。学校、家庭及全社会要关心关爱孩子，特别是关注留守儿童，建立有效的学习及管理模式，既实现亲子互动与关爱，又促进孩子学习进步。只有将乡村基础教育抓好，才能为乡村发展提供人才支撑。

三是强化中职教育，为乡村致富谋技。义务教育阶段学习结束后，一部分孩子因多种原因没能进入普通高中学习，若不能进行有效的继续学习，将产生诸多社会问题。让这些孩子进入中职学校，扎扎实实学好一门技能，日后便能成为乡村发展的中坚力量。在国家精准扶贫政策框架下，要努力实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”的目标。当前，国家大力支持中职教育，并出台了相应的鼓励政策，成效显著，但不可否认的是，社会对中职教育的认可度不高，追求高学历的热度不减，导致中职教育生源质量不高、发展后劲不足。因此，要进一步加强宣传引导，加大政策优惠力度，完善职教体系，实施订单培养，实现按需就业，让中职教育成为众多学生学业发展与改变命运的重要选择，成为家业兴旺、乡村发展的重要途径。

四是办好成人教育，为乡村振兴扶志。对于已经进入社会的成年人来说，没有知识与技能，可谓举步维艰，也不可能实现生活富裕。当前，党和国家正在大力实施精准脱贫工程，一部分农民依托国家政策实现了脱贫，然而，还有一部分农民存在等靠要的思想，不思进取。要彻底“拔穷根”，实现长期的可持续发展，不仅需要扶智，更需扶志。因此，要在乡村人口集中地区或易地扶贫搬迁安置点，大规模、全方位开办成人教育与技能培训，尽快建立新型职业农民培育制度，完善相关配套政策体系，让农民从思想上彻底拔掉穷根，革除“等靠要”思想，把改变家庭落后面貌的观念转化成为乡村建设与发展的实际行动，形成乡村振兴与跨越发展的强大动力与巨大潜力，彻底改变乡村发展滞后的面貌，实现党中央对乡村发展提出的总要求、总目标。

杨定玉，贵州师范学院贵州民族教育研究院副院长、教授

冯建国，贵州师范学院党委宣传部副部长

来源：《中国民族教育》