厦门湖里区：将防控推到最后一百米

郑智维

不仅是城市居民的家园，社区也是外防输入、内防扩散最有效的防线。守住社区这道防线，就能有效切断此次新冠肺炎疫情扩散蔓延的渠道。

1月27日之前，厦门市湖里区482个小区（含124个城中村小组）全部成立了以小区党支部为核心的疫情防控工作组，组长由小区党支部书记担任。工作组的职责包括督促带动业委会、物业、党员和居民志愿者等力量，开展小区防疫工作。

疫情来临，湖里区委第一时间成立区疫情防控工作指挥部，下设“一办十二组”。该区在厦门市率先专设小区防控组，具体负责小区防控工作，由区委常委、组织部长担任组长，组织部、民政局、各街道为具体责任单位。

在福建省新冠肺炎联防联控工作第四场新闻发布会上，福建省委组织部常务副部长杨国豪对湖里区的防控模式给予肯定：“湖里区发挥‘支部建在小区的特点和优势，建立区、街道、社区、住宅小区四级防控体系，将疫情防控工作推进到居民群众‘最后一百米。”

湖里区建起区、街道、社区、小区四级防控责任体系。

责任压实在小区

通过层层压实小区防控责任，湖里区建立区、街道、社区、小区四级防控责任体系。

从1月27日开始，湖里区各小区全部实行封闭式管理，凡进小区者必须量体温、登记信息。全区53个城中村、124个小组全面实行“党建引领、群防群治”的防控模式，对保留的120个出入口全部设置体温检测点，严格实行人员入村盘查。

由小区党支部牵头，小区业委会、物业等共同发力，湖里区全面推广禾山街道线上居民健康情况调查表等做法，采取“不见面”的方式，通过小区建大群、楼栋建小群、户建家人群、亲友群和朋友群等方式对人员进行立体化摸排。

通过“线上+线下”双线作战，以及四查结合，即设点专门查、主动申报查、专人入户查、发动群众查，确保人员排查不漏一人，把“早发现、早报告、早隔离”落细落实。

湖里区在厦门市率先设立了小区防控组，具体负责小区防控工作。同時，湖里区小区防控组组建5个检查组，按照“所有小区全覆盖、重点小区回头看”的要求，每天不打招呼、直插小区进行随机检查，既督促工作落实，也搜集意见建议。

截至目前，已实现482个小区全覆盖检查，针对全区159个无物业小区和自管小区开展“回头看”，共发现82条问题并推动整改完成，提出24条合理化建议。

“一组拳”精准防控

每天对辖区内市政道路、村改居街巷、停车场等重点关键区域开展清洁消杀工作，湖里区累计消杀面积约2316万平方米，清运垃圾3200吨。

与此同时，该区还加强对流动摊贩巡查与农贸市场周边检查。

在小区党支部指导、督促下，业委会和物业做好卫生死角、垃圾点的清理，湖里区每天组织对出入门禁、楼栋大堂、车库、电梯厅、下水道等关键区位消毒消杀。

为强化居民防控意识，湖里区各小区党支部强化宣传。

通过印发《致流动党员的一封信》《致辖区企业的一封信》《致辖区居民的一封信》，湖里区层层通知到全区22504个房东，第一时间通知9317个湖北租户暂不返厦。

为消除疫情隐患，湖里区还明确“红事缓办、白事简办”，及时出台《关于做好疫情防控期间丧事简办的通知》，按照“五不”要求妥善处理多起丧事。

据统计，湖里区在小区内悬挂宣传标语1.1万条，发送宣传单38万份，短信454万余条;启用无人机对城中村的背街小巷、居民小区进行点对点宣传;编写疫情防控打油诗，配置234辆宣传车，在小区周边路口循环播放。

此外，湖里区指挥部还及时公布确诊病例、疑似病例和密切接触者居住小区及楼栋情况，各小区党支部自觉承担起信息公开和止谣息谣责任。

该区在厦门市率先专设小区防控组，具体负责小区防控工作，由区委常委、组织部长担任组长，组织部、民政局、各街道为具体责任单位。

发动群众联防联控

目前，湖里区的每个小区均组建了小区疫情防控志愿服务队，共吸纳居民志愿者近11000人参与。

例如，“村改居”社区按照“两必一选”的原则组建防控志愿服务队。穿着红背心、佩戴红袖章在小区内巡逻，他们成为宣传劝导、人员排查等工作的有生力量。

在参与防疫工作的同时，不少群众积极为小区防控捐资献物。居住在怡景社区芙蓉苑小区的台胞简叔，积极响应小区党支部号召，先后两次飞回台湾带回1350个口罩，免费发放给小区内主动申报个人情况的居民。

湖里区还充分发动小区能人、小区秘书、小区医生、小区警察、小区调解员等小区治理生力军，在小区防疫中发挥专业特长。

为克服社区人口密集、结构复杂、工作人员较少的困难，金安社区充分发挥党委和小区党支部作用，调动小区党员、楼长、小组长、志愿者、小区七小员开展群防群控。

该做法受到国务院联防联控机制工作指导组的肯定：“金安社区防控措施得力，防控工作扎实有效。”

针对外来人口聚集的城中村社区，湖里区组建起退伍军人防疫突击队、老人协会防控队、义务消防队等力量，全面筑牢城中村“防护墙”。

通过党建引领、党员带头，湖里区努力做好组织群众、发动群众、依靠群众的工作，通过把小区居民充分发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。