临汾路街道的疫情管理“效率革命”

应琛

“原先返沪居民到居委会做好回沪登记后，我们还需要把居民的情况一项一项输入电脑，制作汇总表。现在，返沪居民在小区入口直接扫二维码登记信息，后台就能看到他的相关记录。”2月19日，静安区临汾路375弄居民区党总支书记吕文洁轻点鼠标，向《新民周刊》记者演示了返沪人员登记信息表自动生成的全过程，“只需要一秒钟，‘智慧临小二系统就能为我们自动生成表单，太方便了”。

这里是临汾路街道，位于上海市静安区东北部的一个大型居住社区。

借助信息工具和完善的管理，数据代替人工“跑”起来，临汾路街道的基层干部们精力集中了，工作效率提高了，面对防疫“大考”的底气也更足了。“要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们集中精力、轻装上阵，心无旁骛战斗在第一线。”临汾路街道党工委书记厉蕾说。

发口罩，也要讲科学

居民在自家楼栋口扫描贴在墙上的二维码，登录“智慧临小二”防疫服务平台，点击预约口罩，在下拉菜单中选择自己的地址，并填写姓名和电话。提交后，居民就能看到一个预约号，稍后也可以在平台上的“我的”里查询。

2月初，上海市政府不断优化口罩供应方式，采取“居村委会预约登记+指定药店购买”的方法来解决市民口罩难买、排队争购的问题。

临汾路街道仅用了一天半时间，联合同济大学经管学院智慧城市研究所，赶在2月3日全市第一批口罩预约启动日之前正式上线了“智慧临小二”防疫服务平台。预约登记第一天，登记工作从早上8点30分开始，仅仅过了5分钟预约登记就达1200户，预约峰值一分钟达到380户。

扫码完成口罩预约、返城人员登记。

“我们街道可以实现全部网上预约，是因为临汾路街道的基础数据非常准确，居民只需要选择地址，而非输入地址，保证了格式统一且每个地址只能预约一次。万一发生选错的情况，居民只要电话居委会就可以解决。” 临汾路街道“智慧临小二”的负责人向《新民周刊》介绍道，后续由街道把口罩运到居民区，居民只需要在居委会进行购买，“这样做居民可以少跑一段路，少排一次队，在减少了人群聚集风险的同时，又释放了基层精力，居委干部可以腾出更多时间投入其他防疫服务工作”。

临汾社区此前已建立的数字化管理系统在疫情防控中发挥作用。

2月15日，上海第二轮口罩预约登记启动。在总结了第一轮预约的经验后，“智慧临小二”防疫服务平台进行了功能上的更新。比如，居民在预约后，除了能看到预约号之外，还能看到排队号，准确知道自己前面还有多少户;又如，原本是需要居委会干部一个个电话通知领取时间的，如今新增了批量短信发送的功能。

在吕文洁看来，这完全就是一场“效率革命”，原本要花费很多时间，现在只要点击鼠标1秒就能完成通知工作。

除了口罩预约，在功能越来越优化的“智慧临小二”防疫服务平台上，记者还看到了回沪登记、健康打卡、社区关爱、志愿服务等多项功能。可以说，临汾路街道利用该平台在防疫一线实现了登记、采集、服务、动员各个环节线上操作。

该负责人介绍，返沪居民前端扫码登记健康信息后，后台数据系统根据其出发地点是否属于重点地区，自动推送居家隔离承诺书或来沪（回沪）人员告知书，采用区块链技术实现电子签名并后台存证，确保信息真实度。社区内一天下来录入的数据，在云端快速生成登记汇总表，社区干部要做的就是——在图表中发现问题，解决问题，把更多精力放在核实、排查、关注重点区域来沪人员等工作上。

眼下，辖区商户纷纷恢复经营生产，这是面上的疫情管控工作持续向好的结果，但也是基层单位防疫工作的新战场。街道新研发了“商户防疫”二维码，在企业进行扫码注册后，可以上传复工员工的健康码，也可以每天提交在岗员工的当日体温测量情况;一旦超过两日没有更新报送的，后台立刻示警。

大数据，让社区管理变高效

此次“智慧临小二”防疫服务平台之所以能如此及时上线，有赖于临汾路街道的信息化建设起步较早。

前几年，临汾路街道便开始着手搭建数字化“民情日志”精准民生工程平台。平臺搭建之初，即设计了精准识别、精准服务、精准管理、精准评价的四精准构架。随着“民情日志”数据应用中心落成，这一大数据平台的搭建，不仅清晰呈现了临汾社区居民和企业个性化“画像”与需求，还加大了数据的融合和共享力度。大数据平台将各种碎片化资源整合在一起，提供系统分析和可视化服务，让“大走访，大调研”活动落实落细。

临汾“民情日志”数据可在PC端和手机端打开，记者看到工作人员在手机端输入已录入居民的姓名，即可弹出相关个人信息，仅身份标签就包罗了姓名、性别、文化程度、是否入党等40项具体内容。

临汾路街道办公地的一间大办公室内，一面巨大的屏幕占满墙壁。屏幕上，各类数字不断跳动，这是临汾路街道的“社区大脑”街道城区运营管理中心。据了解，目前“社区大脑”已基本具备拥有全覆盖的“感知神经”，整合了街面巡查、小区巡查、市民热线、监督巡访等9大问题发现渠道，在非机动车停放管理、电梯安全监测等27个应用场景发挥重要作用。

而如今，临汾路街道又有了“智慧临小二”这一信息化建设品牌。记者从临汾路街道了解到，等疫情过去，街道会进一步开发升级“智慧临小二”，目的是为了推动居委会服务理念的变革，把选择权交还给居民。