建筑工程施工合同管理存在的问题及对策

彭学纯

（安徽远信工程项目管理有限公司，安徽 蚌埠 233000）

现阶段，我国建筑工程领域非常复杂，频繁发生施工合同纠纷案件，这严重暴露了施工合同管理存在的大量问题，影响到了建筑企业的经济效益。如何做好施工合同管理工作，提升企业经济效益，成为当下建筑企业思考的热点问题。在建筑工程管理中，施工合同管理属于重点内容，既保证了施工合同管理效果和水平，又有效控制了施工合同风险，给企业带来了更多的经济效益。因此，在实际工作中，建筑企业需要给予施工合同管理足够的重视，并结合实际情况，通过科学合理的手段，不断完善施工合同管理手段，进而有效提升管理水平。

1 建筑工程施工合同管理的重要意义

首先，可以有效提升建筑工程整体管理水平。在建筑行业中，工程项目管理中涉及的管理职能相对较多，施工合同管理是其中的一个重要内容。在整个工程施工中，施工合同管理都贯穿其中，每个环节都需要加强施工合同管理力度，同时还需要与其他管理内容做到相互配合，进而构建一个完善的管理系统与链条。其次，可以有效提升企业经济效益。建筑企业在生产经营中主要的目标就是追求最大化的利益，在施工合同管理中和对方进行谈判，尽可能签订有利的条款，在出现情势变更时需要及时索赔，还需要及时对变更协议进行签订，可以把合同风险进行及时转移和化解，进而降低经济损失，提升经济效益[1]。再次，有助于解决各种法律纠纷。建筑工程施工情况较为复杂，周期相对较长，金额相对较大，各方之间有可能会存在争议，进而造成法律纠纷。通过施工合同管理，可以在签订合同时，针对一些事项和事项发生纠纷后怎样进行处理等进行约定。与此同时，施工合同属于证据，可以帮助对纠纷进行解决，进而避免出现一些诉讼案件。最后，可以有效保证工程质量和安全。在我国社会经济发展过程中，建筑行业属于支柱产业，工程质量和安全直接影响着国民生计，并且也影响着社会稳定。通过施工合同管理，可以使施工企业更加注重工程质量和安全问题的管理，进而有效保证建筑工程的质量和安全。

2 建筑工程施工合同管理的问题分析

（1）合同签订存在的问题。目前，随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑工程数量增加，建筑企业数量也在增加，随之在施工合同管理中出现了一些法律问题，部分建筑企业过于关注施工与建设，没有给予合同责任重视，缺乏对合同条约的敏感性。在这样的情况下，双方在签订时并没有过于关注合同中的内容和法律条文，草率地对合同进行了签订，没有详细认识和了解合同中的条款和需要遵循的义务，以至于影响到了合同管理效果。并且，部分施工合同中存在一些不规范和不合理的地方，双方并没有及时发现，在权利和责任方面出现模糊问题，进而导致出现问题时，难以找到承担责任的部门和人员[2]。（2）合同管理阶段存在的问题。根据相关调查显示，目前建筑工程项目管理中，施工合同管理并不是关键内容，部分企业甚至觉得施工合同管理可有可无。在实际实施施工合同管理工作时，存在形式化问题，仅仅把工作停留在了工程前期的合同签订、交底等，严重影响到合同管理水平的提升[3]。（3）合同管理模式有待创新。最近几年，我国建筑工程施工合同管理的模式较为单一，大多是利用传统形式，难以有效提升管理效率。即便是有少部分企业意识到了合同管理模式创新的重要性，但也仅仅只停留于形式，实际管理效率并没有得到显著提升，究其原因，相关人员管理理念较为传统，没有深刻认识新型施工合同管理理念和模式，进而影响到了实际工作效果。

3 加强建筑工程施工合同管理的对策

3.1 对合同内容进行规范和完善

要想有效实施建筑工程施工合同管理，需要具备完善的合同管理法律系统，对和建筑工程项目相关的法规法律进行修正，进而保证其可以符合建筑行业发展需求，尤其是需要对合同管理流程进行规范[4]。在签订合同前要结合工程特点、甲方性质，提前预判在合同执行过程中可能出现的风险，进行风险评判排序，制定有针对性的专用条款。与此同时，在对合同进行签订时，需要对双方进行提醒，遵照一定的规则，使双方对合同内容、责任、权力进行了解，对合同中存在不合理的地方进行及时提出，并一起进行探讨和完善，进而保证合同有效性，避免因为签订双方疏忽而引起全责不明确问题，以防对后期施工合同管理造成影响。例如，合同中甲供设备、推荐品牌、清单缺项、垫付资金、工程变更、已完工程质量标准、工程保险、甲方履约责任、工程进度款支付、工程价款结算以及拖欠工程款等方面的突出问题。通过对合同相关内容进行修正，有效保护合同双方的权利。在以往施工合同管理中，存在的一个普遍问题就是合同管理缺乏规范性，究其原因是建筑企业没有给予合同管理足够的重视。要想有效解决该问题，企业需要意识到施工管理重要性，加强对合同文本的管理，提升合同实用性与时效性。若在施工管理中双方出现问题，可以严格根据合同内容，及时找出责任方，以防出现责任纠纷或者是不必要的争端。

3.2 对施工合同管理制度进行完善

在施工合同管理中，管理制度是基础。首先，可以创建定期工作报送制度。相关部门把和该部门相关的工作内容和未来工作计划上报给合同管理人员，管理人员通过上报的信息，对发生的合同问题进行及时发现和解决，并以此为基础不断完善管理制度[5]。其次，可以创建合同交底制度，合同管理人员需要和项目管理人员、相关负责人员进行紧密联系，把合同相关内容进行告知，利用合同交底过程，使其对合同内容进行了解，对自身的权利和责任进行明确。在该过程中，可以把责任细分到人头上，使每个人对自身的工作范围、需要履行的责任进行了解，并与其他部门工作积极配合，一起对合同进行管理。再次，企业需要打破传统单一的合同管理模式束缚，可以利用动静结合的管理模式，对合同纠纷产生的问题进行及时解决。在合同纠纷问题解决后，应及时了解、评估、分析整个纠纷事件。与此同时，通过责任追究制度，针对相关负责人进行惩罚[6]。最后，施工合同管理成本和诉讼成本相比要少很多，因此企业需要不断提升合同管理水平，对合同管理流程进行不断完善，如合同风险预控、合同起草、发起审核、合同会签审核流程、合同谈判、修改定稿、合同签订、合同编码、发放交接、交底、归档建账、信息化管理。

3.3 注重对施工合同管理人才的培养

在建筑工程施工合同管理中，管理人才是非常重要的。若管理人员对于施工合同管理的认识程度不足，缺乏实践经验，会严重影响到管理效果和质量。因此，建筑企业需要注重对施工合同管理人才的培训教育工作，对相关人员的施工合同管理意识和综合素质进行提升[7]。在培训教育工作中，培训内容可以侧重于建筑业相关法律法规知识、合同管理理论知识、建筑工程专业理论知识、合同管理注意事项、合同管理流程、合同签订相关内容等，进而有效提升管理人员的合同管理水平，保证施工合同管理可以更加高效地进行。并且，企业需要顺应时代的发展，注重对管理人才在信息技术运用方面的培训和教育，使其可以灵活利用信息技术进行施工合同管理工作。通过针对性的培训教育，使管理人员在短时间内对合同管理精髓进行了解和掌握，进而有效提升管理水平。

3.4 注重对施工合同的合作管理

在建筑工程施工合同管理中，常常会出现一个问题：施工合同管理和工程进度不相符，这主要是因为大部分管理工作在签订合同后处于疏于管理的状态[8]。因此，在实际工作中，企业需要给予各个阶段施工合同管理足够的重视，可以通过合作管理模式，对承包商和业主的对立关系进行缓解。在部分合同中，承包商和业主之间会把对方当作对手，进而增加了合同管理成本，且管理效果还不理想。这时，企业可以充分利用合作管理模式，合理地处理承包商和业主的关系。在合作管理模式下，建筑企业和业主之间实现互相信任和资源共享，形成一个短期或者是长期的协作。管理人员在实际工作中，需要充分考量双方的利益，对工程建设目标进行确定。在工作过程中，可以创建工程小组，对施工情况进行及时跟踪，对两者关系进行及时了解，以便可以及时发现并处理两者存在的问题。通过这样的合作管理模式，不仅可以平衡两者的关系，保证两者都可以获得一定的经济效益，还可以有效保障工程质量。

4 结束语

总而言之，在新时代背景下，在建筑工程管理中，加强对施工合同的管理力度是非常重要的。其不仅可以有效控制施工进度、质量、成本，还可以促进企业长期稳定发展。目前，由于受到多种因素的影响，建筑工程施工合同管理还存在一系列问题，严重阻碍了工程的正常进行。要想有效改变这一现状，企业需要给予施工合同管理足够的重视，并结合实际情况，深入分析施工合同管理存在的问题，制定针对性的解决措施，从根本上提升合同管理水平，进而保证建筑工程项目的整体管理水平，给企业带来更多的经济效益。