《工业互联网APP 培育工程实施方案（2018-2020 年）》的解读

2017 年11 月，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出到2020 年培育30 万个面向特定行业、特定场景的工业APP 的目标任务。为落实《指导意见》，加快培育工业互联网APP（以下简称工业APP），充分发挥软件赋能、赋值、赋智作用，推动工业提质增效和转型升级，工业和信息化部组织编制了《工业互联网APP 培育工程实施方案（2018-2020 年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》多次征求业内专家、重点企业、部内相关司局、地方主管部门和部属单位的意见建议，于2018 年5 月2 日正式印发。

随着制造业与互联网融合发展的纵深推进，制造业数字化、网络化、智能化转型步伐加快，APP 从消费领域向工业领域快速渗透。当前，世界主要发达国家正在加快布局工业互联网平台，大力部署工业APP，通过激活工业数据和知识资源，赋能工业提质增效和转型升级。我国工业APP 发展正处于由点及面、规模突破的窗口期，部分行业领军企业正在积极探索发展工业APP，急需加快突破共性关键技术，亟待提升制造企业软件化能力，加快促进工业数据资源开放共享，推动工业APP 向工业互联网平台汇聚，提高工业APP 发展质量水平。

培育工业APP 是通过工业技术软件化手段，借助互联网汇聚应用开发者、软件开发商、服务集成商和平台运营商等各方资源，提升用户粘性，打造资源富集、多方参与、合作共赢、协同演进的工业互联网平台应用生态，是推动工业互联网平台持续健康发展的重要路径。为进一步发展工业互联网平台应用生态，推动工业APP 培育体系化、规模化、高质量发展，特此编制《实施方案》。

《实施方案》是深入贯彻落实《中国制造2025》、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》和《指导意见》的重要举措，在系统研究制约工业APP 培育的基础性和系统性问题的基础上，提出了未来三年工业APP 培育的总体要求、主要任务和保障措施，明确了工作推进时间进度。

在总体目标上，力争到2020 年底，面向特定行业、特定场景培育30 万个工业APP，全面覆盖制造业关键业务环节的重点需求。

围绕工业APP 的培育，聚焦夯实基础、平台汇聚、应用创新和提升质量4 个方面，《实施方案》提出了夯实工业技术软件化基础、推动工业APP 向平台汇聚、加快工业APP 应用创新、提升工业APP 发展质量4 大主要任务，并细分为10 项具体任务。

《实施方案》还提出了3 个方面的保障措施。一是组织保障，加强部省合作，鼓励地方探索发展路径，整合政产学研用各方力量，形成协同推进的工作格局。二是政策引导，依托国家新型工业化产业示范基地和中国软件名城，加快工业APP 培育，带动工业大数据发展。三是资金支持，主要是充分发挥财政资金导向作用，鼓励地方政府设立专项资金，探索多元化资金投入机制，加强对工业APP 的资金投入。