王亮,苏毅
(南宁轨道交通集团有限责任公司运营分公司,南宁 530000)
城市轨道交通建设发展能有效解决大城市交通拥堵的问题,但在实际建造过程中工程造价相对较高,经济效益相对较差。特别是在当前城市用地较为紧张的情况下,车辆段等设施建设需要占用相当量的城市土地资源,因此,急需探寻一种可持续的集约化利用和发展方式,来统一处理城市规划发展中的交通需求、效益、土地紧张、资源优化等多方矛盾,从而促进城市的长远健康发展。综合开发规划轨道交通车辆段是一种有效的解决方式,结合当前发展实际对车辆段综合开发模式加以创新研究。
当前,我国城市化进程的不断推进,城市人口不断增多,城市车辆激增造成的交通拥堵问题成为制约城市规模进一步扩大和城市生活质量提升的重要问题。轨道交通具有绿色环保、准时方便的特点,成为很多人们较为常用的出行方式,一定程度上能缓解城市交通拥堵问题。
车辆段是确保轨道交通正常运行的基地,具体包含车辆停车、检修、维修等功能,也是物资总库、培训中心、生活设施等,因此,车辆段是整个城市轨道交通系统中重要的组成部分。具体体现在以下 4 方面【1】。
1)轨道交通安全运营的保障,城市轨道交通的运输量相对较大,且具有相对较高的安全系数、准时、节能等特点显著。因此,在运行过程中,要保证车辆和相关设备处于良好的状态,车辆段是重要的保障基础。
2)工程投资额相对较大,分析我国城市轨道交通建设,全线路车辆段的建设占用的投资比例相对较大。
3)涉及的专业技术多,车辆段建设中,其中涉及很多子项目的施工,因此,其中包含的技术和专业相对较多,包括设计学、建筑学、工程学、力学等多方面的专业知识和技术,工程的复杂性较明显。
4)占地面积相对较大,一个车辆段的建设面积较大,且对地形有一定的要求,需要考虑列车掉头线最小曲线半径要求的宽度,并满足长度要求。
由此可见,车辆段在轨道交通建设中有重要地位,在规划设计中应通过对车库组合、站场进行合理布局,从而减少综合开发给运营组织带来的影响。
轨道交通发展中,结合车辆段的特点分析,建设车辆段过程中所占用大量的土地资源,与当前城市发展用地紧张的趋势逐渐激化,会出现集约用地与车辆段建设的矛盾。车辆段的建设,对城市总体工程产生了破坏,隔断了城市交通组织。同时,城市轨道交通建设的投资相对较大,施工时间长,后期运营成本的回收是一个长期的过程。因此,在实际建设中,应该加强提升土地利用率,逐渐改善城市景观,一定程度上降低城市轨道交通建设的成本,不断提升地铁建设的资金利用率,具有最终建立资源节约、环境保护型车辆段的重要现实意义,也是轨道交通事业健康稳定运行的基础保障。当前发展环境下,分析探讨可操作性强、合理的车辆段综合开发模式,具有一定的创新性,符合城市发展的需求和趋势【2】。
城市轨道交通车辆段的综合开发和利用,是在了解城市整体规划发展,城市土地利用现状,城市交通发展状况等多方面因素的基础上,根据车辆运行情况,按照统一规划发展的思路,对车辆段的可利用空间和周边土地进行综合开发利用,有计划地实施一体化的开发。长期的研究和发展中,车辆段综合开发模式主要包括3 种类型。
车辆段整体建设规模相对较大,厂房、生产用房等较多,在用地相对紧张的地段,可以采取车辆段厂房多层建设,最终形成立体化的建设模式,包括车库立体建设、生产用房立体建设等方式。
车库立体建设,主要是对车辆段各线路进行上下重叠或采取垂直布局的模式,从而减少用地的占用,节约土地资源。当前,国内外在车辆段建设开发中都有采用这种建设方式,如深圳地铁3 号线横岗车辆段的建设,采用双层布局方案,对停车库、列检库、综合楼等进行双层布局。
生产用房与车库立体建设,主要是在车库上面规划生产用房建设,这样能减少车辆段的整体用地面积。如上海9 号线的九亭车辆段,采用联合库屋顶,设计绿化屋面,在节约用地的同时也更好地满足了绿化需求【3】。
物业开发模式是常见的模式,具体实践中,主要是选择合理的范围,将车辆段物业开发和周围的基础配套设施建设结合,协调车辆段与周边用地的关系,也能盘活周边地区,挖掘更大的商机。
车辆段物业开发的种类大体上可以分为经济适用房住宅、商业办公建筑、文化建筑和展览博览建筑等。具体开发模式有3 类。第一类主要是地下模式,在地下布置车辆段的厂房,车库上方设置生产和办公及物业用地;第二类是地面模式,地面模式相对较为传统,车辆段主要设置在地面,用大平台盖起来,在此基础上进行物业开发;第三种主要是架空模式,一些地段受到城市地形特点的影响,要确保整条轨道交通线路的安全稳定,车辆段需要架空,然后对车辆段上下部空间进行充分开发利用。
车辆段受多种因素的影响,在立体化建设的难度相对较大,无法进行物业开发的情况下,要提升土地利用效率,可以采用其他的开发模式。
首先可以建设公园式的车辆段。车辆段的占地面积相对较大,一些车辆段在城市的核心地段或环境相对敏感的地区,为了周围的环境协调统一,确保城市整体景观效果,可以在车辆段及周边进行绿化建设开发,建设公园样式的车辆段,主要是以车辆段的上盖作为公园,实现城市建筑与自然的协调,并起到改善城市环境的作用。公园式车辆段的代表有北京10 号线的万柳车辆段,整个车辆段的绿化面积相对较大,上海2 号线蒲汇塘停车场也是采用屋顶绿化,为人们的休闲娱乐打造了良好的空间【4】。
其次是光伏发电方案。城市每条轨道交通线路建设中,2 段设置停车段和停车场,其占地面积相对较大,且终点站离市区的位置相对较远,如果从商业价值角度进行开发利用,物业开发的价值远远低于市区繁华地段,要提升其利用率,可以采用光伏发电方案。光伏发电方案有着环保、节能等优势,在铁路建设中得到了很好的应用,城市轨道交通建设中,也可以采用光伏发电方案,借助车辆段的闲置资源,在大库屋顶设置光伏发电。
综上所述,在车辆段的开发利用中,需要考虑车辆的运行情况、土地开发利用程度、地形条件及周边环境等因素的影响,在具体实践中,可以综合对比分析这些因素,进行综合开发利用。需要注意的是,综合开发会影响到车辆段的整体运营和管理,因此,必须结合项目的实际情况,选取最佳的开发利用方案【5】。
综合开发中需要讨论投资回报相关问题。车辆段的综合开发,主要是充分利用土地资源,提升经济社会效益,在实际工程中,不是所有的车辆段都适合进行综合开发。因此,综合开发规划之前需要对不同的开发方案进行对比分析,从政策、经济社会效益、土地利用等多方面加以分析,优化项目方案。
一般情况下,地铁建设公司负责车辆段本身功能和建设费用,在综合开发之前会引进投资方,成为投资主体。投资主体决定了方案、收益问题,因此,需要尽快确定好投资主体,并明确开发具体方案,确保车辆段后期设计工作的顺利开展。
轨道交通车辆段综合开发中,其前提是确保车辆段的功能正常实现。具体开发工作中,需要配合工程建设实际,确保车辆段建设的工期,并确保整个工程建设的稳定性和安全性满足要求。
车辆段会不同程度地破坏城市正常交通组织,在综合开发过程中,需要考虑城市整体道路规划建设,周围的交通组织等,如果涉及大规模的商业开发和居住区开发,需要对周围的交通组织进行协调,避免出现交通拥挤的问题【6】。
在综合开发中,实现开发利益最大化并满足轨道交通正常安全运行是关键所在,开发中会涉及空间布局、采光、噪声等问题,对运营组织的要求相对较高,因此,需要优化设计方案,协调好各方关系。
车辆综合段的开发工作,需要提前进行规划设计,轨道交通工程一旦施工后,后期再进行开发规划,会影响到布局和规模,因此,需要在前期做好全面调查和分析,在统筹各方因素的基础上,提前做好车辆段的综合开发,确保其不影响地铁的正常开通时间。
车辆段综合开发中,涉及的技术相对较多,包括消防、降噪、采光、绿化、卫生等工作,并协调项目建设中水电等设备的正常供应,在实际施工中需要分析影响车辆段综合开发的技术节点,并加强研究。
综上所述,城市轨道交通建设中,要提升土地资源的利用率,需要重视对车辆段的综合开发,结合工程实际,了解车辆段综合开发需要注意的问题,并探讨合理的开发模式,才能提升整个城市轨道交通建设的质量和水平。