水利工程项目施工成本控制与管理优化构架

刘文生

（山东省东明县水利工程公司，山东 菏泽274500）

1 引言

要想有效地开展水利工程项目建设，保证项目稳定进行，就要加强对于水利工程项目的成本管理和控制。从实际情况分析，资金对于国家的发展有着非常重要的影响，所以，在水利工程项目的建设施工环节，首先需要在达到工程建设标准的基础上，尽量降低工程成本，从而全面提升项目的综合效益。

2 成本控制的管理意义

2.1 确保水利工程项目顺利进行

对于水利工程项目管理而言，其首要任务就是加强成本控制，保证工程的综合收益。严格按照工程的实际情况和设计方案来控制成本，在保证质量的基础上采取有效的成本管理措施，从而可以更好地降低项目成本。

2.2 增强施工企业的竞争优势

当前，我国很多施工单位都愿意投入到水利工程建设领域中，所以，导致这个行业的竞争压力异常激烈，使各个工程项目的经济效益一再被压缩。因此，要想更好地保证水利工程项目得以顺利进行，且能够提升企业的经济效益和竞争力，施工单位就需要采取有效的措施来降低成本，保障自身合法权益【1】。

3 成本控制与管理中的问题

3.1 管理者成本管理意识薄弱

当前一些施工单位在成本管理环节，虽然施工单位很多情况下都要求项目部先算后做，但在具体实施的过程中，往往存在边干边算的情况，严重者还有先干后算的情况。当前市场竞争机制的影响之下，很多企业依然受到指令计划任务的理念影响，所以，不管是施工单位管理者还是一线施工人员，都没有形成完善的竞争意识，成本管理理念薄弱、成本管理水平也比较低，法律观念较为落后。材料采购环节，要严格按照设计方案和技术标准选择施工材料，避免无效成本的增加，从而降低施工单位的经济损失。

3.2 施工成本控制与管理手段落后

施工企业的财务部门所出具的决算报告，是整个水利工程项目的成本控制与管理的基础依据，但目前没有有效的事前预测与过程控制措施，只是采用了被动监督管理的措施。从项目成本管理的角度出发，事前、事中、事后等各个环节的成本控制相互脱节。很多施工企业的成本管理体系存在严重的缺陷，只是简单进行成本分析和事后数据计算，对于事前的预测工作存在明显的缺陷，事中成本控制也极为不合理。在工程施工完成后，经过数据计算之后确定该项目的成本失控，但已经形成事实无法更改，所以成本控制工作形同虚设，进而导致成本管理措施无法发挥出应有的作用，造成非常严重的经济损失【2】。

3.3 定额制定脱离实际

水利工程施工项目的定额制定一般都是在项目管理的层面上，没有延伸到各个工序管理上，并且在制定定额制度时，也没有考虑到气候条件等相关因素对成本造成的不良影响。此外，水利工程项目的主要特点就是施工周期长、流动性比较大，所以在定额制定时没有按照相应标准进行制度，数据计算也比较粗略，没有综合考虑到各种影响因素，导致定额的制定无法满足工程的实际施工需要，造成水利工程项目的成本难以控制，成本数据偏差严重。

3.4 缺少不可预见成本的风险意识

水利工程项目施工的成本中包含质量保障成本，同时还有质量故障成本。工期成本主要是在合同规定的工期内采取的一切措施所支付的费用。我国的水利工程施工单位并未按照要求，全面采取必要的成本管理措施，尤其是在项目管理过程中，虽然对于工期有着非常明确的要求，但很多情况下只是为了完成整个工程项目，按照规定工期交付使用，所以会导致比较严重的赶工期情况，这就导致一些额外成本的发生，损坏企业经济效益【3】。

4 施工成本控制与管理优化措施

4.1 根据施工单位实际，强化成本预算管理

水利工程施工项目的工期一般都比较长，施工地点也极为偏僻，同时对于工程质量要求也非常高。因此，在水利工程项目的实施环节中，应该充分考虑到项目的实际情况，加强成本预算的监督与管理。在管理中，对于招投标环节采取必要的管理措施，进行设计方案的优化设计。成本预算工作就是要按照工程的施工计划与施工预算，按照相应的利润控制指标，综合分析后确定成本预算，在预算结束之后，应该设立各项成本费用预算标准。同时在工程实施环节，如果内、外环境发生变化，应该暂停施工，及时进行调整，以保证其成本在合理的范围内。

4.2 加强科学的成本预算管理

水利工程施工项目在进行成本预算编制环节，保证其符合科学、合理的基本原则，实现成本数据编制的细化处理，可以大大提升施工企业的成本管理水平。企业进行必要的成本预算管理后，可以避免在施工中受到不确定因素的影响而导致成本失控，使成本管理更加高效和顺利。预算实施环节，应该保证其严谨性和系统性，确保各项信息都达到真实性和准确度的要求。

4.3 采用标准化设计，降低工程造价

因为水利工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升【4】。

4.4 加强材料管理，提高风险控制意识

水利工程项目的基础主要是施工材料，所以，材料的管理是整个项目的成本管理和控制主要内容。该环节是保证工程项目顺利实施的基础，所以需要保证各项工作都能够按照标准要求来进行。水利施工企业应该进行必要的施工单位顺序管理，保证各个环节达到协调统一性的要求，同时还需要做好各项资料的收集和整理工作，检查是否符合工程的要求。水利工程企业应该具备较强的风险管理意识，同时还需要进行各项数据资料的系统化管理，如果在工作中发现资料存在严重的问题，要及时发现该问题，并且立即做出相应的调整，以更好地满足工程的成本控制需要。因此，水利工程项目在成本管理中，应该建立完善的管理制度和体系，提高成本管理意识和水平，从而促进水利工程经济效益的全面提升。

5 结语

水利工程项目是非常重要的基础设施，对于人们的正常生活以及社会的发展都有着非常重要的作用，因为该项目的规模较大、成本较高，所以需要采取科学合理的措施来进行成本管理，以更好地降低项目成本，从而促进企业的经济效益和竞争力的提升，能够在竞争激烈的市场环境中获取有利的地位，促进水利工程领域的发展，也能够带动经济与社会的发展和进步。