大数据在国土空间规划领域的应用分析

窦志云

（辽宁省地矿测绘院有限责任公司，沈阳110121）

1 引言

国土空间规划是一项非常重要的工作，科学、有序地开展国土空间规划工作，可以打造更加安全、开放且高效的国土空间发展格局，同时，对城市规划、交通规划建设、生态保护以及地区经济发展的提升等多个方面都有非常积极的促进作用。所以，在高科技发展的时代，应将大数据合理应用于国土空间领域规划工作中，从而全面提高国土空间的开发与利用水平，进一步促进我国经济的发展。

2 大数据的含义

“大数据”这一词汇最早出现在《大数据时代》一书中[1]，是一个广泛的概念性词语，通常用来表示数据数量多、采集广泛以及内容丰富的一组数据组合。现阶段，随着计算机互联网技术的发展，人们迎来了信息爆炸时代，凸显了大数据的作用。大数据的主要特点是信息价值高、信息量大、信息丰富以及信息传播速度快等，因为大数据技术的发展，人们也迎来了一场信息化战争。相比于传统的数据处理方式，大数据的数据处理方式大有不同，使整个社会的发展发生了变化，无论是工业的发展，还是人们的日常生活中，大数据的身影无处不在。很大程度上，大数据技术的出现改变了人们的生活方式与行为习惯等，并且促进了工业化的发展，为了更好地应用这一技术，必须对该技术进行深入研究，进而充分发挥大数据技术的优势。

3 国土空间规划领域存在的问题

3.1 管理机制不够完善

国土空间规划中存在的主要问题是相关管理机制不够完善，这也是影响国土空间规划的主要难题。我国国土空间规划主要包括编制、实施以及监控3 个执行管理方法[2]，管理机制缺乏全面性。同时，因为观念等因素的影响，国土空间规划工作中，民众的参与也比较少，从而导致国土空间规划经常出现不协调、不合理的情况。

3.2 生态环保意识不足

目前，我国的国土空间规划依然以经济为主要发展要素，甚至将经济发展作为一些规划的主要影响依据，因此，常出现重经济、轻生态的情况，在实际规划过程中，过度考虑经济方面的发展，忽略了生态环境保护与生态环境的规划，导致一些相关法律法规对国土空间规划与地区发展的生态环境质量影响与保护效果不佳，严重影响了国家可持续发展战略的实施，还会造成不必要的经济损失与生态损失。

3.3 不具备协调性完善的规划策略

目前，我国国土空间规划在不同阶段仍然会受到较大的限制，政府部门在进行规划设计或者执行规划时[3]，协调性够，同时，缺乏对国土空间的全面性和整体性认知，导致很多功能区域的划分、城镇体系等存在较多问题，甚至出现规划僵局的情况，导致各个国土规划工作方面都不具备整体化的规划方式，对国土规划工作的大局造成影响。

4 国土空间领域规划中大数据的应用策略

4.1 利用大数据技术，提高全民参与度

对于国土空间领域规划工作，国民的参与程度会直接影响国土空间规划工作的质量与效果，而且会影响群众对国土空间规划的满意度。所以，应利用大数据技术完善国土空间领域规划工作的管理机制[4]，提高全民参与国土空间领域规划的程度，只有这样才能更好地完成规划管理工作，同时，通过民主决策的方式，进一步提高国土空间领域规划质量，为国土空间领域规划的相关决策提供重要的数据凭证。

4.2 利用大数据技术，完善国土空间领域规划体系

现阶段，我国国土空间领域规划无法全面发挥自身的作用与功能，而且对一些规划职能的具体应用也不够完善，产生这种情况的主要原因是国土空间领域规划体系不够健全，而且由于国土空间领域规划体系不够健全，也会对国土空间领域规划的整体性与协调性造成影响。合理利用大数据技术，能够有效改变这种现状，在大数据技术的作用下，可以对我国国土资源现有的开发与利用情况以及未来的发展趋势进行全面了解与研究，同时，利用大数据技术也能够构建出具有整体性与协调性的国土空间领域规划体系，并建立有序的规划方式，根据大数据的信息处理功能，选取更加科学、合理的国土规划形式，并确定未来的发展形式，同时，通过针对性的宏观调控方式，可以对国土空间领域进行更加合理的规划。

4.3 利用大数据技术，实现动态化监管

利用大数据技术能够实现原来无法实现的动态化监督与管理，对于国土空间领域的规划，不仅要将其作为蓝图进行研究与分析，更要采用高效的检验与考核方式，对这张蓝图的各种情况进行检验与考核。对国土空间领域规划工作，其对整个国家治理体系的完善有非常积极的作用，既可以作为一张展望未来的蓝图，也可以作为检验治理效果的主要指标。所以。为了更好地完成国土空间领域规划工作，应合理利用大数据技术，收集更加全面、丰富的信息与数据，从而实现动态化监管的目的。

4.4 强化培训力度，提高工作人员工作能力与专业素质

如今，随着大数据技术应用范围的不断扩大，大数据信息技术的应用已经越来越深刻化、广泛化，提高了对国土空间领域规划工作人员工作能力与专业素质的需求，相关工作人员必须全面掌握大数据技术，并熟练应用大数据技术。同时，需要工作人员研究数据信息表现出来的规律，而后将其与国土空间领域规划工作中的规律进行整合，从而为国土空间领域的规划提供更加准确的信息数据凭证。为了实现这一目标，必须强化对工作人员的培训力度，使其掌握大数据技术，促进工作人员专业能力的提升与优化，以此提高国土空间领域规划工作的效率与质量。

5 结语

综上所述，国土空间领域规划不仅对我国的发展有积极的作用，而且也为社会基础设施的建设、经济的进一步发展做出了巨大的贡献。所以，在大数据技术充分发展并且广泛应用的背景下，应将大数据技术应用于国土空间领域规划工作中，利用大数据技术提高全民对国土空间领域规划工作的参与度、并完善空间领域规划体系、实现动态化监管，以此促进国家的发展，实现可持续发展战略。