公路工程造价管理有效途径探析

孙琦

摘 要：随着我国基础设施建设水平的提高，公路工程管理的综合水平也在逐步提高。公路工程造价的有效控制与公路工程管理密切相关。公路工程管理和成本控制可以提高公路工程的投资效益，保证公路工程建设适应市场经济体制，逐步实现管理模式的改革和完善。该文主要针对公路工程管理与造价工程的有效控制措施进行了探索和分析，希望可以为相关人员提供参考。

关键词：公路工程; 造价工程; 有效控制; 關键探索

0导言

公路工程具有建设周期长、投资大的特点。工程造价控制作为工程建设的核心之一，直接影响到工程建设的成败。目前，公路工程项目建设中还存在一些问题，特别是成本控制问题，严重影响了项目的成本效益。因此，通过对成本控制中存在的主要问题的分析，采取有针对性的方案，对我国公路工程建设具有重要意义。

1 公路工程造价管理工作的现实意义

（1） 加强公路工程造价控制，促进我国公路行业稳定发展。公路工程作为我国道路交通系统的重要组成部分，对人民群众的生活和生产有着重大的影响。对于公路工程施工企业来说，通过做好公路工程项目成本管理和控制，可以显著提高企业的市场竞争力，减少资金浪费，对促进我国公路行业的可持续发展起到很好的促进作用。

（2） 加强公路工程造价管理和控制，提高资金利用率。加强公路工程项目成本的管理和控制，造就一支高素质的施工队伍，可以更好地适应市场发展的需要，提高资金的利用率，有效地保护施工单位的利益。

2公路工程造价管理与控制中的常见问题

2.1动态管理体系不完善

公路工程造价管理贯穿于整个项目。由于公路工程项目建设周期长，需要使用大量的材料。要求管理人员综合考虑市场影响因素，对工程造价进行动态管理。以动态管理体系为核心，根据工程建设的具体情况，加强工程造价管理和控制。但是，在一些公路工程项目中，由于对工程造价的管理和控制不够重视，管理制度没有按照工程的实际要求实施，使得造价控制水平下降。

2.2工程造价、质量、进度管理协调性差

在公路工程项目中，工程质量、进度和成本控制是紧密联系在一起的。在同等施工条件下，通过缩短工期，可以降低工程造价，但提高工程质量可能会增加工程造价。因此，管理者需要协调好工程造价、质量和进度管理的关系，不能缩短工期，降低施工质量。在当前的公路工程项目中，一些施工单位重经济利益，忽视质量管理。工程质量、进度和成本管理之间存在着很大的矛盾。缺乏协调统一，增加了公路工程造价。

2.3投标阶段未考虑材料涨价

在公路工程造价管理与控制环节中，材料占有很大比例，对工程造价影响很大。目前，公路工程项目建设规模不断扩大，需要大量的建筑材料。由于在公路工程招投标阶段缺乏对材料涨价的综合考虑，增加了公路工程造价管理和控制的难度，损害了公路工程施工企业的经济效益。

3 公路工程造价预算管理的控制措施

公路工程造价预算管理是一项系统工作，在实践中要通过科学的方式进行分析控制，在预算编制及施工管理等各环节进行全面的监督控制。

3.1 重视预算编制

根据实际情况做好预算管理。必须建立科学、严格的预算管理制度，保证公路工程建设有序发展。在实践中，为了控制工程造价，必须明确预算编制的主要内容和要求。

3.1.1调查分析

在编制任务前，要根据实际情况进行实地调查，综合分析公路工程施工现场的地形、地质条件，确保预算编制工作有序开展。

3.1.2差异综合比较

明确施工图纸与现场情况的区别，并进行综合比较分析。根据施工标准和定额单价，对工程量进行了计算分析。

3.1.3各方面的协调

预算控制应结合设计预算等方面。在工程量控制的管理和设计中，设计概算是关键内容。根据工程实际需要，对材料和设备进行预算分析。

3.1.4标前概算的编制

抓好标底生产管理，全面协调预算管理方、设计方、施工方，科学合理地开展各项工作。

3.2建立完善的预算责任中心

在预算编制工作中，应建立以执行控制为主要目的的预算责任管理中心。在实践中，要做好责任预算管理，合理开展设计、审查、合同签订、施工管理，明确主要职责和义务，明确具体工作目标和要求。建立以预算为核心的考核管理制度，明确具体职责和义务，系统管理各部门的资金和资源，全面控制制度，确保各部门考核工作有序开展。

3.3全过程预算控制

公路工程预算单位要在全面工作中进行全面系统的管理，充分保证各项工作的有效开展。对项目建议书、项目可行性等方面进行系统分析，对前期设计、施工图概算、施工阶段资金运用情况、项目竣工报告进行系统监督，实施科学的质量管理，为工程建设投资奠定基础，保证各项工程有序发展。

3.3.1设计阶段

做好施工图设计阶段的质量控制和监理工作。

（1） 设计图纸制作前，做好资料分析工作，按资料要求记录和管理设计方案、项目可行性报告、设计合同等内容。在实地调查中，要分析当地实际情况，选择合理的控制点、线路高程、水准功率、横断面等因素，按标准进行线路勘测，做好市场调查分析。

（2） 有关部门应根据实际情况对概算的费用基数和投资限额进行审查，各项内容符合要求后，方可进行审批。

（3） 按照限额设计制度进行管理，合理控制投资项目，根据实际情况设计分析预算指标和施工设计指标。在施工图设计中，按要求对工程造价进行控制和管理，实行科学的监督管理，充分保证各项工程的有序开展。

3.3.2 施工阶段

（1） 重视设计变更管理。在建设过程中，要按照要求更新和优化建设项目，避免盲目变动影响经济预算。同时，要合理控制施工变更的影响。通过建立设计变更评审管理程序，综合分析各项内容，做好项目评审管理，并通过与施工、施工等单位的协调，充分保证各项工作的有效开展。

（2） 加强工程设备、材料的管理。要做好建筑材料价格控制，明确采购内容和要求，做好市场分析，综合市场动态和材料价格变化的影响，合理采购材料。

（3） 重视合同管理。在工程建设过程中，要做好合同管理，对工程总量、各阶段工程量、变更项目、支付方式、价格等细节进行系统管理。充分认识项目的意义，避免纠纷、索赔等问题。

（4） 注重工程经济效益与施工技术的结合。在预算控制管理中，经济与技术的结合是控制预算的有效途径。对公路工程建设的经济效益、技术效益进行综合分析是必要的。通过技术与经济的有效整合和提高，可以达到提高经济效益的目的。通过技术经济的实践，实现技术与经济的协调发展。

3.4竣工结算的成本控制

做好竣工结算阶段的成本控制管理。建立健全工程量清单，按照会计核算要求做好档案管理，优化完善内部核心系统。要全面分析竣工结算报告和资料，做好报告资料的审核和完整性管理。同时，要做好外部审计管理制度的实施，内部审计信息完成后交给有资质的单位进行审计，避免经济纠纷。

3.5完善预算人员队伍建设

预算工作是一项复杂、全面、专业的工作。要聘请专业人员进行管理，建立一支高素质的专业队伍进行系统全面的分析，通过对设计工程各个环节的全面管理，提高预算管理质量。

4结束语

综上所述，在整个公路建设项目管理中进行成本控制是降低整个项目建设成本的关键。通过对公路工程各环节存在问题的综合分析，针对存在的问题，采取提高估算精度、进行定额设计、加强招投标管理、施工预算管理和竣工动态管理等措施，从而达到公路工程造价控制的目的。

参考文献：

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[2]郝耿毅.关于PPP模式下的公路工程全过程造价管理[J].黑龙江交通科技，2020，43（4）：167-168.

[3]周建文.高速公路工程造价预算控制措施[J].交通世界，2019（17）：151-152.

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