任重千钧唯有担当

智勰

为落实中央关于应对新冠肺炎疫情防控的决策部署，确保打赢疫情防控阻击战。中国自行车协会（以下简称中自协）于2020年6月25日。以通讯方式召开九届三次理事（常务理事）会。中自协副理事长兼秘书长郭文玉代表协会和刘素文理事长。作理事会书面工作报告。

会议提交了《中国自行车协会九届理事会2019-2020年度工作报告》（以下简称《工作报告》）。中自协在《工作报告》中分析了2020年1月-4月行业经济运行情况。指出当前行业运行受新冠肺炎疫情冲击。主要经济指标出现负增长。是2008年金融危机后行业面临的最严峻的考验。行业要强化底线思维。稳就业、保生产、促发展。努力提高供给质量。满足国内外消费者需要。深挖内需外扩出口，稳住行业运行基本盘，主动为国家分忧。

《工作报告》还总结了中自协2019年和2020年所完成的十个方面的主要工作：推进电动自行车新国标实施、创新搭建思想平台、优化开放合作格局、加大人才培养力度、创新推动技术标准工作、开展系列活动隆重庆祝新中国成立70周年、做好行业顶层设计、加强新闻宣传工作、进一步加强自身建设、坚持“两手抓两不误”（战疫情、促发展）。同时，对全体行业同仁和所有关心、支持行业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

针对当前异常复杂的形势。中自协提出了下一阶段要着重抓好疫情防控和恢复生产经营秩序。做好行业“十三五”总结及“十四五”行业发展指导意见编制。助力脱贫攻坚等八个方面的工作。

会议同时提交了《关于聘任王建忠同志为协会副秘书长的议案》。

会议还通报了中国自行车行业专家咨询委员会和中国自行车协会技术委员会2020年项目计划的有关情况;发放了《中国自行车行业2019年经济运行分析报告》《电动自行车新国标实施一周年专项调研报告》《关于新冠肺炎疫情对自行车行业影响分析及政策建议》和（（中国自行车行业发展研究报告（2019年度）》等参阅文件。

通讯会议期间，各理事单位审议了《工作报告》和《关于聘任王建忠同志为协会副秘书长的议案》并表决。7月10日。中自协在官方网站和官方微信公布了投票结果及理事会议决议：《工作报告》和《关于聘任王建忠同志为协会副秘书长的议案》均获一致通过。

（一）扎实推进电动自行车新国标实施，较为平稳地实现新老过渡

2019年是正式实施电动自行车新国标的元年，行业和中自协高度重视，在新国标实施前做了大量的工作，广泛调研、积极引导，反映行业诉求，维护行业利益。特别是4月15日新国标正式实施后，中自协持续作为，助推新国标在行业平稳着陆。

2019年6月中下旬

在新国标实施2个月后，中自协把调研了解的行业情况，经过梳理归纳后向相关部委上报了《关于加快推进电动自行车新国标和CCC认证更好执行的建议》，反映了行业彼时面临的主要问题和困难，并提出了相关意见和建议。

2019年12月18日

中自协利用召开九届五次理事长扩大会议之机，再次就新国标实施后行业现状及诉求进行摸底调研，充分听取行业意见，调整相应工作部署

2020年4月17日

围绕新国标实施一年来行业运行情况、出现的新变化和新亮点、仍存在的问题和困难、行业面临的机遇，以及今后发展的意见和建议五个方面，中自协在电动自行车行业开展深入调研、充分听取行业声音后，将情况汇总分析形成了《电动自行车新国标实施一周年专项调研报告》，并上报工信部、公安部、市场监管总局等八家相关部委。目前反馈良好，更有部门表示正在研究相关建议，以更好回应行业。

2019年10月9日

在福州市发布了加强电动自行车规范管理工作的通告后，中自协及时回应行业和消费者的关切点，阐明了行业观点，引起了有关地方政府、社会和媒体的高度重视。

2020年1月3日

国家市场监管总局认证监管司会同中自协召开了“电动自行车产品CCC认证专题质量分析工作会议”，重点研究执行新国标与CCC认证实施过程中行业的合理诉求，对提高电动自行车产品质量、进一步推动两大新政的贯彻执行，有明显效果。

（二）创新搭建思想平台，汇聚资源探寻产业未来

在新一轮科技革命和产业变革的新形势下，行业如何找准新定位，谋求发展新活力？面对新时代给出的重要课题，11月22日-23日，中自协在北京主办了“绿色出行、智慧交通”2019中国自行车产业大會，邀请政府管理部门、专家学者和协会商会、行业骨干企业、新业态企业及主流媒体等多方代表，通过主旨演讲、专题论坛等形式，围绕交通政策和规划、两轮车出行现状和趋势、储能电池研究、物流行业对出行产品的需求，以及自行车运动等丰富主题分享各方智慧，畅谈未来构想。会上，中自协还与中国自行车运动协会签署了战略合作框架协议，致力于共同提高自行车产业的制造水平，促进自行车运动的普及与发展。

这场“头脑风暴”，是中自协搭建行业思想平台的首次尝试，也是中自协系统构建行业发展新生态的举措之一，因此备受关注并得到了业内外的积极响应，会议反响强烈。本次产业大会的圆满召开，加强了业内外的信息沟通和交流合作，为进一步实现产业内以及相关产业间的资源共享、优势互补、合作共赢，奠定了良好基础。

（三）开放合作格局不断优化，对外交流取得突破进展

面临当前复杂的外贸形势，为了给行业营造更好的国际发展环境和更大的发展空间，一年来，中自协将对外交流合作的重点放在三个方面，并取得新突破。

一是中欧对话迈上新台阶。与欧洲自行车工业联合会加强交流，不仅顺利首开破冰之旅，还实现了友好互访，“共话发展、互惠合作”的中长期局面有望形成。在2019年9月刘素文理事长带队回访欧洲自行车工业联合会主席艾啥德·布切尔后，2020年1月，布切尔主席再度拜访中自协，并前往天津参观企业、座谈调研，揭开中欧合作新篇章。与波兰自行车展（下简称波兰展）主办方达成战略合作协议，加大东欧市场开拓力度在即。继中自协代表团在波兰展与主办方接洽后，2019年10月底，波兰展主办方一行拜访中自协，真切表达欲与中方深入合作、近距离接触行业的愿望，双方就相互支持展会、行业信息共享、适时开展高层对话等一揽子合作框架达成共识。

二是中美贸易摩擦影响或将降低。与美国自行车行业组织积极沟通，尽力减少中美贸易摩擦给行业带来的损失。欧洲自行车展期间，刘素文理事长与美国行业代表、闪电公司副总裁鲍勃就中美贸易摩擦对行业带来的影响，以及301清单移除工作等问题进行了探讨;此后，又通过函件等方式就中美贸易摩擦中涉及行业条款的调整和变化，及时交换意见，并迅速在行业发布。

三是其他双边关系成果進一步巩固。利用国际专业展会和商贸活动，持续加强与日本、俄罗斯、巴西、意大利等国家相关部门、行业组织和有关机构的交往。尤其是中日之间，两国行业组织互动频繁，合作领域不断开拓创新，双方共同维护友好合作关系，促进中日技术和贸易合作持续健康发展。2019年10月，在前期与日本自行车协会的多次沟通下，我方在天津召开了对日出口产品质量研讨会，以贴有BAA标识的出口产品质量为切入点，推动行业产品品质整体提升。目前，双方保持密切沟通，继续推进此项工作。

（四）加大人才培养力度，筑牢发展后盾

创新的核心是人才。过去一年，中自协锁定创新主赛道，将“人才兴业”战略和“知识更新工程”进一步落到实处，从创新人才教育培养模式、优化企业家成长环境、大力培养高技术技能人才队伍等多方面入手，建立健全高水平人才培养和人才梯队建设体系。通过实施领军人才培养工程，举办两期行业领军人才培训班，拓宽企业管理者的国际视野和思维格局，全面提升高层人员的综合素质、管理水平和开拓精神，打造一批真正代表行业水准且能引领行业发展的优秀企业和企业家。通过组织部长报告会、专家讲座等，提升行业整体认知水平和全局思考能力，帮助行业进一步清晰转型升级的前进方向、明确高质量发展的路径。通过推广线上智能培训、鼓励企业内部以赛代练等一系列措施，大力培养行业专业技能人才。此外，中自协还特别注重对新生代青年企业家的培养，积极建立青年企业家定期学习交流制度，推动“后浪”担当起新时代行业发展的历史重任。

（五）创新体制机制，合力推动技术标准工作

2019年以来，中自协积极贯彻创新强业、标准立业，在技术标准组织体系方面大胆创新。

一是经中国轻工业联合会（下简称中轻联）和国家标准化管理委员会批准，将全国自行车标准化技术委员会秘书处挂靠单位设在中自协秘书处，并将其工作纳入中自协秘书处工作计划中，同时加强对电动自行车分技术委员会的领导和管理，这一做法得到了中轻联张崇和会长的充分肯定。

二是在原来上海协津公司的基础上，新成立了上海协典科技服务有限公司，专门从事标准工作，努力建设一支专业素养高、事业心强、适应性好的行业标准化人才队伍，现已着手开展工作。

三是2019年11月22日成立了中国自行车协会技术委员会，以充分发挥行业内外专家的作用，为行业技术创新、技术进步、课题研究、科技规划等提供支持。目前中国自行车协会技术委员会由8人组成，今后随着工作的逐步深入，将吸收更多的专家和学者加入，不断壮大技术委员会的力量。

上述一系列布局和谋划，在于整合资源，形成合力，为行业技术标准工作提供有力支撑。

（六）开展系列活动隆重庆祝新中国成立70周年

2019年正值中华人民共和国成立70周年。为更好地庆祝、纪念这个伟大的历史时刻，中自协开展了相关主题系列活动，作为自行车行业的独特献礼。

5月中下旬，配合新华社《新华每日电讯》特稿部，用4个版面、4篇文章，在其《调查·观察周刊》上刊发了重磅专题——《中国产业观察：解码自行车》。

7月伊始，以自行车为主题的报道，作为央视《新中国的第一》系列报道之开篇，在《朝闻天下》栏目滚动播出逾3分钟时长。

9月下旬，中自协在徐州召开了主题为“颂新中国七十华诞，踏行业强国征程”的座谈会，行业老领导、老专家，各地协会负责人，以及龙头骨干企业代表等50余人欢聚一堂，共同回顾了行业和各地区70年来的发展历程、所得所获，深入总结了行业发展的宝贵历史经验，并为推进行业未来更好更快发展建言献策。

这些活动不仅进一步增强了全体行业人的爱国热情和民族自豪感，激发了我们持之以恒为党和人民的事业贡献力量的决心，更为中国自行车、电动自行车在新的历史起点上继续奋进，注入了强大精神动力。

（七）狠抓深度调研，做好行业顶层设计

2019年还是全面建成小康社会关键之年，是实现“十三五”规划目标、任务，做好“十四五”行业发展指导意见（以下简称指导意见）编制承前启后的关键之年。为此，2019年6月的南京理事会后，中自协领导在带队分时分批前往重点产区，走访代表性企业开展行业调研时，将重点放在了重大问题研究和重大项目筛选论证上，意在摸清行业新时期的新机遇、新需求，为行业“十四五”指导意见编制提供切实依据，以增强指导意见的前瞻^生、科学性、对策性。

为保证行业“十四五”指导意见编制工作质量，中自协专门成立了领导小组和工作小组，明确编制工作总体要求和总体安排，并于2019年12月昆明召开的九届五次理事长扩大会议上正式启动前期工作。此后，指导意见编制队伍按照各自分工，把握时间节点，顺利有序开展工作。2020年2月以来，在突如其来的疫情严重干扰下，中自协迅速调整工作思路和方法，适应形势变化，通过网络视频会议、电子问卷调查、一对一电话沟通等多种手段，确保指导意见编制工作不间断。在大家的共同努力下，目前，工作进度基本正常，指导意见大纲已初步形成，4个专题指导意见大纲已基本拟定，初稿也在稳步进行中，为总体指导意见编制奠定了基础。

（八）加强新闻宣传工作，扩大行业影响力

积极寻求社会舆论的配合，形成正确的舆论导向和良好的舆论环境，对于改善产业发展环境、提升行业影响力至关重要。中自协要求在做好日常事务的同时，不断加强新闻宣传工作，坚持把新闻宣传工作贯穿于工作的始终，与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，希望以此实现提升自身履职能力、营造良好发展环境、树立行业全新形象“三赢”。

一年来，围绕中自协年度中心工作，围绕大事、要事和热点、难事，如庆祝新中国成立70周年系列活动，自行车、电动自行车亮相国庆庆典仪式，415电动自行车产业高峰论坛，2019中国自行车产业大会等，中自协先后接受新华社、中央电视台、新华网、《人民日报》、《经济日报》、《中国工业报》、《消费日报》、《科技日报》、《新京报》等国内主流新闻媒体的采访，发表消息、通讯、述评、图片新闻近50篇;在中央新闻网站、重点门户网站、知名财经网站、地方新闻网站、各大新闻客户端传播达200余篇次，据粗略统计，互联网总阅读量（含移动互联网端）超过1亿次。通过与重量级媒体和刊物的积极沟通互动，向世界展现了中国“自信、进取、开放”的自行车产业大国形象，效果显著。

（九）以党建为引领，进一步加强自身建设

按照国务院国资委党委和中轻联、中华全国手工业合作总社党委统一安排，中自协党支部高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动，组织多次专题学习，完成党支部标准化、规范化认证，积极落实协会巡视问题整改工作。完成支部换届，支委扩大到5人，实现支委年轻化。创新开展党建工作，“七一”当天，联合乐器协会举办主题党日活动，在烈士陵园重温入党誓词;国庆前夕，组织行业退休老党员、各地协会负责人等赴淮海战役纪念馆参观，缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神。狠抓2019“工作落实年”，锤炼务实作风，强化职责担当，形成“落实显真功、实绩论英雄”的浓厚氛围。人事管理、部门设置、财务审计、综合性事务等工作规章制度进一步修订和完善，新建制度8项，增设国际合作部。内部人才队伍建设不断推进，坚持用“严格的程序、科学的机制”选人用人，公开人才培养选拔，加大干部交流力度。会员服务不断加强，建立会员、理事、常务理事、副理事长微信群，编制《会员通讯》，提高服务效率和质量;严格规范官网、官微信息发布，确保要闻不漏、新闻不丢、信息不误等。

（十）“两手抓两不误”，多措并举，共克时艰

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把全体行业人的生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和各地政府工作要求，众志成城战疫情、全力以赴促发展，坚持“两手抓两不误”。

全面落实科学精准防控。疫情发生以来，中自协秘书处及下属公司、分支机构均成立了疫情防疫工作领导小组，坚决贯彻落实党中央决策部署，及时传达学习中央会议和习近平总书记讲话精神，把疫情防控和推动有序复工复产作为重要政治任务摆在首位。还与各地行业组织、中自协副理事长单位保持密切联系，对全行业疫情防控和复工复产工作做出部署安排。同时，提前谋划应急物资配备，严格执行人员健康报告等制度，建立多个微信工作群，启动网上办公、视频会议等新模式。正因为行业上下讲政治、顾大局、尽职责，至今，中自协及会员单位仍保持“零感染”。

全力展现行业力量和责任。自新冠肺炎疫情发生以来，全行业积极响应党中央号召。一方面，主动履行社会责任，捐款捐物。据不完全统计，截至2020年5月，行业累计捐款约4350万元，募捐价值超过3700万元的医疗防护物资，捐赠1.3万余辆电动自行车。另一方面，充分发挥自身优势，为疫情防控贡献行业力量。特殊时期，我们行业不仅为各地一线人员的出行保驾护航，还联手快递、外卖等物流行业，一起打通城市供配的“最后100米”，组成各地保障民生的关键力量和重要城市基础设施。此外，自行车、电动自行车因安全、便捷、价格亲民等优势成为疫情期间深受欢迎的交通工具，行业骨干企业通过包机、包车等方式，在保障安全的前提下努力组织复产复工，以满足市场需求。

全力推动复工复产复市。一是以实际行动营造更有“温度”的行业环境。中自协研究后决定：免收全体会员单位2020m年会费;同时，原定于5月6日9日举行的2020年中国国际自行车展览会（以下简称中国展）、中国展举办30周年和中自协成立35周年系列庆祝活动均推迟进行;此外，缩减2020年度中自协经费预算，控制各项经费支出，切实落实“真正过紧日子”，贯彻“和行业并肩战斗、共克时艰”的宗旨。二是加强服务对接，创新工作模式。利用网络等手段创新展会服务模式，为企业开展网上商贸交流合作搭建服务平台;利用视频会议平台，组织召开行业经济运行分析会、技术和标准等专项座谈会;利用微信、QQ等开展各种调研统计;利用网络直播平台，整合各方资源，开设不同主题的“云课堂”;借助工信部“双品网购节”活动，推荐自行车、电动自行车品牌积极参与首批试点，主动对接京东、阿里等电商企业，引导消费、恢复市场活力等。三是强化信息沟通，形成良性互动。2020年2月10日，中自协就启动行业复工复产情况的动态监测及统计分析工作，专人负责统计、跟踪复工复产进度并分析存在的问题，形成统计分析日报，并上报有关部门。同时建立联系人制度，通过有关重点产区、重点骨干企业了解行业现状、反映行业诉求。在充分调研的基础上，先后撰写了《关于新冠肺炎疫情对自行车行业影响分析和政策建议》《自行车行业出口转内销情况及建议》等报告，向国家发改委、工信部、商务部和市场监管总局等有关部门提出支持行业稳定发展的建议措施。为帮助企业及时了解复工复产有关优惠政策，中自协由专人负责搜集国家部委及各地出台的最新政策，进行汇编，并通过微信工作群发布。还特别加强与行业两会代表和委员的交流沟通，向其提供有关行业建议和提案的素材，以更好地为行业健康发展“发声”，争取更大政策支持力度。

全线宣传推广行业正能量。疫情暴发以来，中自协高度关注疫情发展和走势，充分利用官微、官网、官方刊物等宣传媒介和各微信群，在行业内深入宣传党中央、国务院重大决策部署。同时积极收集、广泛报道会员企业在疫情防控、捐款捐助、复工复产等方面的先进事迹，连续推出3期《筑起防疫长城自行车电动自行车行业在行动》专题报道，编写了10期行业抗击疫情、复工复产专题信息简报，分送有关政府部门和会员单位。通过杂志、公众号、网站等刊发、转载央视对行业有关复工复产情况的报道。还在全行业开展了抗击疫情“献爱心勇担当”推荐学习活动，多渠道多形式传播行业正能量，彰显行业社会责任感。

中自协下一阶段重点要抓好的八方面工作：

（一）加強调研分析，继续统筹推进疫情防控和行业生产经营秩序恢复;

（二）做好行业“十三五”总结及“十四五”行业发展指导意见编制;

（三）助力脱贫攻坚，召开行业扶贫工作会议;

（四）办好系列重要活动，打造产业平台品牌;

（五）加强对外交流合作，提升产业国际化水平;

（六）加强质量标准工作，推动行业高质量发展;

（七）加强人才工作，为行业发展注入源头活水;

（八）继续加强党建和自身建设。