从严治党背景下高校学生党支部建设研究

简 会

（贵州大学，贵阳 550000）

党的十八大以来，党中央做出了全面从严治党的重大战略部署。从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是确保全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。高校学生党支部建设在高校基层党组织建设中占据重要地位，也是新时代党的建设新的伟大征程的重要部分。因此，要牢牢把握从严治党主线，坚持“党要管党，从严治党”底线，创新高校学生党支部建设内容，提升高校学生党支部建设的质量，增强学生党员党性修养，使高校学生党员在学生中起着先锋模范作用。

一、从严治党背景下加强高校学生党支部建设的重要性

1.提升高校学生党支部建设事关我国高等教育建设大局

高校学生党支部工作在高校思想政治工作中发挥着重要的作用。高校学生党支部是与高校学生联系最为密切的基层党支部，也是沟通学生与学校党组织联系的桥梁与纽带。高校学生党支部始终围绕培育学生、关照学生、服务学生而展开工作，一切为了学生，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、党性修养、道德品德、文化修养等，让学生成为德才皆备、全面发展的社会主义建设者、中国共产党优秀接班人。我国的高校是中国共产党领导下的高校，是中国特色社会主义的高校，必须始终坚持正确的政治方向，树立正确的政治立场。高校党委要领导高校学生党支部做好各项工作，发挥高校学生党支部先锋模范作用。正如习近平总书记2016 年12 月9 日在全国高校思想政治工作会议上强调指出“办好我国的高等教育，必须坚持党的领导……提高党的基层组织建设做思想政治工作能力。”

2.高校学生党支部建设事关党员发展质量的高低

我国高校是发展党员的主要阵地。目前，我国高校在发展党员数量上超过了其他任何基层党组织。据《2017 年中国共产党党内统计公报》统计显示，截至2017 年底，中国共产党党员总人数以达到8956.4 万人。2017 年发展党员总人数为198.2 万名，比2016 年净增了11.7 万人，增幅为0.1%。其中学生党员总人数为178.8万人，占了中国共产党党员总人数的2%左右。2017年新增学生党员为69.9万人，增幅为31.1%。2017年高校发展学生党员人数占了2017 年我国发展党员总人数的43.4%。由此可以看出，在中国共产党党员总人数中，绝大部分是由高校发展的，高校在发展党员中起着重要作用，高校学生党支部承担着发展学生党员的核心工作。从入党申请书的把关到预备党员转正大会，再到后续学习教育等由学生党支部来开展和筹划。因此，必须提升学生党支部建设质量，严格把关发展党员的政治素质、党性修养等，为党和国家选拔优秀的学生党员进入中国共产党队伍。

3.高校学生党支部建设事关高校学生党员党性修养的成败

高校学生党支部是加强学生党员党性修养的最直接的基层党组织。高校学生党支部要把学生党性修养作为党支部工作的重要内容之一。把立德树人作为学生党支部的重要内容。高校学生党员是经过层层考核，在各方面都比较优秀的学生中选拔出来的。因此，一旦脱离了学生党支部，高校学生党员将丢失在学生党支部立德修身的好机会。

4.高校学生党支部建设事关国家的长治久安

高校学生党支部是与非党员同志联系最密切的基层党支部，也是我国发展党员最重要基层党支部之一。如果高校学生党支部组织松散、纪律不强，在发展党员工作上必然不能严格把关，这样就会使一些政治素质低下的人进入共产党队伍，污染党的生态环境。长期下去必然会影响执政党权威，败坏执政党风气，影响国家长治久安。

二、从严治党背景下高校学生党支部建设存在的问题

1.学生党支部缺乏专业教师指导

学生党支部缺乏专任老师、辅导员指导。目前，我国高校大部分学生党支部都是由学院指派专任党员教师对学生党支部工作进行指导、统筹、规划。这样从根本上杜绝了无教师指导下产生的一系列问题。但是，目前，我国某些高校部分学院由于教师党员、专任辅导员不足等情况，学生党支部工作由本学院党支部书记直接抓学生党支部建设。这本是学生党支部建设的一大亮点，但是多数学院党支部书记由于工作繁忙、科研繁重，往往忽视了对研究生党支部的指导。同时，由于学生党支部成员对党员发展程序不熟悉，可能会导致党员发展程序不规范，最终影响学生党员身份不被认可，或党员发展材料缺失等情况的出现。

2.支部理论学习趋于传统

“党课”是党支部“三会一课”中的重要内容之一。但是，目前学生党支部在组织党员学习党课时往往缺乏创新思维，通常情况下就是把党员组织在一起，一字一句学习国家方针、政策、习近平总书记系列讲话精神。此外，利用多媒体播放视频，让党员集中观看或者自主学习等。这使得原本就枯燥乏味的理论更加枯燥，从而使党员产生厌恶感，导致学习成效不明显。长此以往，会破坏学生党员的学习积极性，主动性。

3.主题党日活动单一

首先，集中组织学习是高校学生党组织最广泛的主题党日活动。由于党费使用条件限制，或者考虑到学生安全等问题，大部分高校学生党支部在开展主题党日活动的时候，往往倾向于在校内开展一些集中学习活动。

其次，参观革命老区、红色基地形式单一。高校学生党支部在组织学生党员参观革命老区，红色基地过程中形式比较单一。一般都是请讲解员给党员讲解一些历史知识，然后集体拍个照，回学校写一篇参观心得就算完成主题党日活动了。这种参观形式对党员学生根本没有起到太大的学习作用，学生的参与感也不太强。

4.发展党员缺乏继续教育与管理

当前，高校学生党支部发展党员时存在“重发展”“轻管理”现象。高校学生党支部在发展党员时层层把关，发展党员后却管理松散。由于大学生这个群体流动性比较大，一般都是大一、大二在学校学习，大三、大四出去找工作，而大三、大四这个时间段正是新发展党员正式成为中国共产党党员的时候，刚成为正式党员就离开学校找工作，增加组织管理难度。其次，还存在一部分党员入党初心不端正、功利性强、政治素质不高、大局意识欠缺等问题。一些党员在入党之前在各方面都符合入党条件，一旦成为党员之后，其思想和行为都发生了巨大变化，自我松懈、忽视党组织纪律，以各种理由拒绝参加党组织各项活动。学生党支部成员由于怕得罪人，也对这样的党员采取不管不问的态度。长此以往，会使党的队伍受到污染，损坏党组织权威。

三、从严治党背景下高校学生党支部建设的出路探析

1.健全党支部队伍

首先，推荐优秀教师党员指导学生党支部工作。学生党支部成员流动性比较大，几乎都是一年换一届，如果学生党支部一切工作都交给学生来统筹，必然会因为学生党支部成员流动对工作带来某些工作上的问题。因此，必须选择专职老师统筹学生党支部工作。但是，就目前情况来看，我国高校专职辅导员数量远远少于实际需求的数量，根本达不到国家对高校辅导员数量的最低要求。因此，为了健全学生党支部队伍，可以选择优秀教师党员长期对学生党支部的一切工作进行指导，统筹、规划，严把发展党员门槛，使学生党支部工作有序、顺利开展。

其次，选举优秀学生党员来担任思政辅导员助管。思政辅导员助管由学院党组织推荐，学校统一选拔的优秀学生党员担任，是学院从事党建工作老师的左膀右臂。思政辅导员助管专门从事学生党建、团建，学生思想政治教育工作。在学生党建、团建、思想政治教育工作的创新上建言献策。同时，高校各学院思政辅导员助管在校级层面组成一个学生组织，这样就可以使各个学院思政辅导员助管相互交流，经验互鉴，共同促进高校学生党建工作创新发展。

2.创新党员理论学习形式

首先，利用学习强国等新媒体学习软件进行理论学习。当前，学习强国APP 是我国最受欢迎、学习内容最丰富、功能最强的学习软件。据统计，截至目前，学习强国下载量已达到700 多万。理论学习，一方面靠学生自觉学习，另一方面还需要党组织的号召力。高校大学生正处在人生的转折点，高校自由宽松学校环境使得学生受外界环境影响较大，自我约束力不够强，学习主动性缺乏，在各方面都还需要党组织的正确引导。因此，可以利用学习强国的排名功能督促学生党员进行理论学习。学院可以根据自身情况定期统计学习强国的排名。一方面，对学习强国排名靠前的同学给予一定的奖励，例如颁发“党课理论学习学习之星”证书，并奖励本专业优秀名著书籍等作为奖品。这样在激发学生党员理论学习的积极性的同时，也可以培养学生党员良好学习习惯。另一方面，对排名靠后的学生进行教育，鼓励他们认真学习，并对于进步大的学生给予一定的奖励。

其次，组织开展微党课比赛。把微党课作为学生党支部理论学习的品牌活动之一。微党课比赛可以一学期开展一次或两次，也可以根据学院具体党建活动来安排。微党课比赛比普通的党员学习形式更具吸引力。一方面，通过比赛，学生党员对理论知识更加牢记于心；另一方面，比赛颁发证书和礼品可以增强学生的积极性和主动性，吸引更多的党员参与到活动中来。通过开展这样的活动，同学们既学到了知识，也锻炼了自己的讲课能力。

3.开展多种形式主题党日活动

主题党日活动不限于集中组织学习，还可通过开展多种形式的活动丰富学生党员的组织生活。首先，组织党员拜访孤儿院，养老院等，组织学生党员给小朋友或老人表演节目，辅导小朋友学习，陪老人聊天等活动。其次，在参观红色基地和革命老区时开展丰富多样的活动，如开展知识竞赛等。参观之后鼓励学生依据个人专业情况写一些关于参观地的论文、诗词等，对于优秀作品予以推荐发表等，这样就使得参观活动变得更有意义。

4.加强党员后续教育

首先，加强理论知识继续教育。中华民族自古以来就有“活到老，学到老”的传统美德。要想跟上社会发展步伐，必须时刻用新知识武装自己的头脑。学生党员作为高校学生中的优秀人才，在入党后更应该以党员高标准来严格要求自己，必须时刻不忘继续学习，以身作则，给身边同学做榜样。离校找工作的学生党员要时刻与党支部保持联系，主动学习理论知识。学生党支部更要时刻关注学生党员学习动态。

其次，加强党员政治品德教育。加强大学生党员理想信念教育，确保大学生从思想上入党，做到在党爱党、在党言党、在党为党。立德树人是高校党组织培养学生党员最基本的任务，学生党员应时刻准备着接受党组织考验，时刻保持高尚的品德，不忘入党初心、牢记入党使命。高校学生党支部要建立党员考核与奖励机制。时刻提醒党员同志思想、行为上要端正，不定期开展党员警示教育，加强党员同志政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识教育。对于品德出现问题的学生党员，党组织应该及时给予批评教育，情节严重的应该给予相应的处分。

大学生党员是中国共产党党员队伍中最积极、最活跃的党员群体，也是最具发展潜力的党员。新时代，以习近平同志为核心的党中央领导集体对党员队伍提出了包括全面从严治党在内的“四个全面”战略布局。因此，高校党委必须落实“党要管党，从严治党”新使命，落实党领导高校的责任，对学校工作进行全面、深入领导，承担好办学治校主体责任。高校党组织必须创新体制机制，改进工作方式。高校学生党支部作为我国高校党组织中的重要组成部分，更应该勇担使命，加强支部建设，加强党员队伍教育管理，培育优秀学生党员，为中国共产党培养坚强的后备军。