石油天然气工业油气生产能源审计探讨

陈衍飞 刘博 余绩庆

（中国石油天然气股份有限公司规划总院）

0 引言

能源审计，是指能源审计机构根据国家有关节能法律、法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行调查、测试和分析评价的活动[1]。用能单位通过能源审计可以掌握自身能源管理状况及其用能水平，建立完善能源管理评价体系，分析用能现状及薄弱环节，查找节能挖潜方向，提出节能技术改进措施，从而达到节能降本增效的目的。

1 背景综述

开展能源审计，是用能单位加强用能管理、提高能效水平的重要措施，既是政府部门的要求，也是企业自身加强管理的需要。《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委等部门发布的《重点用能单位节能管理办法》、国务院印发的《十三五节能减排综合工作方案》等均提出对重点用能单位进行能源审计的有关要求。

能源审计源于国外财务审计的概念，20世纪70年代石油危机，引发以美国为首的发达国家提出“把能源像管理钞票一样管理起来，对能源使用合理性进行审计”。以英国、日本、挪威为代表的国家，由于其自身地理特点及资源情况，在提高能源利用率和节能方面开展了大量工作，并取得了显著的效果。西方工业国家由于其生产手段比较先进，用能设备自控化程度较高，充分利用信息化技术，通过网络等先进的通讯手段对企业进行“后台式”审计。随着计算机技术不断发展，企业生产过程中将产生大量数据，而能源审计正是要通过对这些数据的分析来评判审计期内审计对象的能源利用率。为更好处理数据，增强审计结果准确性，国外诸多学者已开始借助信息化将数据挖掘应用于能源审计实施过程[2]。国外能源审计研究领域广泛，在建筑、水泥、冶金、化工、火电等行业已取得良好的节能效果。

我国从九十年代起就开展了能源审计工作，GB/T 17166—1997《企业能源审计技术通则》自发布至今二十多年来，有力促进了能源审计工作的开展。“十一五”期间，按照千家企业节能行动实施方案（发改环资〔2006〕571号）的工作要求，全国1 008家年耗标煤18万吨以上的企业相继开展了能源审计，覆盖面逐步扩大，开创了我国企业开展能源审计的新局面。依据GB/T 17166—1997《企业能源审计技术通则》，三大石油公司相继发布了本企业的能源审计标准。例如，中石油 Q/SY 1208—2009《油气田企业能源审计规范》；中海油 Q/HS 13013—2016《海上油气田能源审计规范》；中石化 Q/SH 0450—2012《油田企业能源审计方法》。多个行业亦已发布本行业能源审计规范，例如，HG/T 4190—2011《化工企业能源审计规范》、HG/T 4191—2011《石化企业能源审计规范》、GB/T 38284—2019《钢铁行业能源审计技术导则》、GB/T 38294—2019《建材行业能源审计技术导则》等。

新国标GB/T 17166—2019《能源审计技术通则》的发布实施对于能源审计工作提出了新的要求：标准适用范围由“企业”扩大到“用能单位”；能源审计内容中增加对能源绩效参数计算分析以及开展能源审计工作的依据；对规范性引用文件、术语定义、一般原则等进行修改完善；同时，基于ISO 50002：2014，结合我国能源审计工作实际，规定了能源审计流程等。为适应新国标的要求，有必要对石油天然气工业油气生产能源审计作进一步研究，以规范和指导油气田企业能源审计工作。国标中对于油气生产能源审计中主要能源绩效参数并未给出具体说明，本文将予以重点说明。

石油天然气行业专业性较强，油气生产单位有其自身用能特点。

（1）能耗量大，能耗种类相对集中。既是产能大户又是耗能大户，能耗结构主要以天然气、原油以及电力为主，一般占油气生产能耗的95%以上。

（2）耗能系统复杂，设备数量庞大[3]。油气生产主要耗能系统、系统各环节的生产条件、工艺流程以及装置结构各不相同。而油气田生产系统重点耗能设备的数量也十分庞大。

（3）能源计量器具配备率各异，且企业每年都会不定期开展节能监测。

（4）能耗系统无明显界区，点多线长面广，不同于炼化、钢铁等行业有明确的厂区围墙。

基于上述用能特点，为适应新国标的要求，有必要对石油天然气工业油气生产能源审计作进一步的研究，以规范和指导油气田企业能源审计工作。

2 油气生产能源审计探讨

2.1 审计流程

油气生产能源审计主要包括前期准备、制订工作方案、启动会、收集数据和资料、调查与测试、分析评估、总结、编制报告等8个步骤。能源审计者在制订工作方案、项目启动、收集数据和资料等一系列前期准备基础上，评估用能单位能源利用状况，主要针对能源绩效、节能潜力以及节能措施进行分析评估，能源审计者和用能单位沟通交换意见，确认审计结果。在前述工作基础上编写能源审计报告。油气生产能源审计流程见图1。

图1 油气生产能源审计流程图

2.2 审计内容

油气生产能源审计原则上与企业财务、统计决算起始和截止时间相一致，宜以一个财务年度为审计期。特殊情况下，可以具备能源消耗统计数据条件的其他特定时间区段为审计期。审计周期的确定应遵循监管要求和企业需求，一般为3～5年。如发生重大工艺变更或组织机构变化等，可作适当调整。

2.2.1 能源管理

通过座谈问询和现场查看等方式，考察有无各项能源管理文件及其制定合理性，据此跟踪各项能源管理，了解贯彻执行情况[4]。例如，审计节能规划执行情况、目标完成情况及实施后节能效果。审计能源统计工作开展情况，核对统计数据来源、统计台账、统计报表，检查统计分析情况。审计上级部门下达的节能目标完成情况，审计用能单位节能目标考核办法的制修订、指标设定的合理性及执行情况。审计能效对标管理制度的制定及执行情况，对用能单位能效对标管理实施过程进行有效性评价。审计固定资产投资项目节能审查以及工程建设项目相关技术文件节能篇的管理和落实情况，节能技改项目管理的现状及存在问题，审计期内节能技改项目实施情况和效果评价等。

2.2.2 主要生产工艺、设备及能源流向

审计原油天然气主要生产工艺、工艺流程是否合理，是否使用落后的低效高耗生产工艺。审计主要用能设备台账、设备种类和用途，是否采用明令淘汰的低效高耗设备。根据用能单位的能源品种和能源使用情况，绘制能源流向图，评估用能流程的合理性[5]。

2.2.3 能源消耗状况

能源消耗状况主要是对能耗数据的准确性核查，包括能源实物消耗量、折标系数、产值和产量等。据此计算能源消耗总量及结构比例，按用能单位、用能系统分别计算能源消耗分布情况，分析能源利用状况。

2.2.4 主要能源绩效参数

收集检查统计监测资料，判定数据来源的准确性，计算评价主要能源绩效参数并进行对比分析。油气生产单位主要能源绩效参数（不仅限于以下参数）见表1。

表1 油气生产单位能源绩效参数（不仅限于以下参数）

2.2.5 能耗费用与节能效益状况

审计各种能源实物价格取值、能源消耗费用和总能源消耗费用。企业对成本的控制越来越重视，通过能源审计，方便企业分析节能效益，突出节能工作成效，达到降本增效的目的。

2.2.6 节能潜力分析

主要从工艺改进、系统优化、提高系统及设备效率、优化生产管理过程等方面对节能机会进行识别，提出节能措施建议。例如，通过系统优化调整、低温集油、脱水、注入系统优化和推广应用高效设备等实现油田工艺改进和系统优化；通过井口流程简化、高低压分输和天然气处理装置能量优化等实现气田工艺改进及系统优化。综合各项技术措施计算出油气田企业的节能潜力，并对节能措施所需投资、节能量及效益等进行评估。

2.3 审计核心关键点

能源审计主要是对企业用能情况进行调查、分析、比较，包括企业用能基本情况调查、现场检查、数据核查、案例调查以及盘存查账等手段，必要时辅以现场测试。在进行能源审计时需要收集各种数据、报表、资料，重点核查能耗台账，原始记录及相关账簿、票据、制度、计划等。审计依据参考表2。

表2 油气生产能源审计依据表

油气生产能源审计核心关键点可以概括为4个系统、6个方面和8个步骤。

4个系统。油气生产业务的能源审计范围包括采油（气）、油气集输、注入以及供配电等4个系统。采油（气）主要指机械采油[6]、排水采气。油气集输是指在油气田内将油气井采出的油气水等加以汇集、处理和输送的全过程。注入环节包括：注水、注蒸汽、注三元、注聚合物等。供配电主要是辅助和附属生产生活所需用电。

6个方面。能源审计内容主要包括能源管理，主要生产工艺、设备及能源流向，能源消耗状况，主要能源绩效参数，能耗费用与节能效益，节能潜力分析等6个方面。综合上述分析，给出相应的节能措施建议。

8个步骤。按照图1所示流程对企业进行能源审计。由于油气生产业务中能源计量器具配备遵循相关标准要求，且企业每年都会不定期开展节能监测工作，因此，将新国标中制定测试方案、现场调查和测试两个流程合并为调查测试。根据各油气生产用能单位能源审计工作开展实际情况在分析评估和编制报告中间加入总结环节（末次会议），能源审计者和用能单位沟通交换意见，确认审计结果后再编制审计报告。

3 存在问题和建议

根据目前各油气生产单位能源审计工作开展情况，存在如下问题和建议：

（1）对重点用能设备等关键能源绩效参数的分析仍需深入，节能监测力度要进一步加强。油田监测中心每年都会按照监测计划对各企业的重点用能设备进行测试，但并不一定满足能源审计工作要求。如需开展现场数据测试和收集时，能源审计者和用能单位应共同制定书面测试方案开展调查与测试，以便更全面详细的了解用能单位能源利用状况，为分析评估和编制报告奠定基础。

（2）审计人员至关重要。能源审计者的素质直接影响能源审计报告的编制质量，因此应加强宣贯、培训，确保能源审计者满足能源审计工作的基本要求。能源审计者应熟悉能源审计和石油天然气工业相关法律、法规、标准等；熟悉油气生产过程、工艺技术及用能单位的能源利用过程；具有能源审计相关技术、管理和职业经验；具有油气生产相关节能服务的经历等。

（3）建立和完善能源管理体系，选定合理适用的能源审计能源绩效参数。建立完善规章制度，配套发布石油天然气工业油气生产能源审计标准规范。

4 结束语

作为世界能源消耗大国，随着社会和经济的不断发展，我国能源使用量也在不断增加，与之相伴的，社会资源环境压力亦日趋突出。石油天然气工业油气生产单位作为能源的主要消耗者和供应者，更起着举足轻重的作用。为满足企业和政府的能源审计需求，根据石油天然气工业油气生产用能特点，遵循新国标GB/T 17166—2019《能源审计技术通则》的要求，进一步规范统一石油天然气行业能源审计行为，对石油天然气行业油气生产重点用能单位进行能源审计，将为油气生产单位加强节能管理，查找节能潜力和提出改进措施建议提供依据，给企业和国家将带来显著的节能经济效益和社会效益。