大数据时代高职院校校情平台的建设构想

杨 栋

（淮安信息职业技术学院，江苏 淮安 223001）

2014年3月“大数据”首次出现在政府工作报告中。2015年国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，明确提出大数据是政府提升治理能力的新途径，且在诸多细分的政府治理领域提出具体建议［1］，大数据逐渐上升至国家战略层面。近年来，信息化在学校逐步推进，各个部门纷纷围绕自己的工作范围建立了独立的业务系统。数据之间的共享鸿沟还没打通，学校海量的数据得不到整合、分析和挖掘，数据的价值无法完全体现。建立学校信息标准体系，建设集数据采集、分析和挖掘为一体的高职院校校情平台是当前高职院校提高办学质量的重要途径之一。

1 学校大数据使用现状和问题

1.1 数据资源开发认识不够

随着学校信息化的推进，信息化建设不断发展的同时也产生了海量数据，但学校没有对数据的价值进行深入挖掘，没有意识到大数据对办学质量监控的管理价值，没有意识到大数据的辅助决策价值，没有意识到大数据的战略价值。

1.2 业务系统独立

随着学校信息化的发展，学校办公室、教务处、人事处、学工处、科研处、资产处、后勤处等综合部门都上线了自己的业务系统，各业务系统相对独立。虽然数字化校园将各个系统集成到同一个平台，一个帐号就可登录系统平台，但也改变不了各个业务系统相互独立的事实。

1.3 数据烟囱林立

学校各业务系统的技术开发和程序执行所采用的信息编码不同，导致诸多数据散落在各个系统中，无法相互交换，更无法集中分析。各部门之间的数据流通还是停留在人工阶段［2］，数据反复统计的重复性劳动层出不穷，同类数据前后不统一的情况也时有发生，不仅降低了工作效率，也提高了运营成本。

1.4 缺乏数据挖掘

目前，学校的业务系统主要用于数据的采集、查询和统计，对数据缺乏整合，缺乏深度挖掘。学校也缺乏同类院校、政府行业蓝皮书和各类会议材料的数据情报。这样，既缺乏对各年度学校数据的纵向分析挖掘，也缺乏学校之间数据的横向分析挖掘，海量的数据无法为学校的发展和规划提供决策依据。

1.5 权威数据查询需求

由于信息化的发展，学校每年需要上报的各类数据越来越多，对权威数据的需求也日益增长。学校每年需要上报很多统计报表，如高等教育基层统计报表、现代化监测表、科技报表、财务报表等，这些统计数据作为档案都存储在上级部门的数据库中。同时，学校的申报材料也需要引用很多数据，若和上级部门数据库中的数据不一致，将大大影响学校形象，因此权威的校情平台建设很重要。

1.6 数据解释的需求

由于同一数据所采用的计算指标不一样，数据结果也有可能不一样。例如师生比数据，由于外聘教师数在高等教育基层统计表和状态数据采集中折算公式不一样，学生数在高等教育基层统计表和状态数据采集中的统计时间节点不一样，因此两个报表中同一年度的师生比也就不同，在引用这类数据时就会产生困惑，需要找到相关部门咨询、核实。

2 校情平台应用前景

2.1 服务报表数据填报

校情平台上的数据是依据各业务部门的数据经过审核而形成的权威数据，其他部门在引用时能避免反复统计、重复劳动现象。业务部门调用权威数据再统计的话，统计结果需再审核后上传到校情平台。例如高等教育基层统计报表，首先要对教师、学生、专业、资产数据进行汇总，然后经过数据逻辑校对和经验校对，最终形成高等教育基层统计报表。该报表经过审核上报后，再将上传到校情平台，同时备注所引用部门数据及其指标解释。被引用的数据要备注所引用的部门，如同知网参考文献一样，使得数据引用有出处、有标注。

2.2 服务于领导决策

领导科学理论认为，信息是科学决策的支持系统，具有信息全面性和信息分析能力，是发挥领导力科学决策的基本前提。［3］而大数据的特点是由其他数据源来佐证，当数据量足够大、数据源足够多时，可以通过数据链之间的关系判断出真实状况。通过对比分析，将教学、师资、学生、财务、科研等数据之间的关联性通过图表等直观形式予以展现，辅助领导做出准确决策。

2.3 提升办学质量

学校要想持续发展，必然要寻找发展过程中的不足和突破口。依托校情平台的权威数据，在政府办学指标的框架下，依据本校历年数据变化，分析学校在人才引进、专业设置、生源情况、实验室建设等方面的发展趋势；通过分析系统内国家级示范院校、省级示范院校、本区域兄弟院校的数据，找到院校间的办学差异，为学校下一步发展提供参考；通过对比政府相关蓝皮书上的数据，如初高中生源信息、各校招生计划投放信息等，为学校有效地调整招生计划提供参考。

3 校情平台建立的原则

3.1 实用性原则

因为高职院校拨款比本科院校少，接受捐赠的情况也不普遍，所以校情平台的建立首先要考虑实用性原则，然后考虑前瞻性，围绕满足学校大数据汇总分析和挖掘功能的需求进行建设。

3.2 安全性原则

第一，做好访问控制，除了可公开数据，其他数据仅限于授权用户访问；第二，保障数据安全，建立合适的数据保护和备份机制，防止数据篡改和丢失；第三，确保网络安全和服务器安全，防止遭受外部恶意攻击，导致数据泄露。

3.3 可扩展性原则

校情平台应具有良好的可扩展性，在面对上级部门统计情况变化和学校自身数据增量时，应具备灵活配置的能力。

4 校情平台的建设思路

4.1 制定学校数据标准体系

2018年11月，教育部发布《关于完善教育标准化工作的指导意见》，要求加快制定、修订各级各类学校设立标准、学校建设标准、教育装备标准、教育信息化标准、教师队伍建设标准、学校运行和管理标准、学科专业和课程标准、教育督导标准、语言文字标准等重点领域标准，加快建成适合中国国情、具有国际视野、内容科学、结构合理、衔接有序的教育标准体系，实现教育标准有效供给。［4］学校数据标准体系应兼顾国家、教育部和行业的标准，结合学校实际情况，充分调研现有的业务系统所采用的数据标准。

目前，由于学校各业务系统建设方式不同，导致信息标准不一致，在数据集成和共享的时候需要人为进行转换，不仅费时费工，还会出现转换过程中数据被篡改的风险。因此，学校数据标准体系的建设是数据库构建的基础，只有建立了全校统一的数据标准体系，才能更好地实现数据的共享、集成和使用。

4.2 校情平台框架的思路

校情平台应满足全校信息获取的及时性、可视性和权威性等需求。由于学校业务系统采用的标准不统一，有的是政府统一建设的，有的是根据行业标准建设的，不可能全部推倒重建。因此基于学校自身情况建设校情平台是较为合理的解决方案，新业务系统引进过程中要求只有能接入校情平台的系统才能进入招标环节，使新的业务系统能更好地和校情平台融合。

校情平台是执行学校信息标准的公共数据库，全校所有的业务平台都以校情平台为中心，通过数据交换工具将非标准数据转化为标准数据存入校情平台。

4.2.1 系统集成

做好顶层设计，对学校各业务系统进行调研分析，将能对接的业务系统的数据通过技术手段集中到统一的平台。业务部门负责数据的维护，学校质量控制办公室负责数据质量的监控和汇报，现教中心负责平台的技术支持和系统维护。

4.2.2 数据导入

分为三种导入方式：第一种是能和校情平台同步的业务系统，注明同步数据的时间点并设置同步的频率；第二种为无法和校情平台同步的业务系统，将由人工从业务系统中导出，再按照校情平台的格式进行调整，经部门领导审核后导入，设定周期进行导入并注明导入时间点；第三种是对于业务系统中没有的数据，由信息掌握人自行导入，并附上文件的照片证明，由部门领导审核后提交，此类数据需设置更新频率。

4.2.3 数据清洗

考虑到数据来源的多样性，虽然实现了数据信息转换，但仍然会产生数据重复、残缺以及不一致等情况。为了提升数据质量，需要对数据转换前期及转换过程中的有关数据进行清洗，确保存入数据库的数据格式始终保持完整且正确。

4.2.4 实时查询

提供电脑客户端和手机App查询，用户可以根据权限灵活设置查询条件，具有条件组合查询和数据追溯功能。如果上级部门对该数据有指标要求，应能同时显示该项指标解释，并注明指标中所涉及的数据。

4.2.5 在线分析功能

支持对数据集进行多方位、多层次分析，帮助管理者获取业务洞察力。支持复杂数据查询功能，并通过直观的可视化方式将结果呈现在查询人员面前。学校决策者可随时掌握学校各方面的动态，帮助管理者获取业务洞察力，为学校的决策、建设、管理提供合理、可靠的数据，促进学校管理决策更加科学规范。

4.2.6 数据引用

学校每年都要向各级各部门上报很多数据，至于上报到什么部门、上报了什么数据则没有统计，也没有引起重视，这就给学校在创建骨干院校、国家级示范院校的决策上带来了一定影响。因此，校情平台的数据查询功能是必不可少的。各部门从校情平台引用的数据，必须在被引用数据上备注引用时间及用途，这样学校领导在查阅数据时就可以清晰地知晓数据的去向及用途，为今后的决策提供参考。

4.2.7 报表导出

学校每年定期向上级部门报送高等教育基层统计报表、状态数据采集报表、科技报表、财务报表等固定格式报表。这些报表的格式应加入校情平台，通过平台的数据抓取和分析，自动生成可以导出的报表，这样可以减少工作量，提高数据精准度，提升办公效率。

4.2.8 数据对比

对比前期搜集并导入的同类高校办学数据、政府各类办学标准以及政府发布的各种蓝皮书数据，通过在线分析功能分析办学差异，为学校今后发展规划提供强有力的数据支撑。

由于政府、行业之间采用的信息标准不统一，在建设校情平台过程中会出现很多问题，因此一定要站在战略的高度，始终紧跟信息化技术发展的步伐，实现多技术的融合，达到数据平台设计的前瞻性、时代性、可操作性。［5］校情平台建设成功后，其数据将会助力学校发展、领导决策，提高部门处理业务的效率，为师生信息查询提供便捷服务。