谈大型石油化工建设项目工程质量评估报告

朱静晗

谈大型石油化工建设项目工程质量评估报告

朱静晗

（辽宁省石油化工规划设计院有限公司，辽宁 沈阳 110004）

在充分论述了大型石油化工建设项目出具工程质量评估报告的目的后，结合报告审核的实际经验，提出了做好该项工作的措施和建议。

大型； 石油化工； 质量； 评估报告

近年来，为提高产业一体化水平、发展高端石化产品、化解部分传统行业过剩产能，石油化工产业结构深度调整已箭在弦上。随着政策大力推动七大石化产业基地建设，石化项目不断投产，炼油生产向规模化、大型化发展。大型石化项目建设具有工艺复杂、原料产品多为易燃易爆有毒有害、跨区域施工等特点。监理单位在工程质量验收前，对所监理工程的质量进行评估，编写质量评估报告，客观评价大型石化项目质量，由于目前国家行业主管部门尚未统一规定工程质量评估报告的编写格式，怎样编制合格的质量评估报告就成为了业界的话题，本文作者结合从业的实际经验，解读实际案例中工程质量评估报告存在的问题。

1 编制大型石化项目工程质量评估报告的目的

1.1 对大型石油化工建设项目工程质量的全面总结

化工建设工程项目是一个完整的体系，其中建设过程中的质量控制是项目投产、安全生产的保障，工程质量评估报告由监理单位提交建设单位，以证明工程项目已完成施工合同的全部内容，工程质量符合工程技术标准规定，具备竣工验收条件的文件。工程质量评估报告作为针对该项目建设工程中质量管理的总结，应体现出完整性、全面性。工程质量评估报告内容包括工程概况、对施工方质量行为的评估、对工程实体质量的评估、工程质量验收意见及有关补充说明及资料。填写要求内容真实、语言简练、字迹清楚。凡需签名处，需先打印姓名后再亲笔签名。

1.2 明确五方责任主体各自责任

依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定：建筑工程五方责任主体是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。监理单位应当按照国家相应的法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任，作为五方责任主体之一，出具工程质量评估报告。报告应包括监理单位工程质量责任主体的名称和主要责任人的姓名。

1.3 法规规范，满足竣工验收的要件

工程质量评估报告应能客观、公正、真实地反映所评估的单位工程、分部、分项工程的施工质量状况，能对监理过程进行综合描述，能反映工程的主要质量状况、反映出工程的结构安全、重要使用功能及观感质量等方面的情况，其是监理资料的重要组成内容之一，是质量监督站核验工程质量等级的重要基础材料，也是工程竣工验收的要件之一。

2 在编制大型石化工程质量评估报告工作中存在的问题

2.1 模糊认识，不重视

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。编制工程质量监督报告，按单位工程对工程实体质量进行评估，须在竣工验收前。部分单位在编制报告时，针对本项目单位工程的认识模糊，没有统一划分标准，其原因是监理单位在审核开工手续时不严格、不重视，未要求上报单位工程划分等文件。

2.2 广度不够有漏网、只有问题，没有整改

大型石化项目的建设中，监理方对施工单位的质量行为及实体质量控制，须涵盖其全部所辖范围，而在报告中有所体现。如监理方在针对施工过程中，发现的实体质量缺陷，并下达监理通知单，提出了相应的整改要求。编制报告中仅仅表述了下达的监理通知单、联系单、备忘录等数量，却未反应施工方对监理通知单的回复情况、整改情况。这就不能作为评估质量合格的佐证。

2.3 深度不够，未反应石化特点，量化不够

区别于建筑工程，大型石化工程具有投资规模大、建设周期长、工艺复杂、风险因素多等特点。部分监理单位在编制工程质量评估报告中，编制深度不够，未能反应石化项目特点。如针对特种设备，特别是压力容器的实体质量情况、压力管道及焊口的检验检测情况等；质保体系的运行、规章制度的执行、专项施工方案的报批及执行等情况。报告中鲜有提及这些内容。

3 做好工程质量评估报告的措施和建议

3.1 工程伊始，引起重视，框架分工

在进行化工建设工程项目之前，要合理的编制计划、框架分工，这是保证化工建设工程项目顺利实施以及推进后续质量评估报告出具的前提。针对大型石化项目的工程划分，在开工前应充分考虑实际情况，以法规、规范GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》、SH3508《石油化工安装工程施工质量验收统一标准》及设计单位文件为依据，组织做好单位工程的划分工作。

3.2 切实做到，按图施工，做好登记、台账等统计工作

施工图及设计文件是严格依据设计规范制作，作为指导性文件，在施工实施过程中，监理单位应要求施工单位按其执行，切实做到，按图施工，使质量施工质量验收规范合格的要求。监理单位对于现场存在的不规范质量行为、实体质量缺陷等，下达的监理通知单、联系单等文件，应按规范表格下发，下发至施工单位，要做好登记、台账等统计工作，监理单位追踪整改项整改合格后，将回复单附在监理通知单后，使问题闭合。这是监理方的责任和义务。

3.3 涉及质量行为，分别落实岗位工程师责任

在石化工程项目建设中，监理项目部充分发挥监理职能，对设计质量行为处，总监总控全局，分别落实各专业监理工程师职责，依据合同的责任范围，执行管理，对分包单位及人员资质、施工组织设计等认真审查，涉及专项方案、工程变更等，岗位工程师初审合格后，由项目部总监理工程师审核。加强质量行为管理，在质保体系的运行、管理制度的建立、施工方案的执行上，各岗位监理工程师都有责任督促施工方贯彻落实，执行到位。工程质量行为检查应当覆盖全部质量责任主体。

4 结束语

总之，大型石油化工项目的合格建设，是离不了各参建方的管理与配合，而工程质量评估报告的编制，监理单位作为执笔人，应提高认识，重视报告的编写，从项目建设的初期严格把控各个节点、框架分工，落实质量行为和实体质量的管理，方能在竣工验收前形成合格的工程质量评估报告。

［1］《建设工程监理规范》(GB50319-2013）［S］．

［2］《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）［S］．

［3］《石油化工安装工程施工质量验收统一标准》（SH3508-2011）［S］．

Analysis of Engineering Quality Evaluation Report About Large Petrochemical Construction Projects

（Liaoning Petrochemical Planning and Design Institute Co., Ltd., Liaoning Shenyang 110004, China）

The purpose of issuing engineering quality evaluation report about large petrochemical construction projects was fully discussed. Based on the practical experience of report audit, the measures and suggestions for doing this work wellwere put forward.

large scale; petrochemical industry; quality; evaluation report

2019-12-26

朱静晗（1993-），男，辽宁省沈阳市人，助理工程师，2015年毕业于沈阳工业大学机械设计制造及其自动化专业，研究方向：设备管道安装工程及项目管理。

TU712

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1004-0935（2020）03-0326-02