城建项目工程造价全过程控制的必要性研究

文| 郭 靖

引言

城建项目属于社会经济发展的重要组成部分，在改善人居环境、振兴经济发展上起着重要作用。城建项目工程资金多源于财政投资，在建设过程中，资金的缺乏或者滥用是一个普遍问题，为了确保城建项目按质、按量完成，必须要做好全过程造价控制工作。

城建项目工程造价全过程控制的必要性

1.降低工程成本：城建项目工程成本估算是一项十分复杂的工作，从项目成本来看，涵盖多种价格类型，对城建项目工程采用全过程造价控制，能够从可行性研究、决策、投资等多个阶段来把控成本，从而降低造价。

2.促进企业的顺利融资：为了确保项目建设的可行性，在建设前，需要针对项目进行多方研究，收集各类数据，保障城建项目工程的合理性和经济性，而金融部门也会对相关可行性指标进行研究，看具体提供多少资金支持，在城建项目工程中开展造价控制，能够帮助企业顺利获得融资，为后续工程工作的开展奠定基础。

3.是工程施工的依据：工程施工，是针对城建项目工程开展的一系列基础性工程设计文件，通过造价控制，能够让施工依据变得更加可靠。而完善造价控制也是后续签订合同的依据，在启动前，需要进行分析和论证，为后续的工程施工夯实基础；第四，保证工程进度的顺利开展：造价也是组织、进度、审批的重要基础，造价控制会对项目的总体目标产生影响，科学的造价全过程控制，能够确保工程进度的顺利开展，但是，在当前，受到不少因素的影响，部分施工企业对这一环节的重视度不够，这在一定程度上影响着工程的正常进度。

现阶段我国城建项目的工程造价全过程控制手段较为单一。工程造价的重点主要侧重在工程建设前期以及后期，造价员对建设过程没有介入其中。

只有对整个城建造价进行全面的控制，才能够在施工的过程中避免出现“以次充好”的现象，并更好地避免项目工程施工过程中出现质量问题和安全隐患问题。

城建项目工程造价全过程控制的具体措施

投资阶段的造价控制

之所以城建项目造价较高，或者工期较长，均是由于在建设前期没有做好造价估算工作，致使投资缺乏精准决策，导致投资膨胀严重。对此，投资方要高度重视投资阶段的造价控制，投入必备的人力、物力和财力，确保投资的合理化。针对设计费用、工程造价咨询费用、土地成本费用、承包费用、监理费用等各项费用进行合理估算，为了确保估算的精准，还要充分考虑到原材料价格变动等问题，为后续的决策提供精准依据。

设计环节的造价控制

当前，多数设计院对于城建项目的设计，都将其重点放在质量上，没有与建筑物实际情况相结合，致使概算增加，而工程量漏算、错算的问题也广泛存在，不仅增加了招标难度，也影响了工程造价控制的开展效果。对此，建设单位要严格筛选设计院，对设计方案的金额变动提出明确标准，划分好权责，如果由于图纸问题导致概算大幅增加，那么要追究设计院责任。

施工环节的造价控制

施工环节造价控制是城建项目造价全过程控制的关键环节，在实际施工中，经常会出现设计变更、工程签证以及其他的突发状况，这些因素，都会导致造价增加，甚至处于失控状态。对此，必须要甄选高素质施工单位，邀请工程监理单位全程参与到其中，发挥出监理职能，对项目的质量安全进行全程监督，避免在施工环节出现材料浪费、偷工减料的问题，对于每项设计变更和签证，监理单位都要严格检查，提前制定管控方式，在最短时间内处理问题，将损失降低到最小化。

竣工环节的造价控制

竣工结算属于造价的最后环节，结算直接反映了项目的实际造价和投资成效，为后续的工程交付提供了依据。对此，造价员需要对相关数据进行全面汇总、核算，做好投资阶段的造价控制，并严格把控好竣工结算质量和效率，在结算时，结合施工团队计算方式来科学计算城建工程量，当前，常见的竣工结算方式有施工图纸包干、实际施工工程量、综合单价包干等方式，造价员需要按照招标文件、合同条款、招标清单来结算，对于结算环节中存在争论的问题，要提前做出决策，对于其中的工程签证和设计变更，要审核其是否真实，对于设计图纸的变更，必须要有设计单位批准、并加盖公章，对于工程签证，要由建设单位同意后方可进行结算。

结语

在社会发展下，城建项目开展的如火如荼，但是，长期以来受到各类因素影响，我国城镇项目存在盲目投资扩张的问题，因此，对于城建项目加强全过程成本管控十分重要，对于全过程造价控制，需要贯穿落实到投资阶段、设计环节、施工环节和后续的竣工结算环节，针对各个环节进行全面监管和控制，以实现城建项目经济效益和社会效益的最大化。