应急救援队伍财务管理控制机制及完善措施

文| 程 翔

应急救援队伍是国家、社会不可缺少的救援力量，应急救援关系到人民生活的幸福也保证了国家与社会的稳定，建立符合社会现代化发展的应急救援队伍已经变得刻不容缓，本文通过对应急救援队伍财务管理控制机制的探讨，提出一些适合应急队伍财务管理控制的相关对策。

应急救援队伍财务管理控制机制完善的必要性

应急救援队伍是企业、国家一支应付突发情况的重要组织，承担着对突发状况的抢险抢修，维护设备的正常运转，保证生产经营活动的有序开展，同时也承担着社会或国家在遇到自然灾害等事件时对灾难现场的抢救与疏散，因此应急救援队伍的建立与体制的完善就显得至关重要。而控制机制的支持，稳定的财务管理控制机制能有效保障应急救援队伍有充足的资金、物资应急救援队伍的正常运转离不开后勤物资的保障以及医疗与人力的支撑，这些因素都离不开稳定的财务管理。

应急救援队伍财务管理控制现状。当前我国的应急救援队伍的建设还不完善，尤其在组织内部的财务管理体系的创建中还存在许多问题。首先在国内应急救援队伍的资金投入上，应急救援队伍缺少稳定的、充足的资金支持，导致应急救援队伍在装备的更新与应急救援队员业务的培训上长期处于停滞状态，导致救援队伍不能高效率的应对多种复杂的突发事件。在资金管理方面，虽然已经提高了要求、加强了管控力度，大体上能够做到有效监管，但在与时代的接轨和信息化财务管理方面还存在一定的欠缺，例如登记入账时，需要提供大量材料证明，其中有纸质材料，也有发票等，还有电子版邮件或者其它文件，在收录与处理这些信息时，还未能统一采用信息化技术，工作效率有待提高。以上这些方面都表明了营救救援队伍的财务管理控制的完善迫在眉睫。

应急救援队伍财务管理控制机制完善的具体措施

（1）提升救援队伍财务管理人员素质。为了建设现代化的适应社会发展的应急救援队伍财务管理控制机制，首先应当从财务人员的队伍建设入手，应急救援队伍应当根据自身的财务管理控制情况，建设现代化的人才管理理念，招收专业的财务人员，鼓励新进人员创新性工作，提升财务控制的效率。应急救援队伍还应当加强对财务工作人员的培训，保证人员的业务水平适应现阶段财务管理控制的需求，保证财务控制机制能够正常健康运转。在财务人员建设中，还应当注意对财务工作人员的法律法规培训以及应急救援队伍的规章制度的学习，让财务人员理解岗位的重要性，在日常工作中能够遵循相关法律法规，保证组织资金的安全运转，同时还应当对财务人员进行应急救援职业道德教育，提升财务人员的素质水平，让工作人员认识到应急救援工作的高尚，认可应急救援工作的理念。（2）建立科学的财务管理监管机制。为了保障应急救援队伍财务管理控制机制的健康运转，应当从财务工作的监督管理入手。建立应急救援队伍财务管理监管机制，定制合理的监管流程，配备财务监督管理人员，明确每位管理人员负责的工作，避免出现岗位交叉和责任不清的问题。首先在财务管理监管机制的创建中，管理人员应当重视财务信息不对称对日常监管的影响，保证监管工作对财务控制的全面性与连续性。应急救援队伍财务管理控制机制的监管应当包含日常办公经费的监管、救援设施设备采购维护的监管、应急救援资金报销流程的监管等多个方面。财务管理监管机制还应当具备及时反馈能力，能够将应急救援队伍财务管理控制过程中的风险漏洞及时的反馈给管理者，化解潜在的危及应急救援资金安全的风险。其次针对于监管流程的制定，应当着重考虑监管的合理性与科学性，应急救援队伍是一支特殊的组织力量，与一般的社会组织有很大的差异性，其需要时刻应对各种突发的事件，这就决定了不能一味的依照普通的监管流程对应急救援队伍的财务状况进行监控，适当的允许在碰到突发情况时，应急资金调拨与使用在符合规范的情况下，能够简化审批流程或者允许救援任务完结之后办理资金手续，保证应急救援工作顺利开展。（3）构建信息化管理系统。近些年信息技术发展十分迅猛，已经为许多行业带来了重大变革，尤其是为信息管理工作提供了许多便利。应急救援队伍的财务管理控制工作具有任务量大、信息来源多、资料需要长时间保存等特点，还要实现公开透明，避免暗箱操作的嫌疑，因此，可构建信息化系统来实现科学高效的管理，将应急救援队伍当中每位成员的相关信息录入，并建立个人档案，记录每个人的行为，对资金来源、去向等作出说明，当需要报销资金时，一律呈递电子文件，涉及纸质档案的，要将其进行扫描和拍照，并保留纸质文件，此外，对于资金申请人、资金实际用途、相关证明等都要详细地进行记录，将其制作成专门档案，每个事件对应一份独一无二的记录，方便进行查验和管理。

结束语

应急救援队伍财务管理控制直接关系到应急救援任务的开展，为有效完善财务管理控制机制，应当从财务管理人员队伍建设、财务控制监督管理机制创建、提升应急救援队伍财务管理理念三方面入手，创建适合新时代的应急救援队伍。