跨境电商对我国海关监管的挑战及其应对

文| 丁晓勇

新形势下跨境电子商务的兴起给海关监管带来的挑战

跨境电子商务法律体系不完善

正所谓无规矩不成方圆，在当前跨境电子商务不断发展的新产业时代背景下，为确保海关监管工作落实到位，从某方面而言建立健全完善的跨境电子商务法律是执法作业开展的有效基础和根本前提。但由于跨境电子商务产业尚且处于初步发展阶段，虽然在一六年我国先后出台了两批跨境电商在税收方面的新政策和实施范围，可随着近年来跨境贸易往来的愈发频繁，不同国家之间的税率始终处于不断变化的状态，税务征收问题难以有效解决，最终给企业发展造成了极为不利的影响。

信息化系统建设滞后性较为严重

随着近年来科学技术的不断发展和广泛应用，跨境电子商务作为信息化时代的产物，但企业发展步伐远超于信息化技术水平，其中最突出的问题就是截止到目前来看，海关监管部门的对于跨境电商企业监管方面仍存在空白地带，虽然建立了电商平台无缝对接的信息化系统，但由于尚且处于初步探索阶段，因此各项作业的实施存在严重的滞后性，长此以往在影响执法作业效率和作业质量的同时，给企业整体发展也造成了极为不利的影响。除此之外在海关验放作业过程中，有限技术和软硬件设施技术水平低下等问题的存在，在一定程度上也是影响海关工作人员执法作业有效性的重要因素，长此以往，在降低海关监管部门声望的同时，也不利于两国和谐关系的构建。

新时代跨境电子商务兴起环境下海关监管的应对策略

建立健全完善的跨境电子商务法律法规

作为一种新型的对外贸易形式，跨境电子商务产业的进一步发展在弥补传统经济贸易发展不足的同时，也为经济转型注入了新的力量，但通过上述分析可知，由于相关法律法规的不健全、不完善，电子商务在发展过程中不仅面临着诸多挑战，与此同时也给海关监管工作带来了一定不良影响。

故此为从根本上规避上述问题的再次发生，建立健全完善的跨境电子商务法律法规是现阶段有关部门的核心发展方向，也是提升海关监管力度的重要基础和根本前提，具体而言在进行商务法规制定时，为确保制定的科学性、合理性和有效性，基层产业机构和海关监管部门除了要在“征收税款”上秉持折“公平、公正”态度外，还需明确电子商务在交易、退换货以及关税等其他方面的基本条例内容，确保各项监管工作落实到位；另一方面企业还需制定适用于当前阶段的税法和政策，建立具体的统一化监管标准，在规避执法主观化现象出现的同时，为预期可持续发展目标的实现奠定良好基础。

革新现代化科学技术，建立完善的信息化系统

通过上述分析可知，虽然近年来信息化系统建设取得了突破性进展，但信息滞后性现象始终未能得到有效处理，长此以往势必也对海关监管工作质量和效率也造成了极为不利的影响。尤其在当前信息化产业时代背景下，“互联网+”技术的广泛应用在便捷人们日常生活，提高企业生产效益的同时，信息化系统的应用也为企业可持续发展目标的实现奠定了良好基础，尤其对于跨境电子商务来讲，革新信息化系统的搜集和处理技术，从某方面而言不仅能从根本上增强海关监管力度，与此同时在准确地对包裹进行追踪、确定采集货物的数量和准确地理位置信息等方面也发挥了重要性作用，最终对企业可持续发展目标的实现奠定了良好基础。

除此之外，海关还需建立信息化的海关邮件和快件监管系统，对各跨境企业录入的包裹信息进行全面监管和实时监控的同时，提高监管的针对性、有效性，以此在为第三方提供可靠性依据的同时，加强对跨境物流公司的监督和管理。

不断完善单一窗口制度，完善系统风险判别能力

就目前来看，随着跨境电子商务企业建设规模和数量的持续增加，单一窗口制度作为便利跨境电子商务的贸易工具，其完善程度与否，在很大程度上对企业发展具有重要影响。尤其在近年来随着城乡一体化建设进程的不断加快，海关监管工作能否落实到实处，与窗口制度完善度具有直接联系。

因此不断完善单一窗口制度，建立统一的信息管理平台，是各部门全面了解进出境信息管理重要途径，更是各个国家行政管理部门数据交换和联网核查功能实现的重要前提。除此之外，结合电商企业与消费者诚信机制，有针对性地对跨境电商企业进行全程跟踪和重点布控，不断的完善海关监管链条是提高系统风险判别能力重要战略手段。

结语

简而言之，在当前信息化产业时代背景下，跨境电子商务作为一种新型对外贸易形式，在一定程度上改善当前传统经济发展现状的同时，也给企业的进一步发展奠定了良好基础，但与此同时海关监管工作难度也在不断加大，为从根本上有效地解决上述问题，建立健全完善的跨境电子商务法律法规，革新现代化科学技术，建立完善的信息化系统以及不断完善单一窗口制度，是当前海关机构提升自身监管工作质量和工作效率的重要战略手段，更是促进跨境电商更好发展的重要基础和根本前提。