脱贫攻坚：决战在今年

袁文先

今年，对于中国贫困治理来说，注定是个不平凡的年份。党中央带领全国人民应时而变，开启了具有里程碑意义的脱贫攻坚决战。

时间是个常数，但也是个变数

刚刚过去的这段时间，脱贫攻坚正以超强的攻击力迈入历史性脱贫的“新时区”一一

国家部委密集出台文件。政府采购贫困地区农副产品实施方案、支持脱贫攻坚税收优惠政策指引、贫困重度残疾人照护服务工作、深度贫困地区技工教育发展……

省市脱贫攻坚动作频频。“六个精准”“五个一批”全面加速落地见效，产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态环保扶贫、科技扶贫等步伐加快、遍地开花。

基层一线脱贫捷报频传。2019年以来，贵州省人民政府批复同意务川等县市脱贫摘帽，宁夏回族自治区人民政府批复同意隆德等县脱贫摘帽，广西壮族自治区人民政府批复同意龙胜等县脱贫摘帽，湖南省人民政府批复同意平江等县脱贫摘帽……截至2019年底，陕西省剩余的29个贫困县全部摘帽，四川省实现31个贫困县摘帽、藏区贫困县全部摘帽……脱贫攻坚决胜态势已经形成。

行动，是理想最高贵的表达

为了脱贫，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标、作为三大攻坚战之一。中共中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《三年行动指导意见》等文件，采取超常规举措，拿出了过硬办法，举全党全社会之力，推动脱贫攻坚目标如期实现。

全民皆兵，尽锐出战。全国累计选派300多万干部参加驻村帮扶，目前在岗第一书记20.6万人、驻村干部70万人，近千万乡村党员干部战斗在脱贫攻坚决战第一线。他们牢记使命重托，听令而行、闻令而动，用自己辛勤的汗水换来贫困群众的幸福。他们有的长期超负荷运转，有的没时间照顾家庭孩子，有的身体透支亮起红灯，有的甚至献出了宝贵生命……

望着他们倾情投入、不知疲倦、大爱无疆的身影，我们岂能不心潮澎湃、热血沸腾？

“全靠雄健的精神才能够冲过去”

脱贫攻坚向前推进的每一个脚印，从来都艰难而沉重，都伴随着坎坷与激情、砥砺与超越。

行百里者半九十。脱贫攻坚进入决胜阶段，面临的深度贫困问题解决起来更为艰巨复杂。越到冲刺阶段，越需全力以赴;越是胜利在望，越需专注用心。

只有身临其境，方能深刻体悟习近平总书记话语的深意。“攻城拔寨”“攻坚克难”“啃硬骨头”……在脱贫向纵深冲刺的时间节点上，咀嚼这些关键词意味深长。

有没有被动攻坚——“等”字当头，“拖”字当头，“怕”字当头，心猿意马、心神不宁，等等再说、看看再干，能拖则拖、能推则推？

有没有虚假攻坚——热衷于喊喊口号、表表决心、走走过场，坐而论道、文过饰非、概略瞄准、华而不实、过度留痕，玩玩文字、数字等游戏，让脱贫“空转”？

有没有选择攻坚——以攻坚之名，行权力之便、好恶之私;以利益为取舍，塞私货、搭便车、优亲厚友;以“调和”为路径，“眉毛胡子一把抓”？

决胜于未战，不单纯是贫困问题的阻挡，还有一些观念障碍、利益羁绊、机制缺失、力度疲软等问题影响，都需要付出艰辛的代价和百倍的努力。脱贫攻坚是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。破解攻坚这一命题，离不开问题导向。

抓住今天，才能不丢失明天

脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。究竟该如何着力、如何发力、如何聚力？

习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，明确提出了“六项要求”。这是在新的起点上开创贫困治理新局面的宏观指引和基本遵循，也是当前决胜脱贫攻坚的根本方法和路径。

责任。坚持中央统筹、省負总责、市县抓落实，党政主要领导为第一责任人;坚持守土有责，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状;坚持绩效考核，实行专项巡视。

目标。解决“两不愁三保障”突出问题，党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，集中力量攻克“三区三州”等深度贫困堡垒。其他贫困地区要细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保如期完成脱贫任务。

整改。强化政治站位，夯实精准方略，杜绝形式主义、官僚主义和“三多”现象，全面排查梳理问题，确保整改到位。

质量。脱贫既要看数量，更要看质量。实行逐户销号、做到脱贫到人，既要防止拖延病.又要防止急躁症。坚持脱贫与防止返贫并重推进，防止“饱而复饥、暖而复寒”。坚持扶贫同扶志、扶智三位—体，既富口袋，也富脑袋，让脱贫具有可持续的内生动力。

政策。重心不移，频道不换。“扶上马”后，还要“送一程”，贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。

作风。全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起历史和实践检验。

善举纲者万事遂，善谋势者机可期。“六项要求”相互贯通、内在联系，立起了脱贫攻坚目标的方向标，提供了贫困治理的金钥匙。

不经历风雨，怎能见彩虹

找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。脱贫攻坚担当精神至关重要。是观望彷徨，还是时不我待;是怕苦畏难，还是主动作为;是厌战止战，还是砥砺奋进……这些都是衡量脱贫攻坚质量的重要标尺。

信念是必胜之本。决胜脱贫攻坚，是党的意志、国家意志，彰显了党的领导和社会主义制度的政治优势。信念之光照亮奋斗之路。坚持以人民为中心，为贫困群众撑起一片晴朗的天，让他们远离贫穷疾苦、过上美好日子，是党员干部神圣的政治任务。“道虽迩，不行不至。”这一轮脱贫攻坚带来的巨变，比想象中更彻底、更猛烈、更复杂。唯有坚定许党报国的信念，强化看齐追随意识，铁心不改，听令而行、闻令而动，迅即转思维、转作风、转方式，迎难而上、知难而进，以坚定坚决贯彻力执行力，方能“踏平坎坷成大道”。

勇气是必胜之基。“志士惜日短，勇者常为新。”脱贫攻坚进入收官之战，必是一场强力突破的硬仗，既要炸“碉堡”，又要攻“地堡”，还可能破“暗堡”，运用常规思路和办法、按部就班地推进，胜利旗帜就插不上主峰。有山就有路，有河就能渡。唯有破除守常守成守旧的心态，关键时刻能站得出来、豁得出去，无论是宏观层面资源力量的统筹布局，还是微观层面一人一事的精准落实，都应有一种“忘我”的英雄气概，面对困难敢上，面对矛盾敢管，面对风险敢闯，逢山开路、遇河架桥，越挫越勇，就没有过不去的坎坷、攻不破的堡垒。

担当是必胜之源。这一轮脱贫攻坚决战，既要深耕细作、久久为功，打好“持久战”;又要找准方位、直奔要害，打好“穿插战”;还要标本兼治、全面彻底，打好“歼灭战”。逆境顺境看襟度，大事难事看担当。担当来源于责任。唯有属地管理，守土有责、守土负责、守土尽责，让逐级负责、归口负责真正落地见效。担当来源于作为，唯有勇立潮头、横刀立马、勇往直前，冲破观念障碍，斩断利益藩篱，推进实践创新，为脱贫攻坚向纵深推进提供强大引擎。担当来源于践行，唯有练就过硬绣花功，拉紧前行“纤夫”绳，一鼓作气、顽强作战，拧实攻坚每条链路，精细处理每项事宜，准确把控每个阶段和节点，才能意气风发地迈向胜利的彼岸。