数字经济产业技术标准与知识产权协同研究

曾爱民，曾 兴

(1.抚州市科技项目服务中心，344000，江西，抚州；2.伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校，61801，伊利诺伊，美国)

0 引言

作为治理活动所产生的权利，知识产权是政府相关机构给予知识专利权所有者授予的在所在国境内暂时享有法律规定期限之内的垄断权。随着当前经济社会的迅速发展，技术标准与知识产权融合的趋势已势不可挡。当前主要的问题是技术标准与知识产权的协同主要存在哪些问题，且两者协同会在市场经济中走向何方，这些都是国内数字经济产业界值得关注的话题。基于此，本文借助文献书里的模式予以探索[1-4]，希望对社会经济和知识产权的发展有所贡献。

1 技术标准与知识产权协同的相关概念探讨

20世纪80年代中期，经济学界便对技术标准予以专门研究。及至20世纪90年代，部分经济学家便发现技术标准与知识产权可以通过协同来获得更大的效益。在传统的产业与行业之中，产品生产的规模与质量可以说是产业技术和经济效益的决定性力量，那么在20世纪90年代，以信息与通信产业技术为龙头的现代信息技术产业的新发展，使得经济学家发现技术标准和知识产权的联合，能够在市场之上形成更具规模的创新效应。

进入现代信息社会发展的新时期，为大力发展数字经济，打造数字经济的聚集高地，抚州打造“一镇一街区”的承载空间和平台,构建起以“两云一超一湖”为主体的基础平台，打造中部大数据基础支撑高地，正在致力于数字经济发展的技术标准制定与应用研究，并探索与知识产权协同发展，推动抚州数字经济发展的环境进一步完善。在总部经济的核心区建设总建筑面积近10万m2的数字街区，打造集数据产生、汇集、清洗、转化、加工、应用、交易等企业集聚发展的生态圈，并吸引了22家数字应用企业和新型研发机构入驻。随着“政务云(曙光、浪潮)”“商务云(卓朗)”“创世纪超算”“赣抚数据湖”等“两云一超一湖”五大数据中心投运后，抚州将建成“冷”“热”兼备、超算领先的大数据基础支撑，奠定抚州在全国的区域性大型数据中心地位，并成为吸引前端制造、后端应用企业落户抚州的强大“数据磁”。同时，催生出本地人才的创新热潮，如笔者的《一种基于区块链技术的语言口语自助学习系统》(CN202010125448.1)、《一种语言口语自助学习方法及系统》(CN202010125446.2)。

20世纪90年代以来，以信息技术为代表的高新技术产业的绝大多数成果都申请了知识产权保护，以发达国家为代表的相关机构发现可以将知识产权纳入标准，并且进行知识产权与创新成果的捆绑，使之成为一种策略性的计划。从知识产权的角度来讲，数字知识经济产业以及信息与技术作为市场上的基本生产要素，其所具备的扩散性与共享性特征使得市场之上任何一个高科技企业都很难形成垄断地位，如若缺乏统一的技术标准，知识产权会因为推广的缺乏而难以获得网络垄断的收益，所以当前市场上的技术标准与知识产权进行主动捆绑的行为可以直接形成强大的垄断力量，对于数字产业技术持有者具备十分重大的战略意义。

2 技术标准和知识产权协同的影响、因素、模式路径以及创新效应

2.1 技术标准和知识产权协同的促进与阻碍因素

数字经济产业在市场经济中规模扩张的基础在于大数据和区块链等技术、源代码软件在市场之上的开放，不但需要相当高的知识产权保护要求，并且这类技术只有上升为行业标准，才更加具备获取市场广泛收益和已领先的标准主导行业市场的可能。除了内生性因素以外，政府、企业与相关联盟成为技术标准和知识产权进行统一与协同的重要促进因素。政府不但可以协调与数字经济联系的利益相关方的需求，而且能够为数字经济的发展颁布优惠的政策与颁行相关法规，使之在市场经济环境之下的发展具备制度支持与环境保障。

为推动抚州市数字经济的发展，抚州市先后出台了《“智慧抚州”总体规划(2015—2025)》《关于加快云计算建设培育信息产业新业态的实施意见》《抚州市信息化建设项目管理办法》《抚州市电子政务云计算中心应用发展实施办法》《关于明确信息化项目建设运行管理体制和技术架构的通知》《抚州市5G通信基础设施专项规划(2020—2030年)》《关于加快推进5G发展的政策措施》等一系列文件，将出台《抚州市数字经济发展顶层设计与规划(2020—2023)》《抚州市加快数字经济发展若干政策》和《抚州市数字经济发展三年行动计划(2020—2022)》等一系列优惠政策，为发展数字经济创造了良好的政策环境。

技术标准与知识产权进行协同与统一的阻碍因素主要表现在，由于专利持有者主观的行为经常造成知识产权阻碍标准的实施。国内相关学者指出，集专利权与标准制定者于一身的市场经济主体，可以通过多种措施阻挡市场其他主体参与标准的制定，阻碍了技术标准与知识产权协同统一的产业创新进程。例如具备数字经济技术的强势企业，可以以其具备的独特专利技术禁止市场上其他经济体运用该标准，从而阻止竞争对手进入数字经济的市场，使之难以进行产品与服务的跟进。

2.2 技术标准与知识产权协同的模式

技术标准与知识产权进行协同统一的典型特征是标准必要专利，它是在某个行业标准制定知识部分抑或是全部的草案，由于技术上或者是商业上的原因不存在其他的替代方案，而这些技术方案同时已经申请了专利，当标准的草案随着技术的发展已经成为正式标准之后，实施标准草案之时一定要涉及到其中所含有的专利技术，这些专利技术在被纳入技术标准之后，可以使得专利持有者获取更多的收益。

抚州与浪潮集团联合创建信息技术应用创新工程实验室(抚州分中心)，在自主可控和服务器制造等方面开展合作。卓朗科技公司与合作伙伴创建OpenStack联合实验室，致力于云计算标准制定与应用研究。这些合作中所产生的专利技术会被纳入抚州数字经济发展的技术标准，与各类综合性、行业性、专门性的研发机构共同运行成长，正有力地支撑和驱动抚州数字经济产业创新升级。

2.3 技术标准和知识产权协同所带来的创新影响

国内外相关学者就技术标准与知识产权协同的研究指出，技术标准化可以使原本杂乱无章的市场之上的创新活动在系统框架之内共同发挥作用，推动科学与技术在市场经济之内的完美融合。高新技术产业的发展经常是围绕行业技术标准建立，而新兴的数字经济产业技术标准在初步构建之后，会不断吸引行业之内多个经济主体进行共同参与。由于具备适当的标准许可协议以及行业技术的外溢，使得具备行业标准的企业取得市场竞争的优势。创新鼓励学派认为，在技术标准中引入知识产权的相关要素之后，受知识产权所具备的创新保障和资源配置效率提升的基本功能的影响，不但可以有效地保护创新的相关成果，而且可以通过技术标准的推广将专利权的效益进一步放大，推动企业在市场经济条件之下进行创新活动的积极性。

创新加速学派认为，在市场经济环境之下，协同效应下的技术标准与知识产权联合的作用同时发挥可以加速数字经济技术的改革与创新，成就数字经济产业的专利池使得专利瓶颈不再存在，创造并加速了当前市场经济条件下的更多创新。国内学者认为，政府应当鼓励中国企业更多地参与到相关行业的专利池与国际产业、行业的标准制定，因为专业联盟的性质对联盟之类的企业技术创新存在着相当大的影响。

所以，为加快数字企业落地，抚州先后与网易、思源、浪潮、华为、联想、国网信通、九次方等互联网企业、运营商、省直部门、产业联盟签订了25项战略合作协议。作为江西省首批企业上云试点市之一，抚州加快数字化转型，助力企业“漫步云端”，上云的企业数目前达到1 050家，崇仁变电等产业依托互联网、北斗等技术焕发新的生机；与国内领先的机器人研究机构合作，推动智能机器人研发与制造运维基地建设，加快高端工业智能机器人应用研发和生产。这些企业共同参与了抚州市数字经济行业的标准制定，为数字经济的飞速发展形成了统一的标准。

3 数字经济产业技术标准与知识产权协同研究展望

首先，数字经济之下原有知识产权的规则，对传统的技术标准和知识产权进行协同统一发展的传统认知进行了颠覆。传统的知识产权配置的规则，在新的市场经济条件之下发生改变，有的技术专利化和专利标准化问题变得愈发复杂，而且新型的知识产权呈现出专有性弱化等的新特征。与此同时，以实用型专利、版权等为代表的新型知识产权在数字经济发展领域之内广泛呈现，这催生了更广阔范围之内的知识产权和技术标准新的协同统一规则的研究需求。

其次，如何以技术标准和知识产权的协同统一推动市场经济环境之下的数字产业创新，尚待进一步研究深化。国内外相关学者认识到了两者的协同对于市场经济的创新的推动作用，同时也提出双刃剑效应所形成的原因。

抚州依托现有算力和数据中心优势，聚集更多大数据企业在服务器及PC生产和销售、数据开发运营、智慧城市建设、5G应用研发等多领域进行合作。优化数字经济展示馆布局，同步开展数字街区线上、线下业态招商，打造全市数字经济的聚集高地。构建智慧城市数据安全监管体系，强化政务数据开放与治理，释放数据价值。谋划“城市大脑”建设，加强城市感知信息覆盖、共享共用，提升城市快速响应和高效联动处置能力水平。

4 结束语

与西方发达资本主义国家相比较，中国仍旧面临着缺乏核心专利、工业传感器等数字经济发展的核心技术的现状，依靠技术标准与知识产权协同统一提升数字经济产业的竞争力仍旧面临着诸多的困难。如何运用技术标准和知识产权的协同，提升中国的数字经济产业在全球数字经济产业链中的地位依旧需要关注。基于此，我国亟需解决的问题是加强与数字产业相关的现代信息技术的研发与市场投入。