建成全球新材料科创中心

根据方案，宁波将顺应新一轮技术革命和产业变革趋势，坚持数字化、网络化和智能化方向，依托高能级平台载体，推进石化新材料、电子信息材料、磁性材料等全球协同研发和开放创新，加大创新资源集聚、科技成果转化、金融保险创新、知识产权保护等改革力度，建成全球新材料科创中心，推动腹地产业发展迈向全球价值链高端。

新材料产业是宁波的特色产业，也是全市战略性新兴产业的重要支柱。宁波市经济信息研究中心章源升提到，从宁波新材料科创中心建设的基础看，一是有产业基础。宁波新材料产业规模目前已超过2 千亿元。从具体领域看，钕铁硼永磁材料产量占到全国三分之一，是国内主要的生产基地和贸易中心； 化工新材料领域从重要化工原料到三大高分子材料完成全产业链布局，非光气法聚碳酸酯、高强高模聚乙烯纤维等产品填补国内空白； 电子信息材料领域溅射靶材和光学膜材料替代美国、日本同类产品。石墨烯材料创新研发和产业化走在全国前列，在海洋防腐材料、锂离子电池和超级电容中的产业化应用取得重大突破。

二是有金融基础。截至2019年底，宁波共有各类金融机构145 家，其中商业银行类机构52 家，保险类机构30 家，在担保、证券、期货、小额贷款、融资租赁、信托、金融资产管理等领域均有相关企业，金融服务体系较为完善。

三是有科研基础。拥有中科院宁波材料所、北方材料科学与工程研究院2 家国家级科研院所，5 家国家级重点实验室、工程实验室和工程研究中心，以及7 家国家企业技术中心，60 余家省级企业研究开发中心，新材料联合研究院等一批产业孵化器。此外，在一些重点领域，如石墨烯、磁性材料，宁波市拥有2 个省级制造业创新中心，以及国家新材料产业测试评价平台区域中心。

四是有政策基础。出台了 《宁波市新材料产业集群发展规划 （2019-2025年）》，提出到2025年将形成创新体系完备、区域布局合理、上下游协同的发展格局，新材料产业产值规模力争达到5000 亿级，战略和前沿领域取得关键性突破。根据市科技局编制的 《宁波市科技创新主要政策便览 （2020年版）》，目前正在组织实施的关于创新主体培育、科创平台建设、科技攻关与成果转化、科技金融等方面的主要政策共计有29 项。

章源升认为，全球新材料科创中心内涵丰富，涉及内容广泛，并非一朝一夕即可形成，宁波应当牢牢把握创新要素，充分借鉴先进国家和地区科创中心建设经验，并基于自身比较优势，明确长期战略定位，完善长效化科创培育机制，创新产学研合作模式，以“慢工出细活”的工匠精神，激发新材料领域创新发展活力。

一是明确共建共享目标定位。宁波在新材料领域深耕多年，拥有良好的产业发展基础，但是从国际经验来看，科创中心的建设必须是集“产学研”于一体，宁波目前在“学”方面相对较为薄弱，“研”领域的力量虽然在不断增强，但与北京、上海、深圳等先进城市的差距依然较大，这就决定了宁波打造全球新材料科创中心并非是以单一城市为中心的“单打独斗”，而是积极融入上海全球科创中心建设，拥抱全国创新力量的开放性、交融性工作。宁波应当积极参与长三角一体化建设，重点围绕上海科创中心建设的总体思路，以新材料为切入点，通过共享研发资源、教育资源，构建飞地政策，实现对创新力量的引流。

二是采取多元化科创主体培育模式。目前国外主流的龙头企业引领型、政府引导型、技术驱动型三种科创中心建设模式各有优势，宁波在打造全球新材料科创中心过程中，可将这些优势充分融合，探索多元化的发展路径。要充分发挥政府的统筹引导作用，着力打造高能级的科创平台，加快甬江科创大走廊、新材料科技城等重大平台建设，组建新材料重点领域的制造业创新中心、研发中心，鼓励建设大科学装置及实验基础设施；要在已出台的新材料产业集群发展规划基础上，筛选重点材料领域出台专项规划，并与空间规划充分对接，以空间为核心集中政策力量，积极培育新材料产业集群。要鼓励新材料细分领域龙头企业围绕自身专业积累，联合各界创新力量开展关键领域技术攻坚，并基于行业引领优势，打造集创业服务、创业投资、创业咨询等于一体的专业领域创新创业孵化器； 充分发挥行业龙头企业和重点优势企业引领带动和资源集聚作用，推动全产业共享式发展。要支持通过引才、引资、招商等方式引进国外先进技术，加大对重点领域技术国产替代的扶持力度。

三是积极探索产学研合作新模式。依托科研院所、高等院校、行业协会、服务商等，采取政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等新机制、新模式，搭建产业协同创新平台，鼓励发展研发设计、科技咨询、产业成果孵化、技术研发、技术转让、技术评估、教育培训、设备租赁、融资担保等创新服务，促进全市科技资源整合以及协同发展。积极发挥政府在科技成果转化落地的牵头作用，鼓励风险基金和社会资本等各方参与科技成果转化，研究设立由各级财政或园区管委会参与的新材料领域创新风险基金； 安排专项资金支持新材料成果转化、重大技术攻关及重大成果示范应用。积极探索科研分配制度改革，开展科技成果收益分配和科技人员股权激励改革试点，探索并推广“现金+项目股份”的研究成果转化机制，完善科技成果转化与科技人员收益分配挂钩的制度。