推进基层党组织标准化规范化建设的思考

郭 帅

习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”推进基层党组织标准化规范化建设，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的重要工作。党员要发挥好担当引领作用，推动基层党组织的标准化规范化建设，不断提升基层党建工作的标准。笔者结合工作实际，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体思路，对推进基层党组织标准化规范化建设作出思考。

一、当前基层党务工作存在的主要问题

按照现代企业制度要求，贵阳市工商产业投资集团有限公司推进组织结构扁平化、岗位设置集约化，实现了从基层操作到中层管理的一人多职、一岗多能。在人员少，但业务不少、事务不少的情况下，岗位综合性强、工作量大。面对日趋从严的党建工作要求，当前党建工作标准化规范化建设普遍面临着人力资源配置与工作任务总量不匹配的矛盾，特别是绝大部分基层党务工作者是由行政工作转岗到党建业务的新兵，工作实践中还存在不少矛盾和问题。

一是学习理论“不深”。部分党务工作者存在理论功底较差，对党建知识缺乏深刻认识，不注重强化更新自身的知识和观念，思想观念因循守旧，对“什么是党建”“党建的时代内涵”以及“党组织究竟发挥什么作用、如何发挥作用”等新时代党的基本理论、基本要求和基本知识了解甚少。

二是对待工作“不严”。作为企事业单位，绝大多数基层党务工作者是“兼职”，履新之前长期从事行政和生产工作，对“为什么抓党建”等问题认识不够深、理解不到位，主要精力集中在抓行政业务工作上，党建工作往往被动响应。在贯彻落实党建工作时，工作的要求不够严格，工作的态度不够严肃，问题的纠正不够严谨。

三是力量发挥“不强”。部分党务工作者在抓党建工作时，存在畏难情绪，缺乏抓好基层党务工作的责任和热情，在认识上存在等、靠、要的被动和消极思想，没有充分发挥先锋模范作用。支部的团结力、自身的领导力、工作中带头的作用及对于民众的号召力比较缺乏。

四是工作落实“不全”。在抓工作落实中，党建+工作质效发挥不全面，党员干部职能作用发挥不全面，对照新时代党的建设总要求，抓标准化规范化建设还没能充分体现。主要是工作方式方法老化，落实组织生活制度缺乏创新，基本上是以学文件、念材料、抄笔记为主，基层党组织还没有真正成为党员的“加油站”。

二、推进基层党组织标准化规范化建设的有效途径

当前基层党组织在推进标准化规范化建设与党建工作内容相融合上探究方法路径不够，过分依靠上级的指示。要切实解决好这个现实问题，必须学会独立自主、自立更生地抓好标准化规范化建设工作，不能单纯依靠上级的命令和指示。把推进基层党组织标准化建设落实到每一名党员干部身上，在抓基层党组织标准化规范化建设的目标途径上，清晰明确地制定好个人的工作计划和目标。

（一）坚持思想引领，科学制定标准化规范化建设目标

好的思想，才能形成好的引领。要一以贯之地把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到基层党组织标准化规范化建设全过程，深刻领悟好基层党组织标准化规范化建设在党和国家事业全局中具有重要战略地位的时代内涵，落实好党员干部的重要职责，有效提升基层党组织建设标准化、规范化和科学化水平。

（二）明确职责任务，积极创新标准化规范化建设方法路径

作为党员干部，首先必须要明白自身的职责和所需要具备的知识和能力，你从事这个岗位的优势和不足在哪里，然后发挥长处追求精益求精，选择培训和学习尽量弥补不足，然后用心地去做好每一项经常性基础性工作。其次，要有独立思考钻研、创新工作模式的态度和积极性，主动为基层党组织标准化规范化建设建言献策。在个人领先或达标新要求、新制度、新标准的基础上，做到对基层党组织标准化规范化建设要求全面消化、全面理解，进而带动周边党员干部大抓标准化规范化建设的良好工作格局。

（三）加强自查自改，持续做好标准化规范化建设工作落实

具体开展工作时，坚持问题导向，搞好纠偏自查，抓标准化规范化建设工作落实形成闭合回路。这就要求我们必须学会从自身工作当中寻找到问题，随时做好总结和纠正，时刻对比新要求、新任务，立足实践实际，推进问题整改常态化，以问题整改推动标准化规范化建设有效落实，取得标准化规范化建设的实际成效。在具体落实上，按照要求拉单列表，做好执行落实、督导检查，有规律的“循环”工作，形成标准化规范化建设工作的环形管理模式。

三、切实发挥好基层党支部战斗堡垒作用，引领提升基层党组织标准化规范化建设全面加强

基层党支部是党在基层的执政根基，是基层各种组织和党建工作的领导核心。近年来，各级党组织在党中央的统一领导下，坚持“党建业务两手抓两手硬”，着力消除党建和业务“两张皮”的总体工作思路，以工作实际需求导向指导基层党建工作，在发挥基层党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用方面成效显著。为切实发挥好基层党支部战斗堡垒作用，取得引领提升基层党组织标准化规范化建设全面加强的成效，重点还应发挥好以下几个作用。

（一）不断提升基层党组织凝心聚力的组织作用

党的基层组织是党发展事业的根基，是标准化规范化建设的着力点，也是党的战斗力之源。通过基层党组织标准化规范化建设，充分发挥党的组织功能作用，推进基层党员更加有为、基层党组织更加有力，凝聚起同心干事业的强大合力。这是党的标准化规范化建设的根本目的所在。从大的层面来说，基层党组织是党在基层的执政血脉，只要保证基层党组织坚决执行党的政治路线，在政治立场上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进而能够在党的建设全局上把好基层党建工作的“质量关”，就能真正起到凝心聚力的战斗堡垒作用。

（二）强化基层党组织推动重点工作的引领作用

在抓基层党组织推动重点工作的引领作用上，要将基层党组织标准化规范化建设与重点工作的内容实现有机融合，把基层党建工作作为推进重点工作、重大任务的重要抓手，不断引领基层党员干部提升参与重点任务的能力和本领。把抓基层党组织标准化规范化建设的方法路径用于强化工作程序，完善工作内容，强化党员干部的教育管理，责任落实到人，明确清晰的任务路线图，为重点任务的圆满完成提供坚强组织保障。通过党组织标准化规范化建设，不断提升党建引领基层治理能力，推动各项工作落到实处见成效，切实达到以党建促发展的目的。

（三）严督实导充分发挥基层党组织监督执纪作用

在抓落实上，要突出基层党组织监督执纪功能，持续推动党内组织生活规范有序，将基层党组织监督执纪作用进一步具体化，形成有执行力的规章制度，激励基层党组织补齐短板，不断提升基层党组织的组织力、战斗力。同时，坚决遏制任何违反“中央八项规定”的行为发生，坚决防止任何鱼龙混杂影响党的执政形象的事情发生，对工作不力、执行制度不严的干部，搞好教育管理工作。让党员干部有抓好党建的责任感和压力感，以此督促党员干部永葆对党忠诚的政治品格，当好人民群众的公仆。